集体土地不宜进入城镇土地市场

我国集体土地权利是受限制的。目前，社会呼吁集体土地权利与国有土地权利平等，允许集体土地进入城镇土地市场，切实保护农民土地利益的呼声日渐增强。笔者认为，土地不同于其它不动产，集体土地是国家无偿分配给农民集体的一种特殊的生产资料，集体土地权利与国有土地权利不能完全平等，集体土地只有经过国家征用才能进入城镇土地市场，政府在制定农民土地利益保护政策时，要统筹考虑城镇居民、城镇周边农民、偏远农村农民的利益，以体现社会公平。     

1982年一场无声无息的土地“革命”——中国的私有土地是如何国有化的（下）

三、中国关于土地制度的法律法规（1949年－1981年）1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次会体会议在北京召开,会议通过了“中国人民政治协商会议共同纲领”：这个“共同纲领”可以说是中华人民共和国的临时宪法。其中第3条规定：中华人民共和同有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产,保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国。第27条规定：土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件。凡已实行十地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权。凡尚未实行上地改革的地区,必须发动农民群众,建立农民团体,经过清除土匪恶霸、减租减息和分配上地等项步骤,实行耕者有其田。“共同纲领”在土地所有制问题上继承了“中国土地法大纲”,即峰持土地私有制,未提到土地的国有化问题。     

土地改革何去何从

近年来,中国出现了很多由土地问题引发的社会矛盾,浪费耕地、非法征地等纠纷不断。如何解除这些矛盾？专家认为在现行的政治制度与法律制度下,土地私有可以增强农民保护自己土地的意识和能力;农地确权人市可以赋予农民更充分的土地经营承包权;农地的永佃权则将使农民获得土地使用的选择权和抵押权。现有土地制度,让官商民皆存违规冲动,已经成为众多经济问题、社会问题的症结所在。改革的临界点日渐逼近,土地制度何去何从？     

集体地权应增加退出和加入机制

关于土地、三农问题的许多争论目前进入了一个死胡同。比如,我们经常讨论是否要促进土地流转、土地应是集体所有还是私有、如何增加农民的集体谈判能力、是否要保护耕地等等。还比如,我们经常讨论应该推进城市化还是复兴农村——有人说新农村运动应该是促进非农化的运动，     

全省土地开发整理规划编制全面展开

近日，省厅在长沙举办了一期土地开发整理规划培训班，标志着我省土地开发整理规划编制工作全面展开。土地开发整理规划是土地开发整理工作管理的主要依据，搞好土地开发整理规划，对于科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，保障耕地保护目标的实现具有重要意义。编制土地开发整理规划是促进土地资源可持续利用与经济协调发展的需要，一是可进一步落实土地用途管制制度，二是对土地利用总体规划的细化和深化，三是进一步规范土地开发整理项目的管理，四是适应国家强化宏观管理的形势，促进农业增效、农民增收。为配合国土资…     

切实将新型城镇化规划的土地管理政策落到实处

日前,国务院新闻办公室举行《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》基本情况新闻发布会。国家发改委、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部等部委负责人回答了记者提问。国土资源部党组成员、副部长王世元在新闻发布会上表示,国土资源部将采取多项政策措施,既保障新型城镇化发展合理用地,又切实保障粮食安全和农民权益。 针对社会关注的新型城镇化是否可能引起新一轮的“圈地运动”、如何平衡增加城镇化土地供给同时维护农民合法权益等问题,王世元表示,当前和今后一个时期,国土资源部将按照党中央、国务院关于土地管理工作一系列新的要求,围绕既保障城镇化发展合理用地,又保障粮食安全和农民权益,重点抓好三项工作。     

关于耕地保护的几点思考

日前,《中国国土资源报》和中央电视台《新闻1＋1》栏目分别报道了河南息县集中惠农资金开展土地综合整治、广东佛山财政补贴吸引农民回归土地的做法。一个传统的农业大县能做出丰盛的惠农大宴,一个工业、商业发达的地区同样能贡献与农     

时政

国务院办公厅发文明确严禁借户籍改革变相占用农民土地 国务院办公厅日前发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，强调户籍制度改革必须积极稳妥、规范有序推进。《通知》强调，要依法保障农民土地权益，严禁借户籍改革变相占用农民土地。（中国国土资源报）     

