保护资源勇担当 保障发展显作为——江苏省昆山市国土资源局创新国土资源管理的经验

土地是一种稀缺资源,要实行严格保护、节约集约利用;土地是一种载体,要在创新中不断挖掘其承载能力;土地是一种杠杆,引入新机制就能促进经济发展转型升级.近年来,江苏省昆山市国土资源局始终秉持这一理念,紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位,扎实践行“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求,以提质增效为导向节约集约用地,以富民维权为导向坚守耕地红线,以共同责任为导向强化执法监管,以“三严三实”为导向强化队伍建设,在全国率先推行生态补偿的耕地保护新机制、建设用地“零增长”的节约集约倒逼机制、部门联动的依法管地共同责任机制,推动国土资源工作在落实中创新、在创新中发展.为此,2010年被评为首届全国国土资源节约集约模范市,2015年被国土资源部、人力资源和社会保障部联合表彰为全国国土资源管理系统先进集体.     

徐绍史在节约集约用地政策创新座谈会上强调 加快制度供给促进节约集约

5月24日,国土资源部和广东省政府共同举办的节约集约用地政策创新座谈会在广州开幕,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上充分肯定了广东省在节约集约用地政策创新方面取得的成效,他强调,要以政策创新推动土地管理改革创新,加快制度供给,促进节约集约用地。     

四个突出抓创建 着力创新提水平

近年来,江苏省把国土资源节约集约模范县(市)创建工作,作为贯彻落实党中央、国务院资源节约集约利用战略的重要抓手,与全面实施节约集约用地“双提升”行动相结合,坚持以创新理念提升国土资源管理水平,大力探索有自身特色的国土资源节约集约利用新制度、新模式、新技术、新方法,使全省资源节约集约利用水平明显提升.     

浙江省“365”节约集约用地目标责任考核办法（试行）

第一条 为全面落实最严格的节约集约用地制度,科学评价各地节约集约用地工作,切实推进浙江省“365”节约集约用地实施方案的落实,根据土地管理法律法规、国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发[2008]3号）和《浙江省人民政府关于印发资源节约与环境保护行动计划的通知》（浙政发[2008]52号）的有关规定和要求,制订本考核办法。     

在改革中创新 在完善中深化——浙江省绍兴市坚持节约集约用地的经验

绍兴市素有“七山一水二分田”之称,人均耕地面积仅0.7亩,是个典型的资源小市.禀赋不足,后天弥补.近年来,绍兴市始终坚持土地与资源是发展之本,节约集约利用是可持续之基的理念,按照“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,大力探索土地节约集约利用新路径,节约集约用地走在了全省乃至全国前列,以“亩产论英雄”等节约集约用地新模式在全国推广.     

“羲皇故里”唱响节地歌——甘肃省天水市秦州区创建国土资源节约集约模范区的经验

甘肃省天水市秦州区历史悠久,人文荟萃.传说中的人文始祖伏羲就出生在这里,故有“羲皇故里”之称,是全国历史文化名城. 近年来,天水市秦州区政府认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,以“保发展、促节约、守红线、惠民生”为主线,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则,坚持规划引导,注重内部挖潜,完善政策措施,强化监督管理,着力从源头上节约集约用地,从空间上优化用地,从管理上节约集约用地,大大提升了土地资源利用水平,全区连续5年实现耕地和基本农田面积不减少、质量有提高,为经济社会发展提供了用地保障,促进了全区经济实现跨越式发展.     

国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见

《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》《意见》全文共四个部分,即：深刻认识大力推进节约集约用地制度建设的重大意义;大力推进节约集约用地制度建设的总体要求和基本原则;建立节约集约用地制度的基本内容;大力推进节约集约用地各项制度的有效落实。其中提出,各地要重点建立健全八项节约集约用地制度：土地利用规划管控制度;土地利用计划调节制度;建设用地使用标准控制制度;资源市场配置制度;节约集约用地鼓励政策制度;土地利用监测监管制度;土地利用评价考核制度;节约集约用地共同责任制度。     

闪亮的“西峰模式”——甘肃省庆阳市西峰区节约集约用地促城乡统筹发展纪实

近年来,甘肃省庆阳市西峰区着力在转变土地利用方式、促进土地节约集约利用上动脑筋、做文章,以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。推进土地资源向开发和保护并重转变,资源利用方式向高效集约转变,资源利用布局结构向集中优化转变,落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,有效保护和合理开发利用资源,做到科学规划“节”地,有保有压“控”地,多措并拳“腾”地,立体发展“用”地,大力推进节约集约用地,实现了全区经济社会又好又快发展。庆阳市西峰区节约集约用地的这一模式值得各地借鉴。     

“鱼米之乡”浓浓土地情——湖南省长沙市望城区创建全国国土资源节约集约模范县的经验

近年来,湖南省长沙市望城区以科学发展观为指导,按照建设“两型社会”要求,强化各级政府节约集约用地意识,创新节约集约用地机制,节约集约用地工作取得了显著成效,形成了以滨水薪城为辐射的城市建设节约集约用地模式,以湖南望城经济开发区、长沙铜官循环经济工业基地为核心的产业节约集约用地模式,以白箬铺镇光明村、金峙村为示范的城乡一体化发展节约集约用地模式,成为湖南省长株潭两型社会建没节约集约用地的模范。2012年2月14日,被国土资源部表彰为首届国土资源节约集约模范区。     

让市场“无形之手”动起来——江苏省宿迁市加强建设用地资源市场化配置探索与实践

城乡统筹是新型城镇化的应有之义,土地资源则是新型城镇化乃至城乡统筹的核心要素和支撑要件,作为江苏省“区域协调发展综合改革试点市”,2012年以来,宿迁市引入市场“无形之手”,建立市场化配置建设用地资源制度,把建设用地指标交给市场,以“票据化”配置土地资源,让市场在建设用地资源配置中起决定性作用,依托市场化配置建设用地资源制度推进城乡统筹土地管理创新试验区建设,大大提升了土地调控实效。     

