中华人民共和国国土资源部令：招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会     

关于北京市土地出让价格与宗地规模的调查分析

一、基本情况据北京市土地整理储备中心网上数据,北京市2005年及2006年上半年,招标挂牌出让77宗土地,以挂牌方式出让74宗,以招标方式出让3宗,总面积549.93公顷(其中建设用地376.79公顷,代征地173.14公顷,建设用地占68.52%),规划总建筑面积672.72万平方米。按宗数平均,土地面积7     

规范市场秩序 优化投资环境——湖南省长沙市国有建设用地使用权网上挂牌出让的实践

近年来,湖南省长沙市国土资源局大力推行同有建设用地使用权网上挂牌出让,大大降低了交易成本,规范了国土资源市场交易秩序,优化了投资环境,为实现全市经济社会科学发展作出了积极贡献。     

海兴成功挂牌出让一宗国有土地

2月7日，海兴县国土资源局举行了原育红小学北院国有土地使用权挂牌出让现场会。经过43个回合激烈竞争后，沧州市凯悦房地产开发有限公司以173万元获得原育红小学北院土地的使用权，高出挂牌起始价113万元。这宗土地位于海信路北、兴业街西，面积7．78亩，是该县有史以来挂牌出让价格最高的一宗国有土地。     

关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知

本期以较大篇幅刊发了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)。为完善国有土地使用权出让制度,规范国有土地使用权出让程序,国土资源部研究制订了这两个规范,于今年5月31日发布,自8月1日起实施。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)(第20页)包括17个部分,即:适用范围;引用的标准和文件;依据;总则;公布出让计划,确定供地方式;编制、确定出让方案;地价评估,确定出让底价;编制出让文件;发布出让公告;申请和资格审查;招标拍卖挂牌活动实施——招标;招标拍卖挂牌活动实施——拍卖;招标拍卖挂牌活动实施——挂牌;签订出让合同,公布出让结果;核发《建设用地批准书》,交付土地;办理土地登记;资料归档。《协议出让国有土地使用权规范》(试行)(第44页)包括8个部分,即:适用范围;引用的标准和文件;依据;总则;供地环节的协议出让;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让;划拨土地使用权转让中的协议出让;出让土地改变用途等土地使用条件的处理。两个规范全面详细,值得认真研读领会。     

住宅建设用地使用权续期之法理分析及完善路径

近年来,由于法律规定不明确,我国住宅建设用地使用权的续期问题始终是社会各界关注的热点。年初,上海市《国有建设用地使用权出让预申请须知》中关于土地使用权期限届满后由“出让人无偿收回”的相关内容经媒体报道后,更是引起广泛的质疑。青岛阿里山小区的事例表明科学合理地完善我国住宅建设用地使用权续期制度已是迫在眉睫。本文结合传统民法上的地上权制度,运用比较法的研究方法对住宅建设用地使用权续期的法理以及路径进行了全面分析。     

国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知

国土资厅发[2013]20号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门。解放军土地管理局。新疆生产建设兵团国土资源局：为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为,部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件,以下简称“《规范》”）,现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构,结合本地实际遵照执行。同时,为进一步完善国有土地出让底价确定程序,加强出让地价评估管理,促进土地市场平稳健康运行,现就有关问题通知如下：     

完善机制 规范操作——山东省临沂市开展土地储备工作的做法

山东省临沂市在开展土地储备工作中,立足实际,解放思想,更新观念,坚持以实现政府高度垄断土地一级市场和服务于全市社会和经济发展为中心,以建立公开、公平、公正、开放有序的土地市场为目标,不断规范完善国有土地储备机制,全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,开创了土地资产经营新的局面。2004年,全市共实现政府土地收益182425.13万元,其中招拍挂出让面积581.4公顷,实现政府收益125703.35万元,分别占出让总面积、政府收益的34.63%、75.06%;经营性土地使用权招拍挂出让达到100%,有力地支持和促进了全市重点项目建设和城市基础设施建…     

国有建设用地使用权出让合同使用说明

一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图）、附件2（出让宗地竖向界限）和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件）。     

构建土地资源配置阳光机制

近年来,江苏省太仓市积极推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。2000年7月9日,太仓市成功敲响国有土地使用权公开出让第一槌。2001年5月,太仓市政府明确规定商业、旅游、娱乐和房地产开发建设用地,一律在土地市场实行公开招标拍卖挂牌交易出让。目前,全市经营性土地出让已形成了市场化运作、阳光化操作的体制、机制,有力地促进了经济和社会的可持续发展。统一思想,加强领导,为市场化配置土地资源提供组织保障。为形成土地公开出让的良好工作环境,太仓市努力做到三到位:一是思想认识到位。采取各种形式进行多层次、大范围宣传,使各级领导和…     

