紧扣双保主题 努力开拓创新 全面落实最严格的节约用地制度

节约集约用地既是化解土地资源要素制约矛盾,逐步转变依赖大量低成本土地消耗经济增长方式的有效举措,也是深入贯彻科学发展观,认真落实“创业富民、创新强省”总战略的必然要求。近几年来,我省各级党委政府以科学发展观为指导,运用“倒逼”机制,大胆实践。     

余姚市：经济开发区荣获“浙江省集约用地示范开发区”称号

在全省开展的创建“集约用地示范开发区”活动中,余姚市经济开发区凭借高达98％的土地集约度综合分值,荣获“浙江省集约用地示范开发区”称号。余姚市经济开发区土地集约利用呈现三个特点：一、土地利用强度大,用地效益好。该开发区土地利用强度各项指标均超过了全省统一理想值,该项目标达到了满分,整体用地效率高。二、土地利用监管力度大。     

辽宁省低丘缓坡地资源开发利用的对策与建议

目前,国家关于严格保护耕地、节约集约用地的基本国策已经深入人心,各级政府领导的用地观念正在逐步转变。缓解土地供需矛盾,拓宽用地空间,转变土地利用方式,破解“双保”难题等焦点问题已引起社会各界的广泛关注。在这种形势下,推进低丘缓坡地资源开发利用,将对增加耕地林地和建设用地面积,提高节约集约用地水平,拓展城镇发展空间,缓解土地供需矛盾,推进“双保行动”,实现辽宁省跨越式发展起到十分重要的作用。     

实施“内生台州”战略 大力推广工业化用地新模式——关于节约集约用地的若干思考

今年“6．25”是第十八个全国“土地日”。严格保护耕地,节约集约用地,是“土地日”宣传的永恒主题。本期的“本刊特稿”,我们就围绕这个永恒的主题,特地组织了一组相关文章。撰写者有市局、县局局长,有地方行政官员,有开发区主任,有土地学会的专家;论题所及,有平原地区,有山区,还有海岛．由此可见,节约集约用地在浙江为各界人士、全方位地关注着。我们希望有更多更好的文章,更深入地探讨、总结节约集约用地的思路、方法和经验。     

科学合理用好每一寸土地——新郑市节约集约用地、保障经济发展纪实

近年来,新郑市在确保国家、省、市重点项目用地的同时,坚持从源头上“控地”,从新增建设项目中“抠地”,从存量建设用地中“盘地”,从整治整理中“生地”,从多层标准厂房中“节地”,使每一寸土地都发挥了最大的效益,走出了一条建设占地少、利用效率高的节地型发展之路,有效地保护了耕地,形成了保障发展与合理用地的和谐局面。     

把地票制度作为湖南统筹城乡发展的重大战略

所谓“地票”，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过垦复并经土地管理部门严格验收后产生的指标。     

年终岁尾收获时——辽宁省国土资源厅2011年主要工作成果速览（下）

1．节约集约用地促供应。全面清理核实辽宁省2007-2010年批准的8万公顷建设用地批后供应情况,到2011年底供地率为93％,排名全同第一.广开源。组织开展了全省废弃地、低效利用地、末利用地等“三类用地”和低丘缓坡的调查工作,下发了“三类用地”开发利用指导意见。2011年供应土地中利用存量建设用地同比增加30％．     

第23个全国“土地日”主题宣传活动周在绍兴启动

6月25日是第23个全国“土地日”,主题是“珍惜土地资源,节约集约用地”。国土资源部和浙江省政府共同在绍兴市城市广场举行了全国“土地日”主题宣传活动启动仪式,向全社会发出了“珍惜土地资源,节约集约用地”的号召。     

“地票”制度解析与借鉴

“地票”制度是盘活集体闲置建设用地,提高土地节约集约利用水平、加强耕地保护工作新方式和新办法。重庆、成都两地通过推进“地票”运作,推进了农村集体建设用地流转,有效增加了城市建设用地需求,十分值得学习和借鉴。本文从政策、运作、实施、效果等多个层面进行解析,较深入地分析了“地票”制度的创新意义,并结合长治当地实际,提出了借鉴建议。     

福建：“以奖代补”鼓励开发低丘缓坡地

近日,福建省国土资源厅和省财政厅发出通知,采取“以奖代补”方式鼓励地方政府开发利用低丘缓坡地,旨在确保粮食安全、促进耕地保护的同时,保障建设用地需求,促进土地集约利用。通知明确了奖励条件。凡符合低丘缓坡地已列入土地利用总体规划确定的建设用地范围以及城市和村庄、集镇建设规划;低丘缓坡地已办理农用地转用与土地征收审批手续;     

我省加力推进“百万”造地保障工程

10月28日,浙江省政府召开全省新一轮土地利用规划修编暨“百万”造地保障工程推进工作会议。会议要求各地、各有关部门要扎实推进“百万”造地保障工程,突出抓好低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、土地整理这4个造地重点,确保如期完成今年“百万”造地保障工程各项目标任务,     

盘活存量土地 建设土地有形市场——广西北海市培育土地市场规范土地交易纪实

20世纪90年代来以来,北海市国土资源局积极化解土地遗留问题,并卓有成效地培育和加强土地有形市场建设,形成了一个“龙头”进水、一个“池子”储备、一个“龙头”供应、一个场所交易、多种形式竞价出让的格局,土地交易行为不断得到规范,使土地市场健康蓬勃发展,促进节约集约用地。     

