将分类指南贯穿自然资源全生命周期管理--《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》解读

日前,自然资源部发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》),明确国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与含义。2020年12月10日,自然资源部召开新闻发布会,对此进行解读。为什么要统一用地用海分类?自然资源部副部长庄少勤说:“《分类指南》是实施国家自然资源统一管理、建立国土空间开发保护制度的一项重要基础性标准,对履行‘两统一’‘多规合一’职责具有重要意义,也是贯彻落实党的十九届五中全会提出的‘多做打基础利长远的工作’的具体举措。”     

新政解读！深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点！

<正>新政解读!深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点!为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(以下简称《通知》),明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

提高审批效能 强化监管服务——深化规划用地“多审合一、多证合一”改革新政解读

<正>为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）,明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

有效促进重大建设项目规划选址和用地预审论证工作高质量管理的探索

<正>建设项目选址和用地预审不仅是国土空间用途管制的重要环节,也是建设项目前期可研批复的重要依据。2018年组建的自然资源部,提出了深入推进建设项目"多评合一、多审合一、多证合一"改革。为规范和加强规划选址和用地预审"多评合一"论证报告编制工作,浙江省自然资源厅于2019年12月印发《浙江省建设项目选址和用地预审论证报告编制技术指南(试行)》(以下简称《指南》),     

温州大都市区地标系统构建规划策略初探

<正>2020年起,自然资源部先后发布了《市级国土空间总体规划编制指南》、《国土空间城市设计指南》（TD/T 1065-2021）（以下简称《指南》）等文件。《指南》创新性地将城市设计思维用于“三生空间”的用途管制中去,地标系统的规划也将更加系统与广泛。     

工业厂房能否以间为单元办理首次登记

<正>案情A单位向不动产登记机构申请以间为单元办理a工业厂房的首次登记。a工业厂房为标准化厂房,位于某市一个工业园区内。不动产登记机构能否依申请为其办理以间为单元的首次登记?分析随着我国经济的发展和新型城镇化的推进,工业用地由于存量较多、土地集约利用效率提升空间较大,越来越成为房地产开发单位关注的对象。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》的规定,     

深化用地审批制度改革 赋予省级政府更大自主权——自然资源部国土空间用途管制司负责人对用地审批权下放相关事项的解读

为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,近日,国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》(简称《决定》),自然资源部发布关于贯彻落实《决定》的通知,进一步深化“放管服”改革,改革土地管理制度,赋予省级政府更大用地自主权。用地审批权下放基于怎样的背景和考量?此次下放哪些用地审批权?将会带来怎样的影响?自然资源部国土空间用途管制司负责人对此进行了解读。     

深化用地审批制度改革 赋予省级政府更大自主权——自然资源部国土空间用途管制司负责人对用地审批权下放相关事项的解读

正为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,近日,国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》(简称《决定》),自然资源部发布关于贯彻落实《决定》的通知,进一步深化"放管服"改革,改革土地管理制度,赋予省级政府更大用地自主权。用地审批权下放基于怎样的背景和考量?此次下放哪些用地审批权?将会带来怎样的影响?自然资源部国土空间用途管制司负责人对此进行了解读。     

统一行使所有国土空间用途管制职责——访自然资源部国土空间用途管制司司长江华安

正2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确"完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责"。习近平总书记指出,山水林田湖是一个生命共同体,由一个部门负责所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。在自然资源部国土空间用途管制司司长江华安看来,习近平总书记提出的"生命共同体"重要论述,形象地表达了人和山水林田湖为代表的自然资源唇齿相依的紧密关系,也深刻揭示了建立健全国土空间用途管制制度的重大意义。     

政策

正自然资源部发文要求:加强规划用地保障补齐养老设施短板日前,自然资源部印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),指导各地合理规划养老服务设施空间布局,切实保障养老服务设施用地,支持养老服务发展。《指导意见》要求,各地编制的市、县国土空间总体规划,应提出     

为乡村振兴产业融合发展提供用地支撑--自然资源部国土空间用途管制司负责人解读农村一二三产业融合发展用地政策

近年来,以农业农村资源为依托的新业态大量涌现,产业融合日益加深。党中央、国务院对此高度重视。2020年出台的多份中央文件以及前不久召开的中央农村工作会议,都对促进农村产业融合发展作出了明确要求。如何有效保障农村一二三产业融合发展用地需求?自然资源部、国家发展改革委、农业农村部近日联合印发的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(以下简称《通知》),给出了明确答案。近日,自然资源部国土空间用途管制司负责人就《通知》进行了解读。     

自然生态空间用途管制试点专家座谈会在杭州市临安区召开

为进一步做好自然生态空间用途管制试点总结工作,4月18日-19日,自然资源部在浙江省杭州市临安区召开自然生态空间用途管制试点专家座谈会。自然资源部国土空间用途管制司司长江华安出席会议并讲话。上海、浙江、福建等9个省(市)自然资源主管部门和部分试点地区负责人,北京大学、浙江大学有关专家参加会议。     

新时期空间规划指标体系探讨

正2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案,成立自然资源部,统一行使所有国土空间"多规合一"的用途管制,包括统一规划体系、统一功能分区、统一管控体系和统一用途管制。在新背景下,笔者认为土地利用规划应转向空间规划。在规划层级上,应以《生态文明体制改革总体方案》确定的"国家—省—市     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

英国规划政策改革中的自然资源管理理念

正今年3月,依据国务院机构改革方案,我国组建了自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。至此,我国的国土空间治理体系及自然资源管理制度建设进入了新时代,为社会主义现代化强国建设提供了坚强的制度保障。同月稍早,英国首相发布命令,对2012年《国家规划政策框     

《2022年中国自然资源统计公报》发布

<正>4月12日,自然资源部举行例行新闻发布会,发布《2022年中国自然资源统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》涵盖自然资源概况、自然资源开发利用、自然资源确权登记、国土空间规划和用途管制、国土空间生态保护修复、地质灾害海洋灾害防治、测绘和地理信息、地质调查、自然资源督察执法、自然资源科技人才10个方面,以文字、数据、图表等形式全面客观呈现2022年自然资源工作情况。     

统一行使所有国土空间用途管制职责

正广西自然资源厅国土空间用途管制处(以下简称管制处)是广西自然资源管理部门牵头负责国土空间用途管制工作的职能部门。国土空间用途管制是加强生态文明建设的重要手段,是统筹国土开发与保护的核心制度。根据国家机构改革的精神,国土空间用途管制的机构和依据已经明确,相关职能正在调整和理顺中,统一的国土空间用途管制制度处在探索建立阶段。     

辽宁省国土空间规划编制回顾及未来规划编制的思考

正按照中央部署,新组建的自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。机构改革方案中确定将发改委的组织编制主体功能区规划职责,住建部的城乡规划管理职责被整合进自然资源部。此前,国土规划、城市规划、主体功能区规划分别由国土部、住建部、国家     

关于空间规划职能整合到自然资源部的问题及建议

空间规划职能的整合是本轮国务院机构改革的重要事项之一,此次改革把国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责、住房和城乡建设部的城乡规划管理职责等划入新成立的自然资源部,从而将分散于发改、国土、住建等部门的主体功能区规划、土地利用总体规划和城市总体规划等职能整合到自然资源部,由其统一行使国土空间用途管制职责。