论依法加强矿业权管理的重要性

新的《矿产资源法》及国务院颁布的三个配套法规为我国矿业权有偿使用和有条件的流转提供了法律依据。而加强矿业权管理则是在矿业权出让、转让的具体实施过程中关键性的工作。总的来说，它关系到矿业权制度的规范化、关系到矿业权市场的健康发展。     

求真务实 争创一流

江西省浮梁县国土资源局紧紧抓住“保护耕地”和“合理利用与开发矿产资源”这两条主线不放松,在工作中求真务实、争创一流,取得了显著成效。一、始终保持全县86.62%的基本农田保护率。在积极保证县域经济建设和重点工程建设用地的同时,加大土地开发整理力度,历年来累计补充耕地196.424公顷。二、不断规范矿业权市场建设。2003年,梁梁县在全市率先实行采矿权招拍挂出让,县本级发证的新设矿业权全部通过有偿取得。三、在土地市场秩序治理整顿工作中,经营性用地行为得到规范。经营性用地出让成交款年年创新高,2005年突破了9000万元。四、主动…     

矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用是不能混淆的两码事

现行矿产资源法对矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得关系的界定模糊不清,凸显我国矿业立法的缺陷。事实上,矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得虽有联系,但更有标的物及其取得方式上的重要区别。矿业权有偿取得是指取得矿业权必须依照国家有关规定缴纳矿业权使用费;矿产资源有偿开采是指开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费和资源税。     

关于公开选择评估机构承担矿业权评估项目的公告

为切实推进政务公开,实行阳光行政,规范矿业权出让价款评估委托行为,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《国土资源管理系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令》有关规定,经研究决定,凡2006年8月7日以后由国土资源部批准有偿出让的探矿权、采矿权,其矿业权评估由国土资源部公开选择评估机构承担。现将有关事项公告如下:一、每月第一周国土资源部在门户网站的“矿业权评估”网页公布拟评估项目,并提出评估具体条件和要求。二、评估机构符合以下条件的,可在评估项目公布后的5个工作日内报名:1.具有…     

作为用益物权的矿业权的管理制度建设

我国《物权法》将探矿权和采矿权归入用益物权,是公法化的私权,因此,出让时必须通过行政许可,出让后应主要受市场规律控制,目前我国完善矿业权出让法规制度,严格矿业权出让至关重要,同时应该建立市场配置勘探投资机制,健全采矿成本,依市场规律调整矿产开发,依矿业权的用益物权性质和特点建立健全其法律法规。     

2012年全国非油气矿业权市场运行状况分析

近年来,我国矿业权管理方式有较大转变,对矿产资源勘查开采的宏观调控力度不断加大;同时,国内外经济形势也影响了矿业权市场。本文通过梳理近年矿业管理重要政策和管理方式的转变,分析了2012年全国矿业权出让转让市场、矿业权交易市场公开信息等情况,认为:①矿业权出让市场趋冷,但转让市场较活跃;②矿业权整合取得实效;③重要矿种矿业权投放得到保障;④矿业权管理取得实效。本文提出了开放矿业权市场、打破垄断、鼓励社会资本进入,以及保障发展用矿、放开整装勘查区内建材等非金属矿种采矿权等建议。     

对工业用地管理的几点建议

我国工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在资源配置中的基础性作用,但仍有不完善之处,包括：所出让地块不符合工业用地需求,难以节约集约利用;单一的＂价高者得＂市场规则阻碍了工业区域产业导向的实现;招商企业不一定竞土地;出让程序较复杂。针对上述问题,本文认为应当针对不同行业门类的工业项目,合理选择招拍挂方式;完善土地供应信息发布制度,推行项目用地预申请制度;调整工业用地出让年限,建立工业用地推出制度;完善土地有偿使用制度,推行多元化土地租赁方式;实行出让受让双向监管,充分发挥第三方的监督作用。     

浅析物权视野中的矿业权制度

实现可持续发展战略的一个重要方面是资源的合理利用,矿业权制度是资源利用的一项重要法律制度,我国现行矿业权制度在矿业权内容及物权属性、矿业权主客体等方面都有待改进。加深理解矿业权物权属性、明晰矿业权概念、确认矿业权的法律属性对我国矿业权制度发展和完善具有重要意义。     

关于解决采矿权"双轨制"问题的探讨

采矿权有偿取得是矿法规定的一项基本制度。这是指采矿权申请人在取得采矿权时,应当向国家缴纳一定费用,包括采矿权使用费、价款、竞争性出让收益等。如果申请国家出资探明的矿产地的采矿权,应当缴纳经评估确认的采矿价款。如果是持探矿权申请采矿权,则不必缴纳采矿权价款。矿产资源有偿取得是建立资源开发良性经济机制的最有效途径,也是整顿和规范矿产资源开发秩序的治本之策。解决采矿权有偿取得和无偿取得的"双轨制"是当前深化矿产资源有偿使用制度改革的重要任务之一,也是难度最大的改革任务之一。     

矿业权市场建设调研方案

根据<关于国土资源部2002年调研工作安排的通知>(国土资发[2002]102号),为了解全国矿业权市场运行情况,研究解决矿业权市场建设中的实际问题,制定培育和完善矿业权市场的政策措施,健全矿产资源有偿使用制度.根据部统一安排,组织开展矿业权市场建设调研.     