关于节约集约用地专项督察的批示

我国经济发展已进入“三期叠加”新常态,推进节约集约用地是转方式、调结构、创新宏观调控的重要内容。目前,一些地方土地供需矛盾突出,粗放浪费现象严重,批而未供和土地闲置问题大量存在,影响了用地效率提高和用地方式转变。要通过此次专项督察,进一步摸清底数,找准问题,强化措施,加强监管,促进最严格的节约集约用地制度落实。土地督察机构要扎实做好节约集约用地专项督察工作,督促地方政府履行职责,不断提高节约集约用地水平。部机关司局、单位要认真做好配合,齐心协力把这次专项督察工作抓实抓好,抓出实效。     

以创新促节地增效——江苏省无锡市推进节约集约用地“双提升”的做法

华莱坞,从曾经叱咤一时的老钢厂到如今享誉世界的电影梦工厂,传统与创新,经典与时尚在这片老厂房之间传承与交融,而这,仅仅只是江苏省无锡市创新节约集约用地实践的一大亮点.自2013年荣膺首届“全国国土资源节约集约模范市”以来,节约集约已然成为无锡一张亮丽的名片,江阴、宜兴、锡山、惠山、滨湖等地先后多次获评全国和江苏省国土资源节约集约模范县(市).     

以管理促集约——无锡市加强建设用地全程管理的做法

近年来,江苏省无锡市国土资源局在严格建设用地审批的同时,强化全程跟踪管理,使全市土地节约集约利用水平不断提高。坚持节约集约用地标准,把好建设项目用地审批环节无锡市从审批制度、标准、方式入手,强化建设项目用地管理,确保建设项目依法用地、节约集约用地。     

科学整合资源 破解执法难题——江苏省建湖县创建“土地执法模范县”的经验

近年来,江苏省建湖县以创建“省土地执法模范县”为契机,严格依法行政,科学整合资源,落实最严格的土地管理、耕地保护和节约集约用地制度,构建起全天候监管、全过程跟踪、全方位覆盖的国土资源执法新机制,有效破解了土地执法难题,为全县经济社会科学发展提供了有力的资源保障。2011年,建湖县被省国土资源厅表彰为土地执法模范县。     

加强建设用地全程监管——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之七

发展是硬道理,节约是大战略.国土资源部在推进建立节约集约用地8项制度、制定《节约集约用地规定》基础上,最近又印发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）,进一步明确了节约集约用地的主要目标和严格用地规模管控等7项重点任务,为我国经济发展进入新常态后如何加强和改进土地节约集约利用工作指明了方向.《指导意见》明确提出要加强建设用地的全程监管工作,并将其作为促进节约集约用地的重要手段.     

上海市产业结构调整升级的用地政策浅析

推进产业结构的调整和升级,是加快经济发展方式转变的重要步骤和战略需要。土地供应作为一种调控手段,为促进产业结构调整和经济转型发展提供了新的路径。近年来,上海市积极推动产业结构优化升级,加快经济发展方式转变,按照"积极主动服务、严格规范管理"的总体要求,以"创新驱动、转型发展"为主线,以节约集约用地为核心,切实利用好有限的土地资源,逐步形成各类用地得到切实保障、土地资源效益得到切实发挥的节约集约用地新格局。     

关口前移 强化责任 严格监管——江西省瑞金市开展土地利用动态巡查和强化用地批后监管的经验

近年来,江西省瑞金市为加强建设用地批后监管,实现土地资源节约集约高效利用,从严格土地管理制度人手,全面开展土地利用动态巡查,大力加强对土地“批、供、用、补、查”环节的全程监控,不断创新土地利用管理模式,形成一整套完善的制度措施,全方位、全覆盖实现对建设用地批后监管,实行一牌、一卡、一册、一库、一证“五个一”制度管理,实现土地管理方式“从重审批到重监管”的转变,确保了用地合法有序、集约高效。     

珍惜土地资源节约集约用地——纪念第23个全国土地日

在深入贯彻党的十八大精神,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新形势下,我们迎来了第23个全国土地日。为全面落实中央提出的节约优先战略,建设资源节约型社会,增强全民节约集约用地意识,提升节约集约用地水平,今年全国土地目的主题确定为“珍惜土地资源,节约集约用地”。     

创新机制推进节约集约用地高位发展

近年来,江苏省无锡市锡山区始终高举节约集约大旗不动摇,坚持以集中推进集约用地,以集聚促进节约用地,大力推广节约集约用地的先进经验和做法,探索出有锡山特色的“十向调节”节地发展新模式.锡山区在获得首届江苏省国土资源节约集约模范区、2014年度江苏省国土资源节约集约模范区等荣誉称号的基础上,以创建全国国土资源节约集约模范区为契机,强化政策引导,注重源头管控,通过突出“一个重点”,调节“两个关系”,把控“三个量”,拓展“四个度”等措施,全区节约集约用地始终保持高位发展的强劲势头.     

政府主导制度创新——江苏省常州市新北区创建土地执法模范区的经验

近年来,江苏省常州市新北区在国土资源管理中始终坚持“旗帜鲜明严格执法、全力以赴保障发展”的工作理念,紧紧围绕创建“土地执法模范区”目标,以落实土地管理共同责任机制为主线,大力强化土地执法监管,建立健全依法用地长效机制,开创了全区“科学合理规划、集约高效利用、依法严格管理”的国土资源管理新局面。