加强海洋行政管理保障海洋经济可持续发展

开发海洋资源，加快海洋经济发展，是我国的一项重要发展战略。贯彻和落实科学发展观就要统筹海洋经济的发展和海洋资源及海洋环境之间的关系，以法律为基础，以行政管理和执法监察为手段，通过科学的决策，协调海洋产业的发展步骤，为综合开发利用海洋、保护海洋，搭建良好的经济发展平台，促进海洋与人类的和谐发展。     

加强海区分局海洋行政管理的思考

一、海区海洋行政管理问题的产生 1964年2月11日,中共中央批复国家科委党组<关于建议成立国家海洋局的报告>,同意在国务院下成立直属的国家海洋局.7月22日,第二届全国人民代表大会第一百二十四次常务会议,批准在国务院下成立直属的国家海洋局.作为职权性海洋行政组织,国家海洋局与国务院其他直属机构和部委一样,代表国务院具体管理国家海洋事务.     

论法制化海洋行政管理

海洋有着丰富的自然资源,是人类生存与发展的希望所在。21世纪是海洋世纪,向海洋进军,开发利用海洋资源,造福人类,这是21世纪人类实践活动的主题之一。在海洋实践活动中,如何更好地管理海洋,实现海洋经济价值的最大化,笔者认为,依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。为了推动我国法制化建设的进程,本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。     

认真履行海洋行政管理职责 全国海洋工作取得丰硕成果

在党中央、国务院的正确领导下,国家海洋局认真落实国务院副总理温家宝同志关于“国家海洋局要把工作重点放在规划、立法和管理上。按照‘三定’方案,加强与有关部门的配合,认真履行海洋行政管理职责”的重要指示精神,使我国海洋事业取得了重大进展。过去的五年,是党和国家高度重视海洋工作的五年,是各级海洋行政主管部门和广大海洋工作者开拓奋进的五年,是海洋形势发生深刻变化的五年,是全国海洋工作硕果累累的五年。     

加强海洋行政管理保障海洋经济的可持续发展

海洋被誉为生命的摇篮,风雨的故乡,五洲的通道,资源的宝库,它是环境的调节器,是人类可持续发展的重要依托。随着经济发展和科技进步,海洋日益成为人类社会发展的重要空间和资源宝库,在生物、能源、水、金属等资源供给和促进全球环境改善等方面发挥越来越重要的作用,成为人类开发利用的新领域。因此有人曾说,21世纪是海洋世纪。目前,海洋资源开发与可持续利用已成为沿海国家尤其是海洋大国的国家发展战略。     

抓住契机 发挥优势 全面推进海洋行政管理

举国瞩目的《中华人民共和国海域使用管理法》已于２００２年１月１日正式实施了，这不仅是我国海洋立法史上的重要里程碑，而且对我省海洋经济持续、快速、健康发展，保障海洋资源的可持续利用必将产生巨大的影响和作用。河北是我国沿海省市之一，拥有海岸线４８７km，海岸带总面积１１３７９．８８km２，潮间带１１６７．９km２，浅海６４５５．６km２，海岛１３２个，面积８．４３km２，构成了我省极其丰富的海洋资源。河北省海洋资源具有以下特点：第一，位于环渤海经济圈的中心地带，南北相邻海洋科技力量雄厚、海洋经济发达的山东和辽…     

构建海洋管理规划体系,强化海洋综合管理——我国现行海洋管理体制下实现国家海洋有效管理的适应性对策探讨

２１世纪将是人类社会全面开发利用海洋的新世纪。伴随国际海洋法律新秩序的建立并逐步被世界各国、特别是沿海国家所认同，海洋事务以前所未有的规模和数量展现在沿海国家政府的面前。海洋管理任务涉及国家的政治、经济、军事、外交、科技以及社会发展和生态环境健康的方方面面。面对新的形势和新的任务，国家各级海洋管理部门、管理者，需要转变思路、开拓视野，以效益管理为宗旨，抓纲带目，纲举目张，探讨一套在我国现行海洋管理体制条件下，国家海洋综合管理的有效途径。海洋、海岸带综合管理是近２０年来国际社会普遍认同的国家海洋管…     

浅谈海洋行政管理与海洋执法监察

海洋综合管理不同于行业管理,它是根据国家的海洋政策决定的,是政府对海洋及其海洋环境海洋资源的开发利用进行组织、协调和控制。这也是随着海洋事业发展的过程所需要的。它涉及到所有的涉海行业和部门,其管理任务是繁重和复杂的,就海洋管理部门的任务来     

发展海洋经济 加强海洋管理

合理开发利用海洋资源,是解决当今世界面临的人口、资源、环境等重大问题的主要途径。宁波市作为一个滨海城市,依托海洋发展经济具有悠久的历史。特别是改革开放以来,宁波的港口、海洋运输、海洋渔业等海洋传统产业得到了长足的发展,一批新兴的海洋产业——海洋生物、海洋化工、滨海旅游及海洋服务业正在崛起。海洋赋予宁波得天独厚的海洋区位优势     

区域海洋开发与管理的有效调控手段——《玉环县海洋功能区划》评介

张灵杰主编的《玉环县海洋功能区划》（海洋出版社，２００１），旨在建立海洋开发与管理的规范与标准，科学地划分了不同类型的主导功能区，展示了海洋资源今后开发利用的方向和管理目标，是对经济转型时期海洋开发与管理通过区划调控引导海洋经济可持续发展新模式的有力响应。我国的海洋功能区划始于２０世纪９０年代初，当时还属于小比例尺海洋功能区划的范畴，并没有深入到基层行政单元区。１９９８年５月，国家海洋局部署了全国大比例尺海洋功能区划工作，玉环县按照浙江省县（市、区）海洋功能区划的试点要求，先走一步，着眼于海岛县…     

