萍乡煤矿区矿山环境遥感监测研究

经过多年的开采,萍乡煤矿区的矿山环境问题较为严重。采用2014和2016年国产高分辨率遥感影像,对萍乡市煤矿区矿山环境进行监测。结果表明:违法开采矿产资源是矿山占地增加的主要因素;煤矿开采导致严重的地面塌陷,影响了人们的生产和生活;各区县矿山环境恢复治理程度差异明显,安源区治理程度最高,湘东区呈现边治理边破坏的现象。     

矿山地质环境保护规定

第一章 总则 第一条 为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,制定本规定. 第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定. 开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行. 第三条 矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则.     

西藏各行政区矿产开采强度遥感分析

矿产开采强度可以反映区域内矿产资源开采的集中分布情况,为制定相应的矿产资源规划、统筹地方经济发展等提供决策依据。为了分析西藏不同行政区域的矿产资源开采强度,利用2016年和2017年获取的遥感数据,使用室内遥感信息提取与野外现场调查验证相结合的技术方法,调查了西藏各行政区2016年和2017年的矿产资源开发占损土地情况。基于上述遥感调查成果,分析了西藏各行政区2016年和2017年的矿产资源开采强度,并分析了开采强度的变化情况。分析结果表明,墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜县、城关区、仲巴县是矿产开采强度最高的5个县; 2016—2017年,扎囊县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、桑珠孜区、乃东县是矿产开采强度增强最多的5个县,而城关区是开采强度减弱最多的地区。     

矿产资源领域全球治理现状概述

矿产资源领域的全球治理主体主要包括联合国、世界银行、美国、欧洲国家等发达国家经济体主导的国际机制、非政府机构等。涉及领域包括主权管辖区外的资源产权、国家自然资源主权、人权、环境、反恐、反腐败、公司社会责任等。治理的相对人主要是资源丰富的发展中国家及跨国矿业公司。矿产资源领域的全球治理远不具广泛性和代表性。     

关于构建全球矿产资源治理格局的设想

作为新兴大国,中国有必要参与全球矿产资源治理体系.全球矿业经济秩序存在垄断、收益分配不公平、贸易投资自由化受阻等问题,矿产资源领域的现有全球治理缺位错位,要通过树立联合国权威、国际法权威,加强国家间合作等方式构建矿产资源全球治理新格局.     

国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行.国务院 2017年4月13日 矿产资源权益金制度改革方案 为落实党中央、国务院决策部署,更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案.     

编者的话

省级矿产资源总体规划是指导各地矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段。为加强和规范第二轮省级矿产资源总体规划编制工作，国土资源部出台了《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》（第15页）。《编制要点》强调，要以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标，以保护和合理开发利用矿产资源为主线索，切实加强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用，为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。（《编制要点》要求，在第二轮省级矿产资源总体规划编制中要合理继承，创新发展。     

我国探矿权采矿权管理的改革与完善

探矿权采矿权是由矿产资源所有权派生出来的财产权,是国家在其所有的矿产资源所有权上设定并分离出的一种他物权,受到国家所有权能的限制。它依法定程序由国家授予设定,是一项与矿产资源所有权相分离的相对独立的权能,其核心是从勘查、开采矿产资源本身获取利益或收益。科学、有效的探矿权采矿权管理,对维护国家和探矿权人、采矿权人的合法权益,有效保护和合理利用矿产资源,保障矿业经济的持续健康发展具有十分重要的意义。在传统的计划经济体制下,探矿权采矿权由国家依法无偿授予,并不得流转。1997年1月1日修改后的《矿产资源法》的实施,为…     

国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知 开采总量控制矿种指标管理暂行办法

国土资发〔2012〕44号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理,加强优势矿产资源开发的总量控制,防止过度开采,确保开采总量控制指标的严肃性,国土资源部研究制定了《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知

国土资发〔2012〕44号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理,加强优势矿产资源开发的总量控制,防止过度开采,确保开采总量控制指标的严肃性,国土资源部研究制定了《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用是不能混淆的两码事

现行矿产资源法对矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得关系的界定模糊不清,凸显我国矿业立法的缺陷。事实上,矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得虽有联系,但更有标的物及其取得方式上的重要区别。矿业权有偿取得是指取得矿业权必须依照国家有关规定缴纳矿业权使用费;矿产资源有偿开采是指开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费和资源税。     

