严格管理 规范发展——在规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作视频会议上的讲话

在国务院有关部门和各省（区、市）国土资源系统同志的共同努力下,我们圆满完成了《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）规定的清理检查工作任务,达到了预期目的,为进一步规范推进城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩1试点奠定了坚实的基础。刚才,董祚继同志通报了清理检查的总体隋况。受徐绍史部长和负小苏副部长的委托,我对下一步规范做好增减挂钩试点工作讲三点意见。     

国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门。新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位：     

关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知

国土资发〔2007〕169号天津、内蒙古、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、广东、四川等省(区、市)国土资源厅(局):     

再接再厉 务求实效——在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理自纠工作检查部署视频会议上的讲话

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号,以下简称国发47号文件）精神,国土资源部会同有关部门进行了精心准备,于2月16日召开视频会议,部署开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。四个半月来,各地精心组织,     

对城乡建设用地增减挂钩的理论思考

本文以土地经济学等基础理论的研究为基础,围绕城乡建设用地增减挂钩政策,从区位级差地租理论、土地利用集约度和产权理论3个方面进行分析,剖析城乡建设用地增减挂钩内涵,在此基础上对城乡建设用地增减挂钩政策提出建议。     

迅速行动起来打好清理检查战役——在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议上的讲话

为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）精神,经国务院同意,部将会同中农办、发展改革委、财政部、环境保护部、农业部、住房城乡建设部、国研室等部门,全面开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。为了贯彻落实温家宝总理的重要批示,切实做好清理检查工作,     

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩 试点切实做好农村土地整治工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构： 近年来,各地开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方在农村土地整治过程中,进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）,     

温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作

<正>据新华社报道国务院总理温家宝11月10日主持召开国务院常务会议,研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。会议指出,近年来,各地区开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点,对     

团风县城乡建设用地增减挂钩工作纪实

一、废弃土地复活的成功标本2012年1月26日,农历正月初四。冬日艳阳高照,一厢厢翻整如新的耕地里麦苗青青,油菜茁壮,一片生机;一口水塘清澈如镜,滋润着新生的耕地,一条刚筑好的300多米防洪堤堰护卫着这方新田园。这里是团风县但店镇马岗村高家河砖厂原址土地复垦后的全新景象,与两个多月前的残破凋败全然不同。     

强化土地管理制度建设 拓展城乡建设发展空间——关于完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的构想

开展城乡建设用地增减挂钩试点工作"地籍是基础,规划是龙头,耕保是根本,利用是目的",本文首先介绍了增减挂钩政策出台的背景,阐明了增减挂钩的内涵,在此基础上深入分析当前增减挂钩工作在地籍管理、拆迁补偿、土地规划、耕地保护、土地利用以及收益分配等6个方面存在的问题,最后提出了解决问题的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。     

对建立出让城乡建设用地增减挂钩指标制度的构想

城乡建设用地增减挂钩试点工作的推进,虽然在一定程度上拓宽了城镇发展空间,缓解了耕地保护压力,但是也暴露出了一些问题。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试点工作现状及存在的问题进行了深入分析,在此基础上探讨了建立出让城乡用地增减指标制度的必要性、可行性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

城乡建设用地增减挂钩是国土资源管理的一项制度创新,但其中存在许多值得注意的问题,包括地方政府强力推进,而农民利益受到损害;农民被"城镇化",但安家不能安身;增减挂钩变形;增减挂钩收益的使用缺乏专门监管等。本文在深入分析这些值得注意的问题的基础上提出了以下建议;一是提高准入门槛;二是加强对增减挂钩土地收益的监管;三是改进和丰富增减挂钩的内容;四是探索和开辟农村社会保障新路子;五是推动集体建设用地法制化。     

国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知

第一条 为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的规定,制定本办法。     

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010147号）精神,国土资源部会同中农办、发展改革委、财政部、环境保护部、农业部、住房城乡建设部、国研室,就认真开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）和农村土地整治清理和检查制定工作方案。     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

坚持正确方向 严格规范管理——国上资源部有关部门负责人就国务院《关于严格规范城乡建没用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》答记者问

日前,国务院公布《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（围发[2010]47号,以下简称“《通知》”）,对严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作提出一系列要求。就《通知》出台的背景、过程、主要内容、贯彻落实的具体安排等,国土资源部有关部门负责人回答了记者提问：     

国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门。新疆生产建设兵团国土资源局：为切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的纠正整改工作,确保清理检查工作不走过场、取得实效,部征求有关部门意见并结合清查整改进展实际,制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见》。现印发给你们,请认真贯彻执行。     

在进一步开展闲置土地处置工作视频会议上的讲话

为深入贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《国务院关于印发2008年工作要点的通知》（国发[2008]15号）和《关于贯彻落实〈国务院关于促进节约集约用地的通知〉的通知》（国土资发[2008]16号）等文件精神,根据前一阶段的工作情况,部研究决定召开这次视频会议,主题是：对闲置土地清理处置工作进行阶段性总结,进一步明确闲置土地清理处置的范围、政策和下一步工作要求,     

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知——关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（以下简称《规范意见》）。现予印发，请遵照执行。已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省（市），应尽快按照《规范意见》的要求，严格筛选试点项目区，认真编制试点工作总体方案，年底前报部批准。     

在节约集约用地专项督察动员部署视频会议上的讲话

刚刚闭幕的党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署,通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面推进依法治国的总目标,明确了全面推进依法治国的重大任务。为进一步提升国土资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用,深入推进国土资源依法行政,加快建设法治国土,落实最严格的节约集约用地制度,部决定从2014年10月起,在全国开展以清理批而未供和闲置土地为主要内容的节约集约用地专项督察。