焦点

国土资源部：先清理再治理试点治理小产权房 据央视消息，目前国土资源部已经开始试点治理小产权房，同时准备在全国开始小产权房的清理工作。     

“小产权房”何去何从

著名经济学家李开发：城市的大多数中低收入阶层在越来越高的商品房价格面前选择了小产权房。这些人本应享受政府提供的经济适用房，然而我们的经济适用房供应不足，中低收入阶层是含着泪水在购买小产权房。小产权房大都位羲偏远，周边公共资源缺乏，医疗、教育、银行、商业、邮局多数不配套。     

小产权房成因、困境与出路探析

由于我国存在城市、农村土地二元结构的客观事实,在经济利益的驱动下,农村集体土地涉足房地产开发的“小产权房”应运而生。小产权房一直未得到国家有关部门的重视,直至2007年7月北京市通州区宋庄画家村的一起小产权房诉讼案拨开了“小产权房”的迷雾,也将小产权房问题推到了风口浪尖。此后,国务院及国土资源部三令五申,强调“城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房,单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发”。     

“小产权房”产生的原因及对社会经济的影响

在高房价催生下,＂小产权房＂在全国呈蔓延趋势。该文通过对淄博市淄川区（县级）＂小产权房＂情况的调查,厘清了＂小产权房＂的概念和内涵,摸清了＂小产权房＂的主要分布,从不同角度和层面阐释了＂小产权房＂的客观存在,更从国家政策制度上分析了为何这类房产只能＂小产权＂,而不能＂大产权＂,揭示了＂小产权房＂是我国加快城市化进程中住房建设政策缺位的必然,我国房屋建设管理体制还有待于进一步改革、协调和统一。     

时政

小产权房不得发证 《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确：对借户籍制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地，农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设，城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地不得登记发证。目前，农村集体土地的确权登记已完成70％～80％。     

消灭产生小产权方的土壤

尽管政府三令五申要打击小产权房,但是小产权房的面积却越来越大。小产权房之所以屡禁不止,根本的原因可能在于当下中国城乡二元的土地制度剥夺了农村集体土地所有者改变土地用途获得更高收益的能力。同样的一亩地,在农民手中它的价值只能是5万,但是一经征收转为国有土地,就能产生几百万的价值。     

小产权房应有条件“转正”

编者按：清理小产权房的行动多年来一直“雷声大雨点小”。今年以来，国土资源部在两个月内先后两次强调治理小产权房，并出现了首例因监管不力追究刑责的案件，引起社会高度关注。本期观察特邀请蔡继明、邹晓云两位专家，从不同角度解读小产权房最新动向。     

小产权房不能简单化处理

究竟什么是小产权房？恐怕还没有一个准确的界定。理论上说，小产权房至少应该有产权，只是产权所包含的内容也就是内涵小一点而已。所以，即使产权内涵再小，但是至少是合法的。因为如果不合法，这个“小产权”其实是不存在的。     

小产权房业主购房行为研究:基于南京市的问卷调查

通过对南京市栖霞区两个小区的小产权房业主的问卷调查,分析小产权房持有群体的特征,揭示小产权房业主的购房行为及利益诉求,从而为政府制定基于保障小产权房业主权益的治理政策提供参考。研究结果表明:由于外地人购买小产权房不办理户口迁移的限制和拆迁安置的原因,小产权房的业主多为南京人尤其是原村集体成员;购买小产权房主要是自住,投资性购房很少,并且交易案例很少;利益驱动是小产权房产生的重要原因;目前小区周边配套较为成熟和完善,采取拆除的处置方式既不符合实际也在经济上不合理;82.47%的业主对小产权房政策了解甚少,且87.62%的人认为合法或者有存在的合理性;83.5%的人支持小产权房转正,如果转正中需要交纳相关税费,土地出让金应该由村集体和开发商来补交,业主只能补交购房时小产权房与商品房的差价,转正后的房产应该能在市场上合法交易。     