开化县节约集约利用土地的调查与思考

开化县地处浙江西部山区,素有“九山半水半分田”之称,耕地面积19．27万亩,人均仅有0．56亩。且土地后备资源匮乏。为缓解土地供需矛盾。该县坚持开源与节流并举,发展与保障共进,走节约集约利用土地的新路子,取得了初步成效。尤其是该县近年来建立了节约集约利用土地激励机制,全力推行工业用地招拍挂出让制度,大力推进标准厂房建设,极力盘活存量闲置建设用地,认真执行“双控”指标和产业政策,把好供地关。其中,开化县工业园区土地节约利用各项指标在衢州市均名列前茅。为经济社会可持续发展提供了用地保障。     

省厅全国“土地日”活动丰富多彩

宣传展板、发放宣传资料、与新闻媒体举行座谈……6月25日．在第20个全国“土地日”来临之际．我厅“土地日”活动可谓丰富多彩。为深入开展“双保工程“,着力宣传两个最严格的土地管理制度,营造依法用地、节约集约用地的良好氛围,     

基于“源－汇”理念的黔中“两湖一库”地区土地利用变化及驱动力分析

“两湖一库”是典型的喀斯特高原湖泊,湖库周边生态环境极为脆弱,其土地利用变化对所在区域生态安全/供水安全及社会经济发展带来重要影响。基于“源－汇”理念和黔中“两湖一库”地区1998－2018年4期遥感解译数据,采用土地利用动态度模型分析近20年来“两湖一库”地区土地利用动态演变规律,并运用定量与定性分析相结合的方法探究其驱动力。结果表明:（1）1998－2018年建设用地、林地、未利用土地（主要为暂时性未利用土地）面积不断增加,水域面积波动减少,耕地、草地面积持续减少,其中建设用地和未利用土地在各时段均为变化最活跃的地类。（2）年均综合土地利用动态度由1998－2008年的1.33%提高至2008－2013年的2.4%和2013－2018年的2.3%。近10年各地类间的相互转换较10年前更为活跃。（3）主要的土地利用“源－汇”转换关系表现为耕地转为林地和建设用地、草地转为林地和耕地。（4）各地类加速向建设用地转换,建成区面积迅速扩张,“两湖一库”供水压力进一步增大。（5）人口压力、经济发展等因素是“两湖一库”地区建设用地扩张的主要驱动因素,政策因素对林地和水域面积变化有重要影响。研究结果可以为“两湖一库”地区土地利用、规划及社会－经济－生态协调发展提供参考。      

新疆：摸清供需底数 提高供地效率

2012年,新疆国土资源厅要求积极摸清“供”、“需”底数,提高用地审批供应效率,鼓励利用未利用土地,全力保障发展和民生项目用地。新疆厅要求,有关部门要积极摸清“供”、“需”底数,科学调整使用年度土地利用计划指标。认真梳理国家和自治区重点项目,主动与自治区有关部门、用地大户沟通对接,提前掌握建设用地规模需求。提高用地审批和供应效率,重点急需项目进一步完善审批快速通道,采取计划优先、     

文登市多项措施规范养殖用地管理

文登市依其地理位置有特种动物养殖基地之称,有养殖大户5000多个,年饲养禽畜600多万只。很多村庄房前屋后,四旁空地旧房都已被充分利用,很多人开始把眼睛瞄向了承包地。文登市国土资源局高度重视,积极、热情为“三农”服务,引导养殖户依法用地、集约用地。一是注重宣传教育。通过《文登市国土资源》报、明白纸下乡宣讲、印制挂历等多种形式大力宣传国土方面的法规和政策,明确养嬗用地范围内不得建永久性建筑物。要求养殖户在个人创业致富的同时,自觉认真落实“十分珍惜土地和合理利用每寸土地沏实保护耕地”的基本国策。二是坚持科学选址。本着“统一规划、合理布局、保护耕地”的原则,合理用地。鼓励农户利用荒山、荒滩和原有建设用地,尽量不占或少占耕地,严禁占用基本农田。三是签订复垦协议。与养殖户签订《土地复垦协议》,明确用地位置、面积、地类、复垦等内容,每2年续办1次备案手续,防止打着养殖用地的旗号,     

如何防范制止“以租代征”违法用地行为

随着我国经济的发展,土地供需矛盾日益突显,由于“以租代征”较正常审批用地时问短、成本较低而普遍存在。全国土地“百日行动”对“以租代征”违法用地进行了治理,取得了明显成效。     

漯河市盘活存量土地3380亩

一边是保障发展,一边是保护耕地,在土地后备资源严重匮乏下,如何科学地解开这一“不等式”呢？漯河市通过盘活存量土地、处置闲置土地,走出了一条土地资源优化利用与经济又好又快发展的双赢之路。今年以来,该市已盘活利用存量建设用地3380亩,有效解决了一批重点项目建设用地难题。     

集约用地谋发展--昌乐县节约集约用地小记

拥有“中国宝石之都”美誉的山东省昌乐县遍地都是宝。正因为土地的金贵,昌乐人对土地尤为珍惜。 近年来,昌乐县坚持严格执法和优化服务两手抓,堵住违法违规用地的“后门”,大开节约集约用地的“前门”,形成了“守法者昌,集约者乐”的和谐用地格局。