两税“省直管县”遏制土地财政？

“两税”下放,自然有利于充盈县市财政,至于和诟病已久的“土地财政”有何关联？是遏制“土地财政”还是助推“土地财政”,抑或两者的关系“剪不断理还乱”？     

湖南：实行国土资源财政“省直管县”

湖南省国土资源厅近日发出《关于贯彻落实财政“省直管县”改革有关事项的通知》,这标志着以实行收入分享改革和财政体制改革为核心内容的国土资源财政“省直管县”正式启动。在非税收入分享政策改革中。对新增建设用地土地有偿使用费作了大幅度调整。原市（州）分成部分不再实行全额返还,其中8％的信息系统建设支出和6％的耕地保护相关业务支出,     

省直管县的逻辑——省直管县的湖南路径

精简层级,提高效率,实现资源的合理配置,这是我国中长期时间内行政体制改革总的目标和方向,＂省直管县＂构想的诞生正是基于此。从今年开始,湖南财政体制＂省直管县＂改革全面实施,从省到县的点对点直接对接将就此成为现实。从财权的分享到事权的分配,国土部门将如何在此项改革中理顺内部层级间的逻辑关系,我们拭目以待。     

“省直管县”的外省经验

鄂、赣、浙等省份已经率先实施了省直管县财政和行政审批制度改革,不论是从成熟度还是可比性的角度上看,对于湖南国土部门的省直管县制度改革都有着极大地参考价值。     

“土地财政”是高房价的罪魁祸首

2010年全国土地出让金突破2万亿元,卖地成了一些地方政府最大的收入来源,高地价推高房价,带来诸多问题     

土地储备制度与“土地财政”

土地储备制度是地方政府土地财政的创收手段,因此土地财政是土地价格上涨的根源。土地价格上涨推动了房地产价格上涨,如果不从源头入手改革,那么对房地产的调控也只能“治标”不能“治本”。     

“土地财政”的利弊与出路

最近,有学者研究发现,2009年中国全口径政府收入实际已突破10万亿元,约占GDP的32%。其重要原因之一,就是土地出让收入数量巨大。2009年全国土地出让金高达1.6万亿元,占当年地方财政收入的48.8%。     

应放大“省直管县”改革的正效应

“省直管县”给整个国土资源管理带来了挑战,应坚持统筹协调,创新保障机制,才能放大改革的“正效应”。     

土地财政剖析

阐述了土地财政的内涵与实质,深入分析了土地财政的形成原因及其利弊得失,提出了土地财政改革的具体设想。     

行政审批制度改革实践的“杭州样本”——杭州市国土资源局行政审批改革实践报告

近年来,随着经济体制改革的不断深入,作为行政管理体制改革的＂重头戏＂行政审批制度改革也随之向纵深推进。在全国各地掀起的数轮审批制度改革大潮中,地处改革开放最前沿、市场经济最发达的杭州,审改工作也同样走在全国最前列。     

什么是行政应急？

行政应急是指行政机关依法运用行政紧急权力控制突发紧急事态以恢复正常社会秩序的制度。     

“放弃土地财政就是自毁长城”

＂现在一边倒地否定土地财政,似乎它一无是处,是十分危险的。过去二十年,中国经济的高速发展很大程度上就是建立在土地财政基础上的。某种意义上讲,土地财政乃是中国经济发展模式的核心竞争力!＂     

“地王”退潮后土地财政水落石出

《新华每日电讯》7月6日刊登王立彬的文章说,2008年过半,从广州、深圳、上海、杭州、南京到北京,去年的热点“地王”纷纷“流拍”。土地市场迅速“变脸”,致使往日不赞成房价“拐点”的说者,如今也承认、感叹地价出现“拐点”。     

什么是行政优益权？

行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权,切实地履行职责,圆满地实现公共利益的目标,而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。     

“微博救父”折射行政权力生态

“明知违法的事情,办了慢慢死,不办马上死。”——何耘韬案揭示了地方土地违法案件中决策者与执行者责任分割的矛盾与困惑,更是对现有行政体制内部政治生态的一次拷问。     

省直管县国土资源管理新政（下） 19项市级审批权收放难题

部分行政审批权和有关经济管理权的下放,既可以被认为是财政体制改革的配套措施,也可以看做是中国推行政体制改革、减少行政层级这件庞大工程的先行之举。     

河北沙河市国土局“多快好省”促行政审批效能提升

沙河市国土资源局以“服务全社会,满意在国土”为创建目标,转变观念,转换思路,将心比心,换位思考,以“多”、“快”、“好”、“省”,促行政效能提升。     

从土地财政与土地金融分析中国土地制度走向

土地财政与土地金融折射土地制度与土地政策。现行征地制度是从计划经济演化而来,政府经营土地制度则是城市土地使用制度改革的结果。这两个制度的结合,形成土地财政和土地金融。现行土地制度导致的土地利用粗放、土地资源浪费严重、透支未来收益、社会分配不公等弊端日益显露。土地制度的未来走向,应适应社会主义市场经济的要求,赋予农民完全的土地财产权;政府最终必须退出土地直接经营活动。彻底改革现行征地制度和政府经营土地制度,必须进一步解放思想。     

湖南土地财政对房价影响并不显著

土地财政是一个收支并存的概念,我们应当辩证地看待。土地财政无疑给地方政府缓解了很大的压力,保证了城市的稳定运转,基础设施建设得以完善。而且,各地的土地现实状况并不一样,政策的实施过程中要注意因地制宜。对于湖南地区来说,房价这一块均属于3、4线城市,相对来说是比较健康的,土地财政给房价带来的影响也不是那么显著。     

司法行政“名所名长”培育机制研究

司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作,它既是整个司法行政工作的基石,又是司法行政机关密切联系群众的桥梁和纽带,担负着维护基层社会稳定的重要职责。近年来,浙江省舟山市定海区以创建省星级规范化司法所工作为契机,全面加强司法所的组织建设、队伍建设、制度建设和基础设施建设,积极从规范化司法所