辽宁省未利用地开发利用适宜性分析及保护对策

<正>土地资源的可持续利用是实现我国可持续发展战略的前提和基础。持续发展是我国当前和21世纪经济发展的方向和目标,也是指导合理开发利用土地资源的基础,按照未利用地的适宜情况,因地制宜进行有序开发,既要充分开发未利用地,使经济能持续发展,又不致因此而破坏生态环境,从而达到土地资源的永续利用是辽宁省未利用地开发的重要原则。本文从辽宁省未利用地的资源现状和特点出发,分析其开发适宜性分区情况和开发利用难点,提出开发保护的具体对策。     

滨州市北部沿海未利用地开发利用探讨

滨州市北部沿海地区土地资源丰富,未利用地较多且集中连片,具有很大的开发利用价值。深入分析滨州市北部沿海地区未利用地特点和近几年开发利用现状,提出开发中应注意加快土地利用的总体规划修编和各专项规划的衔接、抓紧开展土地利用集约评价工作、招商引资与以地选商并重、创新开发模式实行高效开发等问题,充分利用地区优势做好滨州市未利用地开发工作。     

应充分发挥未利用地的作用

非农业建设使用未利用地,不涉及农用地转用,也不需补充耕地,用地手续的报批相对较易,在当前耕地保护任务较重的情况下,重点开发、使用未利用地,无疑是缓解建设用地供需矛盾的有效途径。国务院《关于促进节约集约用地的通知》强调要积极引导使用未利用地,要求国土资源部门对适宜开发的未利用地做出规划,引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成建设用地。这为提高未利用地的利用效率,破解建设用地供需难题提供了有力的政策依据。     

滨州市实现“六个突破”扎实推进未利用地开发工作

9月16日下午,滨州市召开未利用地开发工作会议,滨州市委副书记、市长张光峰指出要实现“六个突破”,扎实推进全市未利用地开发。一是观念认识上要突破。把做好未利用地开发作为事关“两区”开发建设成败的大事来抓,思想和行动与省委、省政府部署要求高度一致,抢抓重大历史机遇,增强大局意识,强化责任意识,以未利用地开发任务的完成情况来检验各级的理解力、执行力和落实力。     

东营市未利用地开发的基金模式改革探析

耕地占补平衡是我国落实耕地保护基本国策的重要手段,通过对城镇建设与经济发展占用耕地进行及时补充,有力保障规划期内耕地总量的动态平衡,兼顾发展与粮食安全之间的关系。通过调查东营市"十二五"期间部分未利用地开发项目可以看出,在政府统管模式下的未利用地开发容易引发评审、设计、实施、管护等多方面问题。由于缺乏申请主体与管理主体之间的合理区分,造成未利用地开发项目的相应环节难以客观公正地运行和落实。而且因缺乏合理的政府农业补贴机制及明确的产权构架,造成实际从业人员对未利用地开发的热情不高,缺乏发挥未利用地开发效益的长效机制。结合项目管理改革环节存在的问题,可以看出采用基金化管理和开放式市场运行的未利用地开发模式则有助于实现部门职能整合,将项目建设与后期管护紧密结合起来,实现未利用地开发项目的可持续管理与利用。基金模式的实现必须统筹考虑政府角色定位、职能转变、产权制度等多方面因素,以实现改革创新审慎、稳步推进。     

未利用地开发利用政策的研究

正当前,我国正处在快速工业化和城市化发展当时期,经济发展与资源有限、环境约束的矛盾依然严峻。严格保护耕地和促进建设用地节约集约利用带来了建设用地不足的难题,未利用地作为重要的后备资源受到广泛的关注,成为破解保护耕地和保障发展难题的主要途径。因此,有必要开展未利用地利用政策研究,促进科学利用未利用地,规范未利用地利用与管理,为未利用地利用政策的制定提供依据。     

东营市未利用地开发建设研究达到国内领先水平

日前,东营市国土资源局编制的《东营市发挥未利用地优势拓展建设用地新空间研究》在科技成果鉴定会上顺利通过科技成果鉴定,成果被评定为国内领先。 为积极探索未利用地开发建设的新路子,研究未利用地合理开发、有效保护的新途径,拓展黄河三角洲开发建设用地新空间,东营市国土资源局依托其区位、资源优势,创新思路,组织编制了《东营市发挥未利用地优势拓展建设用地新空间研究》。     

信息荟萃

滨州市全面启动未利用地开发10月26日,黄河三角洲滨州未利用地开发启动仪式暨沾化县利国马营土地开发项目开工典礼在沾化县隆重举行,省政府参事、省国土资源厅巡视员周莲英,滨州市委书记、市人大常委会主任邓向阳,市委副书记、市长张光峰以及省黄河三角洲建设办公室、省发改委、省财政厅、省海河管理局领导出席仪式,副市长尚龙江介绍了全市未利用地情况,市委常委、常务副市长韩奎祥主持仪式。     

