土地改革提速绕不开土地财政

近日,国务院常务会议上,讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。草案对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,草案将提请全国人大常委会审议。这也被认为是土地改革即将提速的一个信号。"这个过程我们还可以进一步观察。征地制度改革确实非常必要,而且整个农村土地制度的改革也是非常必要的。"中央农村工作小组副组长、办公室主任陈锡文在2013年《财经》年会上对此评价道。     

关于土地管理立法中若干问题的思考

2004年8月23日召开的十届全国人大常委会第十一次会议通过了《土地管理法》(修正案).根据国土资源部李元副部长所作《土地管理法》修正案草案说明:为使《土地管理法》中的土地征用制度与《宪法》规定相一致,提请审议的《土地管理法》修正案草案只对土地征用制度作出了相应修改,不涉及《土地管理法》其他内容的修改,对《土地管理法》其他内容的修改,国土资源部正在抓紧工作,待中央关于土地管理制度改革的政策出台后,国务院将提出全面修改《土地管理法》的议案,提诘全国人大常委会审议.2004年10月,国务院已经下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),全面修改《土地管理法》工作已经展开.为了使即将出台的新《土地管理法》更科学、更具操作性,在维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展方面发挥应有的作用,结合这几年的土地管理实践,笔者拟就土地管理立法中的有关问题谈谈自己的看法.     

土地的"征收"与"征用"--对《宪法》修正案中有关土地问题修改的思考

2004年3月14日公布实施的《宪法》修正案将原《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这一修改直接导致了相应配套的《中华人民共和国土地管理法》亟须修改,并将对完善我国的征地制度,     

强化遏制耕地"非农化""非粮化 "的法治力道

国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》.草案强化了土地管理法的可操作性,有利于遏制耕地"非农化",防止耕地"非粮化". 土地管理法关系亿万农民切身利益、关系国家经济社会安全.《中华人民共和国土地管理法》修正案2020年1月1日起施行前,自然资源部法规司司长...     

析土地"征收"与"征用"

今年3月14日公布施行并生效的<宪法>修正案,将原<宪法>第十条第三款"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用",修改为:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿".相应的<中华人民共和国土地管理法>以及配套的土地法规也应在此基础上作进一步的修改.     

省统一征地站未雨绸缪谋发展

本报讯省统一征地工作站深人贯彻党的十八大精神,积极应对《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》中对农民集体所有土地征收补偿制度所作的修改,未雨绸缪,科学谋划,采取了多种应对措施。     

从资源价值角度分析征地区片综合地价的构成

征地补偿标准一直是行政主管部门、理论学术界关注的热点。2004年通过的宪法修正案和《土地管理法》修正案都规定,“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”但都没有明确补偿的标准。国土资源部2003年发布的行业标准《农用地估价规程(以下简称规程)》规定,农用地征用(可以理解为现在的征收,下同)区片价等于基准地价与社会保障价格之和。《规程》还规定,采用综合法所评估的农用地征用(征收)价格等于农用地价格、地上附属物价格和社会保障价格之和。同一个规程对征收价格的构成规定不统一。为了解决征地中出现…     

征地诉讼相关法律研究

2020年以来,多部土地管理法律法规进行了修改, 2020 年1月1日新修正的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称"土地管理法")施行,2021年9月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称"土地管理法实施条例")施行,2021年 11月1日《浙江省土地管理条例》施行.这些法律法规对土地征收产生深远...     

关于《土地管理法》再次修改问题的探讨和建议

我国《土地管理法》自制定以来,已进行过两次修改。第一次是1988年,依据宪法修正案,修订后的《土地管理法》允许依法出让土地使用权;第二次是在1998年,主要是调整了土地利用总体规划和城市规划中开发利用土地资源的法律关系,同时对内容细节进行较多的充实。随着我国改革的深化和社会主义市场经济的发展,现行《土地管理法》逐渐暴露出其局限性,因此,进行修改完善十分必要。十届全国人大二次会议上新修订的《宪法》,清晰地规定了土地征用问题,将征地区分为“征收”和“征用”,这为修改《土地管理法》提供了宪法根据,是国土资源管理法制进一步…     

从资源价值角度分析征地区片综合地价的构成

征地补偿标准一直是行政主管部门、理论学术界关注的热点.2004年通过的宪法修正案和<土地管理法>修正案都规定,"国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿."但都没有明确补偿的标准.     

