徐文光在浙江省自然资源厅调研

<正>2月10日上午,浙江省委常委、常务副省长徐文光赴省自然资源厅调研并主持召开专题会议,研究推进全省土地综合整治和国土空间规划编制等工作。省政府副秘书长周日星陪同调研。会上,省自然资源厅汇报了自然资源管理、跨乡镇土地综合整治、国土空间规划编制等工作情况,宁波市政府、嘉善县政府分别汇报了市、县国土空间总体规划编制情况,与会人员进行了交流探讨。     

宁波市镇海区全域国土空间综合整治工作经验做法及投融资模式研究

<正>2022年1月,宁波市获批成为全国首个全域国土空间综合整治试点城市,探索统筹推进农用地整治、村庄整治、生态保护修复、工业用地整治和城镇低效用地再开发。镇海区蛟川示范片区作为宁波11个全域国土空间综合整治示范区之一,其工作开展对于优化国土空间格局、促进产业集约高效、助推城乡融合发展具有重要意义。     

自然资源和国土空间大数据技术应用框架

自然资源和国土空间大数据是科学配置和高效管理自然资源的重要基础,是优化和治理国土空间的重要支撑。本文基于大数据的发展历程、技术现状和主要挑战,概述了自然资源领域大数据感知、管理、分析等方面的关键技术进展,提出了自然资源领域大数据研究与应用中的研究领域单调、技术应用零碎问题;从自然资源、国土空间和人类活动的维度阐述自然资源和国土空间大数据的基本内涵,地域空间无限与资源空间耦合是区别其他大数据的显著特点。在应用需求基础上,构建了要素化、数智化、一体化的自然资源和国土空间大数据技术应用框架,该框架包含数据采集、数据治理、应用支撑、应用和用户5层结构体系和关键技术集成,实现大数据到知识服务再到数智化治理的转变,聚焦自然资源“两统一”核心业务,重构了4个方面10项自然资源业务应用。从自然资源调查监测、“智慧+”监管决策、“互联网+”政务服务3个方面开展应用实践分析;展望了自然资源和国土空间大数据在数据采集存储、数据治理、应用支撑、应用服务方面的发展方向。     

求真务实 开拓创新 全面提升国土资源管理水平

浙江省淳安县国土瓷源局认真贯彻落实国家关于加强国土资源管理的大政方针，在保护国土资源、保障地方经济建设用地需求和依法行政、执政为民、勤政廉沽、搞好国土资源宣传等方面取得显著成绩。2005年，淳安县收取土地出让金达7.1亿元，创历史新高；全县依法划定基本农田24.51万亩，全部落实到户；加大执法力度，加强巡查密度，提高信访案件办结效率，有效遏制了违法用地现象；对地质灾害实行群测群防，防范每一处，全年没有因地灾造成人员伤亡。淳安县局发动广大干部职工撰写廉洁自律警句，并编印成册，人手一本。在国土资源宣传工作方面，…     

实现“多规合一” 描绘“一张蓝图” 《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。5月23日,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)指出,要建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。     

陆海统筹背景下海域综合管理探析

文章分析当前海域管理面临的形势,并剖析当前存在的管理问题,提出管理的总体目标和改革意见措施,同时对当前海域使用管理法修订、新一轮国土空间规划制定、围填海管控、海岸线保护与利用管理、养殖用海管理等主要工作提出管理建议。建议包括：构建基于生态系统的海域综合管理机制,深入落实生态文明建设总要求;开展海域资源本底调查,为深化综合管理奠定基础;整合涉海规划,发挥陆海统筹作用;发挥指标调控作用,实施市场化配置;调控产业用海,充分发挥海域资源最大效益;加大整治修复力度,恢复区域生态功能;打破部门间壁垒,形成监管闭环。     

新时代国土空间规划中陆海统筹的重点内容和实现路径

新时代国土空间规划是未来可持续发展的空间蓝图。陆地与海洋作为国土空间的两大主体,落实陆海统筹战略、推进生态保护和高质量发展已成为沿海地区国土空间规划编制的重要内容。文章阐述陆海统筹的重点内容并分析其实现路径,研究结果有助于推动陆海统筹在国土空间规划中的有效落实,提升国土空间规划编制的科学性。研究结果表明在新时代背景下,可从6个方面实现陆海统筹:有机衔接陆海主体功能,统筹协调岸线两侧矛盾,统筹塑造陆海空间格局;统筹规划陆海自然资源的保护与开发;统筹布局和协调发展陆海产业;建立陆海一体的交通和防灾支撑体系;开展陆海协同的生态环境保护与修复治理;建设陆海统筹的管理体制机制。     

浅淡存量建设用地的盘活

从“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观出发,国土资源管理要站在从落实最严格的耕地保护制度、促进循环型经济的发展和建设资源节约型社会的高度,重新审视我们的用地观。严峻的现实警示我们：一般建设用地的配置,已经到了必须“改源”的时候了。下面从二个方面谈：     

农用地分等的基本思路和方法

农用地分等工作是全国国土资源大调查项目之一,是在新形势下加强土地资源、资产并重管理的一项重要工作,搞好农用地分等,对查清农用地质量和分布,合理利用农用地,优化土地配置,理顺土地价格体系,培育和完善土地市场,促进农村税赋改革,合理确定农用地转用补偿标准都有十分重要作用。本人结合工作中的实践,对分等工作中涉及的基本思路、分等方法、技术路线及农用地质量评价体系等提出一些看法和建议。