确权只是基础赋能才是关键——从促进农村土地流转角度探析保护农民土地财产权

十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,本文认为创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农民财产性收入的根本途径。农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自由处置权或交易权,保证农民土地使用产权能够在市场中合法交易流转。为此本文从当前农村土地流转及农民土地财产权益现状出发,阐明了土地流转与土地财产之间的关系,在深入分析促进农村土地流转保护农民土地财产权面临问题的基础上,提出了促进农村土地流转保护农民财产权的具体对策,为完善农村土地产权制度改革、促进社会主义和谐社会建设提供参考。     

适当规模化谨防“非粮化”——对建立“公司＋农户”农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决“三农”问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题。从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防“非粮化”的必要性,在此基础上提出建立的“公司＋农户”土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考。     

对建立“挂钩”搭起“双保”桥梁的构想

面对国际金融危机对我国经济的冲击,中央制定了扩内需保增长的政策,并推出在两年内新增4万亿投资计划,短时间内落实如此大的投资,对严守18亿亩耕地红线造成很大压力.     

严格界定征地范围 还原征地本来面目——对制定《公益性征地目录》的构想

综观新中国农村发展史,每一次农村社会生产力的发展和农民生产积极性的提高都离不开土地使用制度改革,因为土地是农民赖以安身立命的根本,是农民的"命根子"。然而目前的征地制度致使许多失地农民处于     

从"小产权房"谈农村建设用地自由流转制度

随着城市化进程的加快,房价不断攀升,越来越多的人选择购买小产权房。小产权房也由最初的个别大城市的城郊结合部迅速蔓延至全国,它的无序发展现已引起政府有关部门高度关注。从房价、农民、市民、开发商和政府的角度分析其产生的根源,提出解决现存小产权房问题的方法,在此基础上提出建立农村建设用地自由流转制度的必要性、合理性及设计思路,对土地使用制度改革具有重要的参考价值。     

严格界定征地范围还原征地本来面目——对制订《公益性征地目录》的构想

一、征地现状 （一）征地法律依据存在瑕疵 目前关于征地的法律主要来自《宪法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规。然而,它们其中的有些规定是相互矛盾的,主要表现在以下几个方面。     

关于构建农村建设用地指标市场化配置平台的构想

城市化进程快速推进,必然导致大量耕地减少;国人寿命逐渐延长,人口数量增加也成定局。这一减一增,给我国粮食安全带来很大压力,国家出于保障粮食安全、生态安全考虑,土地供给紧约束的局面不会放松。为了实现十八大提出的新型城镇化建设目标,在地方政府财政资金普遍吃紧的背景下,通过构建建设用地指标【耕地占补平衡指标(以下简称占补平衡指标)、城乡建设用地增减挂钩指标(以下简称增减挂钩指     

依据宅基地面积定补偿按照家庭人口分安置房--来自江苏省新沂市万顷良田建设零过渡期的和谐搬迁经验

为进一步贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹和社会主义新农村建设,实现保护资源和保障发展的双赢,江苏省决定开展万顷良田建设工程试点工作。新沂市草桥镇万顷良田建设工程经过几年建设实践,逐渐探索出具有新沂市特色的工程区农民宅基地使用权置换城镇住房和谐搬迁经验。     

建设用地增减挂钩工作中实现资金支付直销式管理可行性探讨

为了解决长期困扰人们的“吃饭”和“建设”问题,党和国家及时出台了“城乡建设用地增减挂钩试点工作”（以下简称：挂钩工作）政策,为统筹城乡协调发展开辟了新思路。“挂钩”政策实施以来,有效地缓解了试点地区城市建设的压力,改变了农村面貌,改善了农民生活,方便了农业生产。目前挂钩工作还处于试点阶段,没有成熟的技术规程和实践经验可循,随着挂钩工作的深入推进,在实施过程中遇到了一些问题,需要进一步讨论和研究。     

严格界定征地范围，还原征地本来面目——对制订《公益性征地目录》的构想

本文针对目前法律未对“公共利益”做出明确的界定,致使征地范围失控,损害农民利益,引发大量群众集体上访,影响和谐社会建设进程的问题,以2006年“中央一号文件”中关于“加快征地制度改革步伐”的要求作为切入点,在深入分析当前征地现状的基础上,提出了制订《公益性征地目录》的必要性、可行性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。