“小产权房”与现行法律冲突之我见

近来“小产权房”问题倍受到社会关注,对于“小产权房”的内涵、存在的问题,大家众说纷纭,国土资源管理面临着如何处置“小产权房”的难题。在此,笔者想就“小产权房”谈一些个人的看法。     

信息荟萃

郑州市国有建设用地使用权和采矿权出让采用网上挂牌交易方式;郑州航空港经济综合实验区地图编制完成;洛阳被国务院列入资源再生型城市;金水区国土资源局多措并举开展“小产权房”清理工作     

清理小产权房需要体现多赢

最近几年来,乡和村、农民及小产权房拥有者与中央政府围绕小产权房的博弈一直在进行。每到房地产发展的关键时刻,前三者总是要陪同中央政府玩一个类似”猫捉老鼠”的游戏。眼下,这个游戏又将开始。国土部目前表示,将全面清理小产权房,并按照“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”四点要求,先行在京沪两个房价高企、用地紧张的大城市进行集体建设用地建租赁房试点。对于国土资源部的这个表态及试点要求,市场各方反应不一。     

“小产权房”再遭禁

11月9日，国土资源部召开通气会，表示将力争在明年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确指出，小产权房不得登记发证。     

积极开发利用地热能是解决西藏能源短缺的一条重要途径

西藏是我国西南边陲的一块宝地,它有着特殊的自然条件和丰富的自然资源。然而,因为能源短缺,影响了这个地区的经济发展,党和国家对此十分关注。 西藏拥有相当丰富的水力资源,据初步估算,大、小河流拥有2亿瓩的发电潜力,占全国水电潜力的30％。目前,已兴建的中型水电站17座,小水电站700多座,装机容     

中国区域地质调查史之探议

中国区域地质调查始于１９世纪，到今已经历了由小比例尺到大比例尺、从东部到西部以至全国范围，区调方法不断完善、更新的过程。据各时期区调的特点，可划分为３个阶段。     

咨询台

问：我看好了一处房子，是二手房，但是是集体房产证，没有个体房产证。能与他签订房屋买卖合同吗，签订后有效吗？答：您好。首先，请明确该集体房产证具体是什么情况。如果该房屋是俗称的小产权房，那原则上不能上市交易；如果该房屋不允许上市交易，当然签订的买卖合同就是无效的。     

国土资源部：公布违法举报电话开通一年线索统计

2009年6月25日国土资源部公布了12336国土资源违法举报电话,截至2010年6月24日,国土资源部违法线索处理中心一年内共受理线索40772个,属于国土资源领域违法违规的线索18433个。其中,作为重大违法违规线索办理的173个,反映高尔夫球场、别墅、“小产权房”、产能过剩和重复建设等项目违法违规用地的占50．3％。     

新时期建设用地模式的创新选择

十七大报告对我国新时期国土资源管理工作提出了一系列新任务、新要求,这为新时期的国土资源管理工作指明了方向。同时,国土资源管理工作面临着一系列难题：建设用地的供应与需求缺口大,供需矛盾突出;随着时间推移,可供开发整理的后备耕地资源越来越少;闲置土地处置难度大;违法违规用地行为大量存在,既破坏了土地市场秩序,又直接影响土地利用年度计划的顺利执行;农村土地管理量大面广,广大农村宅基地、小产权房、     

杭州地铁通过国家审批 近期将建一号线和二号线

对于杭州市民来说，搭乘飞驰的地铁上下班，不再是遥远的梦想了。据杭州市地铁集团介绍，国务院已批准杭州市申报的城市快速轨道交通建设规划，这意味着杭州地铁建设已拿到了“入场券”。     

郑州市房管部门：小产权房一律不予登记

11月9日,在国土资源部举行的有关农村集体土地确权登记发证工作新闻发布会上,国土资源部明确要求,城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或小产权房等违法用地,不得登记发证。