国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局。武警黄金指挥部。部其他直属单位： 为深入贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作精神,坚决遏制矿业领域腐败现象易发多发势头,各级国土资源主管部门必须坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让矿业权的原则,从严控制协议出让范围,严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序,逐步减少协议出让数量,积极推进矿业权市场建设。现就严格控制和规范矿业权协议出让,完善矿业权管理制度的有关事项通知如下。     

2003年部地质勘查司工作要点

按照部2003年工作部署,地质勘查司2003年工作要点: 一、深化矿产资源有偿使用制度和探矿权出让转让行政审批制度改革,加大培育探矿权市场的力度。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极推行招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让探矿权,探索油气探矿权招标出让的方式。严格规范探矿权人转让行为和评估中介机构的业务行为,实现探矿权一级市场公开化、二级市场规范化。筹划在我国南北两地设立探矿权有形市场,激活探矿权二级市场。修订探矿权采矿权评估管理办法和评估指南;建立探矿权评估结果备案程序和监督管理制度,强化对中介机构的监督检查。     

地价动态评估及其与城镇地籍信息变更关系探讨

1．问题的提出 随着我国土地使用制度改革进程的不断深入,土地使用权的出让、转让、出租、抵押、土地作价入股等一系列有偿使用土地的方式日趋普遍,各级土地利用现状调查、城镇土地定级估价及土地登记统计等工作,并建立起初具规范的初始地籍,取得了一系列颇有价值的研究成果。     

国土资源部办公厅关于做好部登记的采矿权有偿处置工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 根据国务院关于矿产资源有偿使用制度改革的部署,各省（区、市）正在对无偿取得的矿业权进行清理、储量核实及价款评估工作,现将你省（区、市）在部登记的采矿权清理结果转你厅,请按照《财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建[2008]22号）的要求,对无偿取得采矿权的数量及情况进行进一步核实,     

关于我国矿业权市场建设制度的总体框架设计

本文指出了矿业权市场建设的重要意义,分析了矿业权市场建设和运行的制度环境,从制度经济学、国内外对比研究等方面对矿业权市场进行了深入研究,提出了矿业权市场建设制度的基本框架,对指导我国矿业权市场建设起到了促进作用。     

信息要览

吉林省去年实现国有土地收益20.2亿元。2002年,吉林省全面落实国务院15号文件精神,依法大力推进土地使用制度改革,全面推行国有土地有偿使用,修订出台了《吉林省土地管理条例》,省委办公厅、省政府办公厅转发了省纪委、省监察厅《关于对在经营性土地使用权出让中的违纪行为给予党纪政纪处分的规定》。国有土地使用权的收购储备、招标拍卖挂牌出让工作取得突破性进展,全省共成立土地收购储备招标拍卖领导小组50个、     

信息要览

吉林省2004年土地有偿收益突破40亿元，探矿权采矿权市场建设取得新进展；广东省优势矿产开发秩序逐步规范；内蒙古自治区探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让实现收入3.74亿元；广西建立探矿权采矿权区域状况调查制度；海口市去年收回闲置土地两万亩；     

矿业权规划会审中常见问题及思考

自国土资源部取消矿业权设置方案审批或备案核准,全面实行矿业权设置区划制度以来,矿业权规划会审面临着新形势、新要求.本文总结了矿业权规划会审中的一些常见问题,提出了突出规划的“龙头”地位、加强规划基础工作、加强部门沟通协调、加强规划数据库建设等方面的政策建议.     

前言

全国矿业权实地核查,是我国实行矿产资源勘查开发登记制度以来首次对全国范围内的探矿权、采矿权进行的基础性调查。自上世纪90年代放开矿产资源勘查开发市场以来,我国逐渐摸索出一条适合我国国情的、行之有效的矿业权管理制度。     

国土资源部关于进一步完善旷业权管理促进整装勘查的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心： 2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号,以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发[2006]13号,以下简称13号文）以来,矿业权分类管理全面实施,煤炭矿业权设置方案制度率先推行,