黄河三角洲未利用地开发起步区无棣县小泊头土地整理开发项目规划设计报告及预算书顺利通过评审

2月16日,由滨州市国土资源局、财政局、蓝黄办等部门组成的专家组对做为黄河三角洲未利用地开发起步区的无棣县小泊头土地整理开发项目规划设计报告及预算书进行了认真评审。无棣县小泊头土地整理开发项目是山东省政府为贯彻党的十七届三中全会关于"落实最严格的耕地保护和节约用地制     

对实施全域土地综合整治的思考

土地整治,是指为增加有效耕地面积、提高耕地质量,对未利用或者未合理利用的土地进行整理、垦造和开发,包括农用地整理、建设用地垦造为农用地和宜耕后备土地资源开发等活动.多年来,土地整治在不断的实践探索中,其力度、     

垦利县土地盐渍化及其发生变化趋势分析

垦利县位于黄河三角洲扇缘地区,具有典型的三角洲地貌。土地盐渍化是垦利县土地质量问题的根源,是影响土地生产力发挥的最根本原因。分析研究垦利县土地盐渍化发生的原因、现状及变化趋势,对指导当地土地资源的合理开发与利用具有重要的意义。     

垦利县国土资源管理委员会集体会审系统建设初探

国土资源已成为社会经济发展的基础和根本支撑,如何科学合理的管理、利用资源,关系到整个社会的发展和未来。通过建立垦利县国土资源管理委员会集体会审系统,对土地出让的前期工作做了数字化、信息化,提出一个基于工作流技术和GIS技术的综合解决方案,利用现有的地理信息服务平台,建立会审系统为国土资源管理委员会的集体会审工作提供技术支撑并对出让地块加以管理。     

垦利县国土资源局加强信息化建设的经验

信息化建设是大势所趋,是国土资源管理工作上水平、上台阶的关键所在。该文通过介绍垦利局加强信息化网络平台建设,实现了电子政务办公自动化、地籍管理信息化、档案管理数字化,使国土资源管理工作实现了快捷、高效。     

垦利县国土资源局行政管理新模式

管理创新对于加强和改善国土资源管理工作具有十分重要的意义。该文从机关管理创新的视角出发,对垦利县国土资源局实施管理体系认证和创建机关服务品牌的实践经验进行系统总结,深入分析,提出通过更新管理理念,引进先进管理手段,不断提高办事效率和服务质量,实现国土资源管理事业的持续健康发展。     

垦利县土地整理开发工作要点探索

伴随经济社会的不断发展,土地需求逐步增加,土地供应日趋紧张,规范土地整理开发行为,科学指导土地整理开发工作意义重大。以位于黄河三角洲的垦利县为例,根据其土地利用特点,分析开发整理工作取得成效及存在问题,探索土地整理开发工作要点,为今后开发整理工作提供理论指导和借鉴。     

济南市土地利用动态变化分析

结合济南市土地利用现状,对济南市农用地内部结构、建设用地内部结构及未利用地内部结构变化进行了分析,得出这几类土地内部结构变化的驱动力主要为经济结构、人口增长和自然因素等,指出今后应注重经济、资源与环境的协调发展,合理利用好每一寸土地。     

莒县搞好土地整治确保占补平衡工作的探讨

通过对低效利用、不合理利用、未利用土地进行田、水、路、林、村整治挖潜,切实提高土地利用效率;通过农村建设用地挖潜利用规划,出台了专门的规范性文件,建立了专门的土地整治资金筹措机制;充分尊重群众意见,对安置区新房建设实行因地制宜、统一配套等手段,使土地综合整治在基层扎扎实实开展起来,有效地服务了新农村建设,增加了建设用地指标,保障地方经济社会发展,保护了有限的耕地资源,统筹了城乡土地配置,确保了全县耕地总量动态平衡。     

东营市垦利区三维地籍系统建设的关键技术研究

传统地籍是以二维宗地为基本单元进行管理的,不能真实反应地上、地下的空间土地使用权管理的需要。为了全面提升国土资源管理水平,积极探索地上与地下、大场景真三维空间信息应用的新模式,提高三维GIS的技术水平与应用能力,建设三维地籍系统,真正实现地上、地下的空间土地使用权有效管理,该文以东营市垦利区三维地籍系统为例,结合地籍管理需求,以二维宗地为基础,结合数字地表模型(DSM),形成了三维地籍数据库,开发了适应于三维地籍管理需要的垦利区三维地籍系统,实现了地籍管理的飞跃。     

基于遥感的青岛市区土地利用动态变化研究

基于青岛市区2005年4月和2015年4月的TM影像,利用ENVI中监督分类法,结合人工目视解译,得出2005年和2015年青岛市区土地利用类型分布情况。利用土地利用类型动态模型,分析了10年间青岛市土地利用类型的变化规律。认为2005—2015年,青岛市土地利用类型产生了较大的变化,建设用地、耕地、水面、草地、林地的面积变化显著。其中,建设用地面积增加200.98 km~2;耕地面积减少105.89 km~2;水面面积减少76.68 km~2;草地面积减少69.53 km~2;林地面积增加54.45 km~2;未利用土地面积减少。说明青岛市区处于土地利用发展的时期,政府应该注重土地资源的合理利用。