2005，矿产资源管理抓什么——省厅有关处室负责人谈今年矿产资源管理工作思路

对我省矿产资源管理而言．2005年有一项最突出的工作，就是抓好矿产资源管理秩序集中治理整顿工作。周明厅长在去年8月召开的全省矿产资源管理工作座谈会上有一段精辟的论述：“在过去很长一段时间，我们就治理整顿抓治理整顿，忽略从系统整体提升管理水平，结果是治理整顿经常出现反复。秩序的好坏实际是整个系统效果的表现，如果各项基础工作搞好了，就能从根本上使矿产资源管理走上正规，要重视研究综合性措施”。在这次会议上，张维亮副厅长也明确提出了今后一个时期我省矿产资源管理工作的总体思路和要求。在新的一年里，如何按照厅党组的要求，围绕抓好矿产资源管理秩序治理整顿这个重点，进一步全面提升全省矿产资源管理工作水平，本刊邀请厅机关有关处室负责人谈了自己的想法。     

贵州省矿产资源潜在经济价值概略分析

本文选取矿产资源潜在价值与提取价值两个模型,分矿种概算了贵州省矿产资源的潜在价值和提取价值,根据概算结果,结合开采技术条件分析了矿产资源的优势,并提出矿产资源勘查工作的方向。     

南非矿产资源及管理概况

南非矿产资源占非洲的一半,主要有铂、金、铬、金钢石等。历史上,南非实行矿产资源国家所有和私人所有二元所有制。1994年建立民主制度后,出台了《南非矿产和采矿政策白皮书》,提出了要改变矿产资源的所有权制度,实现自由市场经济体制的私有企业法人制度,国家对矿业的影响要依法受到限制,公民有平等的发展机会,而2002年颁布的《矿产资源和石油开采条例》则跨历史地规定了矿产资源的国家所有制。2010年6月,南非矿产及能源部已经颁布了新的采矿业章程,推出了一系列措施加快黑人取得矿山所有权。     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知国土资发[2009]148号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局): 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下:     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下：     

2O04年地质勘查工作要点

经过多年的治理整顿，矿产资源勘查和油气开采秩序有了明显好转。目前存在的主要问题：一是管理相对人无证、侵权、不依法及时开展工作和“以采代探”的现象还时有发生；二是一些地方因行政行为不当或违法引起纠纷的问题仍比较突出；三是社会上少数不法分子破坏勘查、采矿设施、扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序等问题在一些地方还相当严重。针对     

河北省国土资源厅关于表彰矿产资源勘查开发秩序整顿先进单位和先进个人的决定

2001年9月以来，各级国土资源管理部门坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实国务院办公厅转发国土资源部《关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知》，克服了种种困难，扎实开展矿产资源管理秩序治理整顿、整顿和规范矿产资源管理秩序、整顿和规范矿产资源勘查开发秩序等一系列矿产资源整顿工作，涌现出一批认真履行职责、整顿效果突出、事迹感人的先进单位和先进个人。为总结经验，表彰先进，进一步推动全省整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作的开展，省国土资源厅决定，对2001年9月以来矿产资源勘查开发整顿工作先进单位和先进个人予以表彰。     

基于遥感和GIS技术的北京市矿产资源开发状况监测研究

本文以矿产资源的非法开采监测为主题,利用遥感和GIS技术工具,采用图形图像语言和简便的计算机表达方式,为北京市矿产资源的开发管理、低成本快速高效打击非法采矿行为提供科学执法依据。最后以房山区大安山地区矿山开采现状为试点进行了试验,效果良好。     

应建立矿山环境恢复治理保证金制度

矿山环境恢复治理保证金(以下简称保证金)是为了保证采矿权人在采矿过程中合理开采矿产资源、保护矿山环境,在闭坑、停办、关闭矿山后,做好矿山环境恢复治理、地质灾害防治等工作应缴纳的备用治理费或质保金。一、建立矿山环境恢复治理保证金制度的重要性长期以来,由于在矿产资源开发利用中忽视环境保护,我国矿山环境不断恶化,土地破坏、水生态平衡失调日益突出,“三废”污染严重,泥石流、地面塌陷等地质灾害频繁发生。据不完全统计,全国因采矿引起的塌陷180多处,塌陷坑1600多个,塌陷面积1150多平方公里。全国发生采矿塌陷灾害的城市近40个,…