论海洋行政强制措施的适用与完善

正确适用行政强制措施对于海监执法人员执法检查与案件查处工作极为重要.文章分析了海洋行政强制措施的内涵,阐明了其适用的原则与具体要求,剖析了我国海洋行政强制措施的立法缺失的原因,并就立法完善提出了自己的建议.     

扬帆东海四十五载 继往开来再创辉煌（上）

国家海洋局东海分局自 1965 年成立至今,走过了不平凡的四十五个春秋。作为国家海洋局派出的海洋行政管理机构,东海分局履行北起江苏连云港赣榆南至福建东山诏安头的南黄海和东海管辖海域有关海洋监督管理职责。回首 45 年的峥嵘岁月,发展历程的曲折与艰辛令人铭记,无私奉献的光荣与梦想令人感动,日新月异的变化与发展令人欣喜。在东海分局成立 45 周年之际,本刊将在两期分四个篇章对东海分局的创业、改革、发展和展望进行特别报道。本期为＂创业篇＂和＂改革篇＂,回顾东海分局的发展历史,感受东海人的开拓精神。     

与进俱进 努力开创海监工作新局面

2002年12月3日在山东济南召开了中国海监工作交流会。会上十三位领导分别代表各省(区、市)和各海区,介绍了各自近年来开展海监工作的经验和体会。海监工作的发展态势是喜人的,所取得的成效是令人鼓舞的,提出的发展思路是符合当今海监工作实际的,确定的目标是适应海洋管理需要的。通过交流,大家互相学习,取长补短,互相启发,达到了集思广益,凝聚共识的目的。     

在2006年中国海监总队长会议上的讲话

今天,我们在海南省三亚市召开中国海监总队长会议,研究讨论海监工作“十一五”规划以及今后一段时期的海监工作思路和安排。刚才大家畅所欲言,交流了各自有关“十一五”规划的设想和2006年的工作计划,并对海监工作提出了意见和建议。根据这些意见和建议,我们将进行认真的研究,修改和完善2006年中国海监工作要点和海监工作“十一五”规划。常言说“思路找出路,开局即结局”,正确的思路决定了良好的开局,从某种意义上也意味着成功的结局。在2006年初我们召开中国海监总队长会议研究年度工作计划,目的在于共谋思路,为2006年海监执法工作打好开局。今天的会议开得很成功,我们从大家的发言中得到了不少启发,也使得我们的思路更加清晰。下面我想利用这个机会,跟大家交流一些想法,希望对各地制定海监工作的“十一五”规划和2006年的工作计划,起到一点积极的作用。     

扬帆东海四十五载 继往开来再创辉煌(上)

依据有关法律法规的授权和国家海洋局的行政委托,东海分局的主要职责,一是承担东海区海洋事务的综合协调和海洋行政管理工作的监督管理,拟定区域相关海洋规划并监督实施,承担海洋听证、行政复议等相关工作;二是承担国家海洋经济区海洋经济运行监测、评估和信息发布,组织开展东海区海洋领域节能减排、应对气候变化等工作;三是承担东海区海域使用、海岛保护和无居民海岛使用的监督管理,负责东海区海底电缆管道路由调查、铺设、维修行政许可;四是承担东海区海洋环境保护的责任,监督管理东海区海洋油气勘探开发、海洋倾废和国管海洋工程建设项目的环境保护工作;五是管理东海区领海外等海域的海洋保护区,承担东海区海洋环境突发事件的应急管理和海洋牛态损害的国家索赔;六是承担东海区海洋基础与综合调查,监督管理东海区海洋信息、海洋资料、海洋标准计量工作,负责推进东海区科技必海和公众海洋宣传教育工作;七是承担东海区海洋环境监视、监测和观测预报体系的管理,发布东海区海洋环境通报、公报、预报和海洋灾害预警报,监督管理东海区海洋防灾减灾工作;八是负责中心海监东海总队队伍建设和管理,承担东海区海洋行政执法和维权执法工作,依法查处侵犯我国海洋权益、违法使用海域和无居民海岛、损害海洋和海岛环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为,以及根据委托承担实施其他海上执法等;九是承担东海区涉外海洋科学研究活动和涉外海洋设施建造、海底工程和其他开发活动的监督管理,承担有关海洋事务的国际合作与交流.     

扬帆东海四十五载 继往开来再创辉煌(下)

<正>发展篇:辛勤耕耘结硕果联合国大会将1998年确定为国际海洋年。这一年,我国政府首次以《中国海洋事业的发展》白皮书的形式,向国际社会阐述了我国海洋可持续发展战     

忠诚 责任 创新 铸成中国海监的“精气神”

脚踏着300万平方千米的蓝色国土,背负着中华民族振兴海洋事业的重托与希望.在海天之间、狂风巨浪的洗礼中走来的中国海监,迎来了十周年华诞. 十年风雨磨砺,十年战歌嘹亮,十年励精图治,十年成就辉煌.     

海域使用权与其他涉海权利分析研究

自1993年<国家海域使用管理暂行规定>颁布以来,我国海域物权制度经历了一个建立和不断完善的过程.<中华人民共和国海域使用管理法>和<中华人民共和国物权法>的施行,进一步确立了海域物权制度,从根本上扭转了海域使用中长期存在的"无序、无度、无偿"局面,有效地维护了国家海域所有权和海域使用权人合法权益.但是,由于认识的差异,在一些具体问题上还存在不同的观点.文章将着重对海域使用权与渔业、矿业、取水等相近权利的性质和相互之间的关系,及海域使用审批管理与其他涉海部门许可管理间的关系进行分析研究,以进一步统一认识.     

强化现代海洋理念 发展海洋经济 为东部沿海率先发展全力提供保障服务

国家海洋局刘赐贵局长在2011年全国海洋厅局长会议上的工作报告中提出了很多新的思路、新的观点、新的举措,与会者受益匪浅,感受良多。通过学习领会,最突出的感受是:随着十六大实施海洋开发、十七大     

体现执法威力 维护海上权益

2004年，是我国海洋工作面临历史性机遇和挑战的一年。中国海监总队在国家海洋局的领导和关怀下，在局各有关部门和各分局、各沿海省(自治区、直辖市)海洋厅(局)的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实局党组2004年的重点工作，以执法能力建设为重点，以海盾系列专项执法、执法示范工作为主线，上下团结一致，与时俱进，开拓进取，认真履行职能，全力推进全国海监队伍建设和海洋执法监察工作。