济南市土地征收工作探讨

土地征收工作对保障建设、保护耕地、保障被征地农民的利益具有重要作用。随着经济社会发展,土地征收的制度设计出现了一些问题,该文通过探讨分析土地征收在制度层面的缺陷,提出了征地制度改革的一些对策建议。     

今年完成农村集体土地确权颁证工作 我国今年将修订土地管理法中农地征收条款

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍,在今年的中央一号文件中,对于稳定农村的土地政策和保护农民土地权益,提出了三件大事,将为缓解农村土地纠纷和矛盾起到重要作用。     

还农民以“公平合理”

在2011岁末的中央农村工作会议上，国务院总理温家宝提到：“推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。中国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例”。     

基于GIs的土地利用生态保护度评价

土地利用生态保护度评价是对土地资源需要保护的优先级别进行评价。以长沙市为例，利用GIS技术的空间分析和数据管理功能，采用栅格数据作为主要数据源，针对研究区域主要土地利用和生态保护问题，建立土地利用生态保护度评价模型，实现土地利用生态保护度评价，评价结果为统筹区域土地利用提供决策支持。     

“光明”的前途——土地综合整治的湖南标本——地值回归

土地是中国最为稀缺的资源，农地更是农民赖以生存和发展的基础，是农民问题的核心。随着经济的发展，土地问题已经远远超出了农民和农村的范畴，它是连接农村与城市的纽带，是各方利益的交接点。     

关于建立健全宅基地退出机制的探讨

土地是农民的命根子,而宅基地更是农民生活和生产稳定的基本保障。农村宅基地管理失范,既不利于保护耕地、集约和节约土地,也不利于提高农民生活质量和新农村建设。当前,由各种因素的制约,农村宅基地管理还存在不少问题：“一户多宅”、超法定面积占用宅基地现象较为普遍;建新房子不拆除或腾出老房子的情况难以有效消除：进城务工空置、闲置宅基地呈上升趋势。     

土地成为湖南宏调的有力杠杆

6月25日是第20个＂全国土地日＂,在此前一天湖南省国土资源厅召开的新闻通气会上,湖南省国土资源厅副厅长颜学毛表示,节约集约用地,是破解当前＂保障发展和保护资源＂两难命题的重要出路，要切实保障经济社会发展的用地需求，加强房地产用地和管理调控，大力推行节约集约用地。     

丽水市集体农用土地所有权发证系统的设计与实践

1．项目背景及建设目标 1．1项目背景 集体土地所有权是农村土地产权制度的核心。开展集体农用土地所有权登记发证工作是全面贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地登记办法》,加强国土资源城乡统管的重大措施;是明晰土地产权主体,实现农村土地依法管理的有效手段;是加强耕地保护,稳定农村土地承包关系,促进家庭土地承包经营权规范有序流转,保护农民群众合法权益,维护农村社会稳定的根本途径;也是做好当前农用地转用、土地征用、土地整理等工作的必备条件。     

郏县连续八年实现耕地占补平衡

近年来,郏县把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益首要任务,采取规范管理、加强农田建设、开展“三项整治”（整治“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地）、土地开发复垦、加强土地市场监管等措施,确保耕地总量动态平衡,基本农田面积连续8年稳定在4．018万公顷以上。     

探索人性化拆违章的新路子

随着城市化建设进程的加快,农村农民生活水平的提高,土地的不断升值,违法用地、违章建筑的案件有增无减。因此,依法拆除违法建筑不但成了各级各地遏制土地违法的一件大事,也成了国土部门保护国土资源的一件要事。     

临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考

结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索，对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济，特别是小城镇的建设发展严重不适应，允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益，推动小城镇建设健康发展，规范土地市场具有重要意义。     

厦门：全省首创耕地保护激励制度

为充分调动各区、镇、村和基层群众对土地开发整理项目和保护农田的积极性、主动性,确保完成年度补充耕地任务,有效落实基本农田有偿保护制度,有力促进农业增效、农村发展、农民增收,近日,福建省厦门市出台了《厦门市土地开发整理奖励办法》和《厦门市基本农田管护费使用管理办法》,两项政策在福建省均属首创,这将促使厦门市耕地保护工作又上一个新台阶。