一条盘活土地的成功之路--北海市利用闲置土地建工业园区的经验

2001年8月,北海市委、市政府决定在城北郊撂荒多年的8900多亩闲置土地上,组建成立北海市工业园区,目标是要用3-5年左右的时间,全部盘活利用自1992～1993年北海大开发时旧开发区遗留的已征闲置用地,培育北海四大支柱产业,推动北海市工业化、城镇化进程。园区成立短短3年来,通过完善基础设施、大力招商引资,目前已引进项目80多个,投资额超过60亿元,初步形成了恒基伟业北海科技园、国发海洋生物制药科技园、索普卡网络计算机生产基地等多个高新     

广西近半城市建成土地有形市场

2002年12月26日，广西北海市地产交易中心挂牌成立。该交易中心主要是承担土地使用权转让、出租、抵押等交易，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的招标、拍卖、挂牌交易，搜集并定期公布土地交易行情，向社会提供关于土地方面的法规、政策咨询服务。该中心的成立，将有力推动北海市3万多亩闲置土地的盘活利用。北海市是目前广西区内建成土地有形市场的五个地级市之一，另外四个城市是：南宁、玉林、防城、钦州。除南宁地区、来宾市因撤地建市而被延误之外，广西其余所有地级市的土地有形市场建设工作均在进行之中。 图为北海市地产交易…     

山阳区：盘活闲地两千亩

近年来,焦作市山阳区采取得力措施,下大力气,盘活辖区内关停的小水泥、小耐火、小煤窑等“五小”企业及部分大型企业共20多家,使2000余亩闲置场地得到利用。同时,引进资金近5亿元,激活了总价值达10亿元的闲置资产。山阳区将开发、利用闲置资产作为中小企业及项目建设的突破口,对辖区现有的闲置场地、低效利用土地进行了拉网式排查,发现全区现有2000多亩闲置厂房和土地。该区国土资源分局对这些闲置场地建立了可利用存量土地档案,并在区政府的全力支持下,通过加大宣传力度、制定优惠政策等,采取租赁、转让、合资、入股等方式盘活闲置资源,将…     

温县：“零征地”招商七亿多

总投资达7.2亿元的18个外来项目落户温县,但没有新征一分土地。2006年,温县国土资源局严格控制项目建设用地供应总量,盘活存量,整合闲置土地,实行“零征地”招商,有效地破解了工业项目用地瓶颈制约的难题。     

温县:"零征地"招商七亿多

总投资达7.2亿元的18个外来项目落户温县,但没有新征一分土地.2006年,温县国土资源局严格控制项目建设用地供应总量,盘活存量,整合闲置土地,实行"零征地"招商,有效地破解了工业项目用地瓶颈制约的难题.     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

获嘉县新建项目百余 不占耕地一分

如何处理项目建设与占用耕地的矛盾?获嘉县的做法是：盘活和整合亏损、倒闭企业闲置土地资源，在闲置土地上兴建项目。今年1至8月份，该县累计盘活闲置土地近2000亩，并在这些闲置土地上兴建119个项目。     

嘉善"四招"值得借鉴

为了更好地贯彻落实国家、省政府有关政策规定,牢固树立集约用地观念,进一步在盘活存量土地上下功夫,努力解决土地要素制约"瓶颈"问题,嘉善县于2004年11月至2005年1月开展了存量建设用地普查.通过普查,基本摸清家底,共清理出各类存量(空闲)土地3922亩,其中:闲置土地632亩,空闲土地3290亩.针对普查结果,嘉善县人民政府办公室于2005年4月批转了县国土资源局<关于积极盘活存量土地,进一步提高土地利用率的若干意见>,就如何盘活存量土地,优化配置土地资源,提出了具体的要求和措施,多管齐下,有效化解了要素制约.仅2005年,全县置换、盘活存量土地1032亩,引进项目38项,计划总投资达到21.72亿元;"零土地招商"和"零土地嫁接"、"技改增资"成效明显,新批外资项目中有47项未新增用地,合同利用外资达5999亿元,占全部合同外资的13.7%;实施技改增资项目66项,计划总投资达到7.77亿元.     

淮滨盘活存量土地60亩

本刊讯 2003年以来,河南省淮滨县加大了盘活存量土地,特别是对乡镇闲置土地和县城规划区经处置的企业土地力度。截止2003年5月,已盘活张庄、芦集、栏杆等7个乡镇和两家企业的的土地60亩,现已经依法招标、拍卖或挂牌方式出让土地15亩,共收取出让金165万元。■淮滨盘活存量土地60亩@吕志军     

邹城:盘活利用闲置低效用地

正2017年以来,山东省邹城市扎实开展闲置低效用地盘活利用专项行动,坚持"市场配置、以用为先",全力盘活闲置低效用地,切实提高土地节约集约利用水平。一是盘活再利用。无偿收回山东意可曼科技有限公司二期项目土地5.89公顷;盘活原高铁制梁场空闲地11.86公顷用于山东友硕生物科技有限公司食用菌生产基地建设;盘活兖矿机电设备制造厂(东华重工二期)14.054公顷闲置土地招引其他项目;盘活城镇空闲土地14宗33.67公顷。     

巩义市多措并举盘活闲置低效利用土地

正6月18日,巩义市政府出台了关于盘活闲置、低效利用土地的实施意见,多措并举,加速推进闲置、低效利用土地盘活工作,进一步提升土地节约集约利用水平。该市成立了由市长任组长,主管副市长任副组长的市盘活闲置和低效利用土地工作领导小组,协调解决盘活工作中的重大事宜,并将盘活闲置、低效利用土地年度目标任务分解至各镇(街道、园区)。各镇(街道、园区)按照属地原则,对辖区内闲置、低效利用土地进行调查摸底,科学制订收购处置计划,有序盘活低效利用土地。     

