土地违法执法难难于上青天

2006年，国土资源部对25座城市建设用地情况，进行了卫星遥感图片检查，结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计：在所有新增建设用地中，合法用地只占二分之一到三分之二。违法用地占三分之一算是管理比较好的，占二分之一算是正常。比如，有一座城市，市区2004年10月到2005年10月一年内，新增建设用地9084亩．其中合法用地5928亩，违法用地3156亩，违法用地占新增建设用地总数的35％。 我国的土地法律法规不可谓不严，违反规划占耕地必须拆除，非法占基本农田5亩就要判刑，非法批地基本农田5～10亩责任人就要降级或撤职，10亩以上就要开除公职。从字面上讲，笔者相信这是世界上最严厉的土地管理制度。耗费的精力不可谓不大，从1997年开始，不是冻结就是清理整顿，“运动”一个接着一个；领导人不可谓不重视，政治局几乎所有常委都做过批示，国家领导人讲话年年有，中央文件年年发。但为什么土地违法的形势依然严峻呢？个中原因固然很多，但有法不依、违法不纠、执行力不足是重要原因。     

推进新型城市化建设的建议

常德市土地总面积181．9万公顷，耕地保有量面积701万亩，划定基本农田面积610万亩，基本农田保护率87．02％，人均耕地面积1．17亩。根据国务院批准的《常德市2001年至2020年城市总体规划》，到2020年，常德市将有人口80～100万、城区面积1万公顷。2007年，市本级报批建设用地148宗688.7公顷（不含占省计划的102．4公顷），超计划208公顷，其中农用地474公顷（不含占省计划的78．2公顷），超计划119公顷，有力地保障了城市建设用地的需求。为进一步搞好新型城市化建设，特提出如下工作建议：     

甘做北部湾崛起的基石——防城港市国土资源局服务地方经济建设略记

金色的十月,记者来到处于开发建设热潮中的美丽海滨城市--防城港.在白龙核电站征地现场,记者不仅看到国土人忙碌的身影,还看到很多当地群众实地参与放线的工作.看到这一幕,记者有些惊讶,因为征地,国土人常常遭人记恨,而白龙村的村民不仅很高兴,还很热情地配合参与征地前期工作,原因何在?村委主任的一席话解开了我们的疑惑:"我们热情地参与征地工作,是因为国土资源局为我们解决了后顾之忧,在他们的帮助下,政府出资给我们建新村,还为我们购买了医疗、养老、失业等社会保险,并给每户预留了0.2亩的安置用地."     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

乐都县盘活存量土地加快城镇建设的探讨

当前,随着社会经济的不断发展,城市化水平越来越高,土地问题也日益凸显。在这种情况下,盘活现有的存量土地,充分发挥土地的现实价值,显得尤为重要。有效盘活存量土地,不仅是城市建设的需要,也是经济社会发展和构建和谐社会的需要。这就要求我们考虑方方面面的利益,统筹兼顾、科学规划、合理布局,前瞻性地做好各项工作。为此,我们对乐都县盘活存量土地加快城镇建设方面的工作作了如下探讨。     

鹤壁市土地储畚机制效益分析

自2004年4月，鹤壁市建立土地储备制度，经过三年多的运作和不断完善，初步形成了一套符合鹤壁市实际的土地收购、储备、供应机制，为促进城市建设和经济发展发挥了积极的作用。     

临海强化土地四项整治拓展发展空间

临海是千年府城、浙东南区域性中心城市之一和台州市域副中心城市,近几年进入了新的发展时期,建设用地需求量急剧上升。据统计,全市建设用地从1999年的1905亩激增到2006年的7309亩,7年增长了近4倍。而2006年上级下达给该市的农转用计划指标仅有729.6亩,其中耕地408.8亩,对旺盛的建设用地需求而言简直是杯水车薪。2007年又是全面贯彻落实土地新政策的第一年,在实行严格土地管理制度的宏观大环境下,如何实现当地经济又好又快发展?为此,该市确     

基于3D基元拟合的复杂屋顶点云三维重建

几何语义一体化三维建筑物模型是智慧城市建设的重要基础数据，有利于促进建筑设施的精细化管理和智能化应用。当前基于点云的三维重建算法大多关注简单屋顶结构的几何模型构建，忽略了模型的语义表达，且基于数据驱动方法的重建结果容易受噪声影响，存在几何和拓扑错误。为了解决复杂屋顶高精度三维重建难题，本文提出一种基于3D基元拟合的复杂屋顶点云三维自动化重建算法。首先，设计了一套可参数化表达的建筑物3D基元库，包含简单和复杂屋顶。其次，通过点云分割和屋顶拓扑图比较来识别点云对应的基元类型。然后，提出了一种点云与3D基元整体拟合的目标优化函数，采用序列二次规划算法估计基元的正确参数。最后，利用城市地理标记语言（City Geography Markup Language, CityGML）构建几何、语义和拓扑一体化表达的三维模型。采用几种不同屋顶风格的建筑物点云数据进行实验，定性和定量对比分析结果表明本文方法能够高效生成几何和拓扑均正确的CityGML模型，对噪声和局部点云缺失具有一定的鲁棒性，有利于促进几何语义一体化建筑物模型快速自动化构建。     

IMPLEMENTATION OF CLEANER PRODUCTION STRATEGIES TOWARDS A SUSTAINABLE CITY

Rapid urbanization and growing size of cities will have an increasing impact on the global environment in the 21st century. As an engine of urban development to drive economic growth and technological innovations, industry has moved its focus from controlling environmental hazards to stimulating sustainable industrial development throughout the entire product lifecycle. These process- and technology-driven innovations for industrial production are prerequisites for enhancement of urban environment and sustainable development of cities. In this review, problems of environment and resources scarcity associated with rapid urbanization are demonstrated. And, on the basis of expatiations on the concepts and policies of the cleaner production (CP) and other similar initiatives with the goal of preventing pollution at the source and of managing the raw material more efficiently, two different ways to link the practice of cleaner production in industrial sector with performance of urban environment are discussed in detail. Then, the introduction, practice and legislation of CP strategies in China are outlined, and possibility for China to develop CPC (Cleaner Practices for Cities) approaches in the demonstration cities is discussed. Finally, some suggestions on implementation of CPC strategies are put forward.