谈谈海监管理体制

21世纪是海洋世纪,以《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施为标志,我国海洋行政管理进入了一个依法治海、依法兴海的新时代,海洋监督管理体制进一步趋于完善,海洋执法队伍得到了发展壮大。然而,就目前的海监管理体制来说,还有许多不尽人意的地方。一、我国现行的海洋行政管理体制及海监管理体制《中华人民共和国海域使用管理法》第七条第一款规定:国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用监督管理,沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。1998年6月16日,国务院批准了《国家海洋局职能配…     

关于福建建设海洋经济强省的若干思考

福建省委六届十二次全会作出“建设海洋经济强省”发展战略,省九届人大四次会议把它列入“十五”规划和2010年远景目标,2002年省政府召开金省海洋经济工作会议,并制定了《关于加强海洋经济工作的若干意见》,对“建设海洋经济强省”进行全面部署。如何加快福建海洋事业的发展已成为社会各界关注的问题,本文试图就福建建设海洋经济强省有关问题进行粗浅的探讨,旨在抛砖引玉。     

海洋观测仪器管理初探

随着海洋强国战略的深入实施,国家在海洋调查研究方面的资金投入逐步加强,涉海研究单位中海洋观测仪器设备的保有量大幅度增长。与此同时,由于海洋观测仪器设备使用场景的特殊性,仪器设备损坏甚至丢失的情况时有发生,给仪器设备管理工作提出了新的挑战。文章以物理海洋学相关海洋观测仪器为例,对海洋观测仪器设备进行分类,论述其特殊性,探索建立符合海洋观测仪器设备特性的管理机制,进一步提高资产管理的科学性,更好地服务于教学、科研需要。     

海洋综合管理的理论与实践

一、海洋综合管理的概念 海洋综合管理是国家通过各级政府对海洋（主要集中在管辖海域）的空间、资源、环境和权益等进行的全面的、统筹协调的管理活动。在此基础上，还可以延伸表述为：海洋综合管理是海洋管理的高层次管理形态。它以国家的海洋整体利益为目标，通过发展战略、政策．规划、区划、立法、执法，以及行政监督等行为，对国家管辖海域的空间、资源、环境和权益，在统一管理与分部门分级管理的体制下，实施统筹协调管理。达到提高海洋开发利用的系统功效、海洋经济的协调发展、保护海洋环境和国家海洋权益的目的。海洋综合管理包…     

澳大利亚的海洋综合规划与管理--情况介绍

澳大利亚的海洋环境总体上说是比较好的,但是澳大利亚政府对于海洋环境保护工作仍然非常重视.澳大利亚是世界上最先几个通过区域性海洋规划来实施海洋政策的国家之一,他们试图通过区域性海洋规划,综合协调利用海洋的各个方面,同时保持良好的海洋环境.在区域性海洋规划中,他们兼顾了不同人的利益和活动,如商业或娱乐钓鱼,海洋运输,海上旅游,水产,土著人的利益,海洋科学和技术研究以及水下文化遗迹等.他们的原则是既要保护和保全澳大利亚的海洋空间,又要体现21世纪议程提出的生物多样性保护、可持续发展以及几代人之间的平等的原则.     

大洋样品管理分类代码设计

文章针对我国大洋样品管理中遇到的样品类型复杂、形态多样、“身份”精准厘定困难等现实问题,将大洋样品作为编码对象,以分类编码相关国家基础标准为依据,利用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,设计了一套由13个代码段组成、包含30个代码位的代码总体结构,以及能够记录样品馆藏信息、状态信息、原始采样信息、分割切割信息的代码表和编码方法,并参照已有国家标准,结合大洋工作实践及大洋领域专家共识,建立了能够适应大洋样品“身份”前置需求,满足大洋样品管理需要的样品管理分级分类体系。大洋样品管理分类代码能够精准表达大洋原始样品与衍生样品之间的逻辑关系,具有很强的适用性、可扩展性,不仅能够满足大洋样品管理的需要,而且可拓展推广至其他任务来源样品管理,为构建全国一体化海洋样品资源共享服务平台,推进海洋强国建设,必将产生积极影响。     

创建海洋名城 建设海洋强国——青岛走向国际海洋名城

21世纪是海洋世纪,也是城市化与可持续发展的世纪。中国加入WTO,海洋城市的经营与发展日趋重要。青岛市将于2008年举办北京奥运会帆船比赛,届时将成为举世瞩目的城市。李惠生这篇文章,分析了青岛市近年来创建海洋名城的经营实践,对海洋都市的创新发展,对大青岛创建生态型国际海洋名城和可持续发展战略有较深刻的认识和思考,值得一读。     

旅顺口区海域使用管理情况的调查

旅顺口地处辽东半岛最南端，东和东南濒临渤海，西和西北依傍黄海，沿海曲折多湾，多岛礁。全区从１９５８年开始海水养殖，但多年来开发面积十分有限。进入２０世纪８０年代以来，全区开发海洋能力逐步增强，投资主体，由以前单一的以镇村集体为主，向多元化（集体、个体、合资、独资）投资主体转化。开发能力，由仅能开发到水深１６～１７ｍ，向水深４０ｍ发展。开发面积，由几十公顷向几百公顷扩展。开发品种，由海带养殖，向贝类、经济鱼类和海珍品创汇型种类扩大。开发形式，由海上看养向高科枝工厂化养殖发展。开发规模 由海洋渔业、…