宁阳县磁窑镇4．6亿元项目落地不占一分耕地

2月26日,投资1．1亿元的泰安鑫隆机械制造有限公司矿业机械制造项目,在宁阳县磁窑镇落户奠基。该项目占地1．5hm^2,使用原镇办企业兴隆化工厂的闲置土地及厂房。2007年以来,韩国独资企业韩香园食品公司、泰安海化新星肥业公司、泰安鑫隆机械制造公司等15家招商引资企业纷纷落户该镇,共吸引资金4．6亿元,安排下岗职工300余人,盘活闲置存量建设用地13．3hm^2,项目落地没有新增一分建设用地。     

开启“工业强县”驱动器——广西灵山县全力保障发展用地纪实

兴莱鞋业是个台资企业,也是全球十大制鞋企业之一,2010年公司投资1．7亿元在广西灵山县办厂。灵山县国土资源局积极争取用地指标,同时盘活一家烟花爆竹厂的闲置土地,为该厂解决企业发展所需用地187亩,使公司在最短的时间内完成建设,顺利投产．     

内部挖潜 流程优化 供应提速 商丘市创新举措做活土地供应文章

<正>2018年,商丘市自然资源和规划局以"调结构、促改革、稳增长、惠民生"为中心任务,通过积极实施内部挖潜盘活存量、流程优化提效率、供应提速减时限等举措,土地利用管理等多项工作成绩显著。一年来,供应土地651宗39413.38亩,其中,划拨土地370宗22647.34亩,出让土地281宗,16766.02亩,成交价款233.85亿元;同时,被自然资源部土地动态监测监管系统监测的24宗闲置土地全部处置到位。     

内部挖潜 流程优化 供应提速 商丘市创新举措做活土地供应文章

2018年,商丘市自然资源和规划局以“调结构、促改革、稳增长、惠民生”为中心任务,通过积极实施内部挖潜盘活存量、流程优化提效率、供应提速减时限等举措,土地利用管理等多项工作成绩显著。一年来,供应土地651宗39413.38亩,其中,划拨土地370宗22647.34亩,出让土地281宗,16766.02亩,成交价款233.85亿元;同时,被自然资源部土地动态监测监管系统监测的24宗闲置土地全部处置到位。     

沁阳：12个新建项目全部落户闲置地

日前,河南德海源诚矿业有限公司投资近亿元,占地l 12亩的铁精粉项目二期工程开工奠基仪式,在河南省沁阳市原联盟铜厂旧厂址上隆重举行。这标志着沁阳市政府2007年引进的总投资8.7亿元、占地800余亩的12个新建项目,在没有征用一分耕地的情况下,全部落户在存量闲置土地上。至此,该市实现了新建项目占用闲置地的目标,盘活了存量土地,提高了土地利用率。     

滨州市滨城区合理开发利用土地见成效

滨州市滨城区滨北镇从自身实际出发,在盘活存量土地、集约利用土地方面进行了深入的探索和实践,有效缓解了建设用地供需矛盾,促进了经济较快平稳发展。该区的主要做法是: (1)向“闲置”要土地。根据国家有关法律政策制定处置闲置地政策措施。对违反出让合同约定逾期不开发建设甚至长期闲置的土地,通过收取闲置费和闲置土地协议收回、无偿收回、公开出让等方式予以处置,盘活闲置土地,使好项目有地可用,老项目集约用地。如胜滨石油机械公司是一家2003年上半年落户的企业,落户最早,由于资金等各方面的因素,项目开发进展缓慢,造成部分土地闲置。经协议和根据有关政策,对其闲置部分进行收回,并安置另一家企业——六合隆达饲料有限公司,从而使闲置土地得到有效利用。据统计,自2003年以来,通过这种方式滨城区共盘活闲置土地80公顷。     

北流:大力推进土地节约集约利用

正2015年,广西北流市国土资源局进一步强化国土资源管理工作,提升国土资源节约集约利用水平。一是成立机构,加强领导。北流市国土资源局成立了盘活存量土地和处置闲置土地专项清查整改工作领导小组,抽调人员专职开展盘活存量土地和处置闲置土地清查整改工作,加强对北流市的土地利用工作的管理。     

日照市加大闲置土地处置力度

近年来，日照市国土资源局不断强化措施。积极盘活和消化利用闲置土地．城区闲置土地数量逐年减少。为进一步促进土地资源优化配置，加大对闲置土地的处置力度，提高工作效率，该局将土地闲置费收缴工作交由地租征收处统一办理，在前阶段城镇存量建设用地情况专项调查的基础上，按照国土资源部《闲置土地处置办法》和《日照市闲置土地处理和利用办法》等法律法规的相关规定依法收缴土地闲置费；     

参与宏观调控 服务经济建设

2005年，开封市国土资源局认真转变观念，转变职能，转变作风，完善体制，严格管理，积极参与宏观调控，妥善处理保护资源与保障经济发展的关系．积极采取有效措施．为开封城市建设和经济发展提供服务。全年报批国家重点项目用地11805亩；“三项整治”整理土地2514．028公顷；新增耕地而积768．3749公顷，再度实现全年耕地总量动态平衡；经营性土地招拍挂共推出六批18宗，出让土地41．8公顷，成交额1．5亿元，纯收益近1．2亿元．盘活存量土地106．25公顷。超额完成了省厅下达盘活存量土地30％的目标任务。