聚焦国土——两会代表委员建言国土资源管理

陈耀光代表（广东省国土资源厅厅长）：修改《土地管理法》细化征地补偿标准现行的《土地管理法》没有确立土地利用总体规划的法律权威,其中规定的征收耕地的补偿标准也十分有限。建议加快修改《土地管理法》。《土地管理法》从1999年实施以来,已经过了十多年,这部法律确立了土地用途的管制制度,强化了耕地的保护,改革了建设用地的审批,完善了     

对土地征收政策分析与探讨

一、“征收”和“征用”集体土地的含义我国对农村集体土地的征收从形式上看经历了两个阶段,即从单一的“征用”阶段到“征收”与“征用”并用阶段。在以往的法律法规中,一般均将“征地”统称为“征用”。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要,     

征地拆迁怎么这么难——长沙拆迁工作矛盾解析

近年来长沙市掀起"大开发、大发展、大建设"热潮,集体土地征地拆迁工作成为了一大难题.在这样的形势下,作为实施土地征收主体的政府与被征收对象的村民、村集体之间不可避免地出现一些新的矛盾与问题,在此我们对这些矛盾进行简要解析. 法的桎梏 上位法和地方法的矛盾 《土地管理法》和《集体土地征收条例》的修订和制定正在进行,迟迟未正式颁布出台.目前的情况是上位法并未发生实质变化,而地方政策执行已遇到实际阻碍:一方面社会舆论压力日涨,另一方面要突破现行政策藩篱缺乏上位法的有力支撑,依法履职的硬性要求和无法可依的现实使集体土地征收补偿工作陷入两难.     

农地城市流转中农民收益问题的思考

农地城市流转是当今我国经济发展和乡村城市化进程中普遍的社会经济现象，是现阶段城市增量土地的唯一来源，是在城乡接合部、农村集体所有土地向城市建设用地的流转。土地的供给是一切国计民生的基础。为了保障经济建设必要的土地增量供给，土地管理法修正案草案中有明确的规定，“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”     

所有权和使用权不属于同一权利主体的土地如何进行补偿

征收农民集体所有的土地该怎样进行补偿,从<中华人民共和国土地管理法>颁布实施以来,我国已经基本形成了一套完整的法律制度.2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过的<宪法修正案>第一次在<宪法>中明确提出了私有财产和补偿的概念.新修正的<宪法>第十条第三款规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿."     

北京：未经确权集体建设用地禁止流转

近日。由北京市政府下发的《北京市加快推进农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》明确,2013年起,所有被征收的农村集体所有土地必须具有集体土地所有权证,并以此作为征地拆迁补偿的依据。     

农地征收补偿研究

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费为我国现行征收集体土地的标准补偿种类。随着社会经济的不断发展和中央提出建立和谐社会的要求,国务院办公厅颁发了国发[2006]31号文件,引起近来社会各界对集体土地所有权问题普遍关注,尤其对征收集体土地补偿和失地农民社保问题,争论颇为激烈,它关系到我国八亿多农民的切身利益,是构建和谐社会、建设社会主义新农村最为敏感的问题。     

新土地管理法背景下的农村集体土地执法监管——以河南省濮阳市为例

正2019年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时对耕地保护和土地执法提出了新的更高要求。同年8月,十三届全国人大第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法(修正案)》,破除了集体建设用地进入市场法律障碍,打破了城乡的"二元结构",让农民分享更多土地红利,促进农村更快发展,但也面临着集体建设用地需求大量增加、耕地保护更加困难、集体土地违     

土地征收补偿争议

土地征收补偿标准争议 我国《土地管理法》对征地补偿标准只是作了原则的规定,且在计补倍数上还有一个浮动值,在实际操作中需要进一步细化.按照各省实施《土地管理法》的办法,制定征地补偿标准时一般都只按照国家标准的下限,造成补偿标准过低.另外,在同一地区土地征收中还会出现同样地类补偿价格却不一致的情况.     

对责令交地案件中农村集体土地上房屋安置补偿的探讨

正为推进征迁,依据《土地管理法实施条例》第四十五条规定的"责令交出土地"决定,是当前征地拆迁中政府采取的最常用的行政手段。近两年来,被征地农户不服责令交地决定而提起的复议、诉讼案件,呈不断增多的趋势,其中争议焦点就是对农村集体土地上房屋的安置补偿。结合平湖市的实际案例,本文针对责令交地案件中农村集体土地上房屋安置补偿在实践中的疑难困惑进行分析和探讨。