北京市国有建设用地供应办法（试行）

第一条为深化土地使用制度改革,优化土地供应机制,有效调控宏观经济,促进首都经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的国有建设用地的供应。本办法所称国有建设用地供应,是指市人民政府根据年度土地供应计划依法以出让和划拨等方式提供国有建设用地使用权的行为。但以划拨方式取得土地使用权,经批准转让房屋的,不适用本办法。第三条本市国有建设用地供应遵循以下原则:(一)保护农用地,控制国有建…     

规范土地市场 保障经济发展

山东省垦利县国土资源局近年来在强化土地有偿使用,提高城镇土地收益上大做文章,不断总结和推广经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让经验,逐步加快工业用地招标拍卖挂牌出让步伐,为城镇建设和自身发展探索出一条可行之路。自县土地评审交易中心成立以来,共组织招拍挂出让33场次,土地出让面积273198.7平方米,成交金额14533.2万元,收到了良好的经济效益和社会效益。一、加强组织领导,建立健全土地交易机制权招拍出让工作顺利进行,垦利县政府成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,县国土资源局、建设局、监察局、财政局等部门负责人为成员的工…     

国土资源部 国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局,新疆生产建设兵团国土资源局。计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,规范国有建设用地使用权出让合同管理,     

让阳光普照大地——福建省国土资源厅推进土地出让网上公开的经验

2014年2月,福建省国土资源厅实施土地使用权出让网上公开试点,探索以“制度+科技”的形式规范土地使用权出让行为、防范廉政风险的新途径和新方法.经过一年多的实践,构建起全省土地使用权出让管理平台和管理系统及地价一张图查询系统,建立完善了网络办文制度、网上交易、公告审查、预警督办、地价查询、投诉处理等6项制度,全省土地使用权出让做到公开、透明、可查、可控,在全国率先实现土地使用权出让网上公开.     

国土要闻

5月9日,国土资源部部长田凤山签署国土资源部第11号令,发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。《规定》对招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的范围、程序以及法律责任作了明确规范。《规定》全文共28条,自2002年7月1日起施行。     

在创新中求转变—福建省金土工程建设的探索和实践

福建省是全国国土资源电子政务省级试点和金土工程一期建设试点省,按照"统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进"的工作方针,以国土资源管理工作实际需求为切入点,率先实现建设用地网上审批、省级采矿权网上报批、土地开发整理项目网上申报立项、建设用地供地电子备案与在线监控、土地开发整理项目资金在线监控和国有土地使用权网上挂牌交易,建立起以政务信息网络为平台,以网上审批和在线监控为核心的国土资源政务管理体系,有力推动了全省国土资源事业的发展。     

平泉推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让联席会议制度

平泉县经县检察院、监察局、国土资源局共同研究，决定实行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让联席会议制度，以进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让审批管理，建立健全公平、公正、竞争、规范的国有土地使用权市场机制。     

秦皇岛9宗城市区国有土地使用权挂牌出让价格创历史新高

秦皇岛市国土资源局于8月28日成功挂牌出让了城市区9宗地国有土地使用权，土地面积总计550．35亩，成交总额13,867亿元，     

长沙市国有土地使用权网上挂牌出让系统建设

为促进国土资源信息化工作发展,创新工作模式,提出基于Internet网上进行国有土地使用权出让全自动、全封闭运行,并结合网上银行、CA数字证书和JAVA开发语言,较好的解决了Internet网络环境下挂牌活动的正常进行。     

资源配置市场化 迁安点化金土地

2000年以来，迁安市坚持走政府集中统一供地，垄断土地一级市场，放开搞活二级市场的路子，以经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让为突破口，运用市场机制代替行政审批，逐步建立规范有序的土地有形市场，实施“阳光作业”，避免“暗箱”操作，实现了土地资产价值最大化和优化配置，确保了土地资产的保值增值。截止到2004年4月，迁安市土地储备中心储备的土地已达3136．57亩，招标、拍卖、挂牌出让国有土地1275．8亩，出让总额为4．89亿元，实现土地纯收益2．88亿元。国有土地收益为全市经济建设和城市建设做出了突出贡献，并已成为政府新增可用财力的重要来源，实现了城市土地资本运营的新突破。