知情权的边界在哪里？——对《中华人民共和国政府信息公开条例》第13条的几点认识

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁行,无疑是推进“阳光政府”的一项重要举措,特别是《条例》第13条赋予的公民、法人及其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请政府信息公开的权利,对保障公民合法权益、监督政府依法行政、创建透明政府起到了积极作用。但是,对行政机关而言,《政府信息公开条例》要求的似乎不仅仅是“透明”而已,更为关键的,是要达到一个怎样的“透明度”的问题。     

积极开展行业自律建立工程咨询设计行业和谐新秩序(摘要)

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”，“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务”。自律是政府和社会赋予行业协会的神圣职责，也是行业协会应该向政府和社会作出的郑重承诺。中国电力规划设计协会始终紧紧围绕行业实际，坚持“以会员为本、强化服务、求真务实”的工作方针，积极开展行业自律工作，得到了广大会员单位的认同，在行业内外树立了良好形象。开展行业自律工作，我们有以下几点做法和体会。[第一段]     

国土乱象惟法治可破

当前中国正在经历一场前所未有的大变革，问题的关键是变革的方式和方法：是依政策办事，还是依法办事；是依法办事，还是依法行政。2004年《全面推进依法行政实施纲要》对此作出了明确回答，即中国改革进程中的政府行为必须在法制的轨道中进行，法律之治应该成为中国社会治理的常态。     

增强宣传教育培训职能实现国土资源有效管理——关于进一步加强国土资源管理宣传教育培训工作的思考

第十八个“6·25全国土地日”刚刚过去,土地资源的特征。决定了国土资源管理宣传教育培训工作的受众对象是所有社会组织及全体公民。在国家国土资源行政主管部门和省委、省政府的正确领导下,我省国土资源系统一直非常重视国土资源管理宣传教育培训工作,经过20余年的努力,极大地提高了各级政府对国土资源管理工作的关注、重视和支持,提高了社会组织及广大干部群众对国土资源国情、省情的认识水平,     

中国煤炭资源的“井”字型分布格局——地域分异性与资源经济地理区划

中国煤炭资源具有天然的区域分异性，我国经济发展亦存在着地域上的不平衡，西煤东运、北煤南运，便是煤炭资源区域分异现象与经济区域分异性相悖之体现。两横：即天山-阴山线、昆仑-秦岭-大别山线；两纵：即大兴安岭-尺行山-雪峰山线、贺兰山-龙门山线。四条界线构成一个“井”字形，将国土分划为九个区域，此分布格局清晰的显示了各区域内煤炭资源之优劣，鲜明的表征了各区之经济、水资源、气侯、地质灾害、生态环境等强势及弱势特征。且“井”字之中心，又恰是中国煤炭资源分布和开发建设之重心。中国煤炭资源的“井”字型分布格局，是对煤炭资源地质的、地理的、社会经济的区域分异现象，进行综合考量后所得出之新认识。     

矿山地质灾害及其防治

概述 地质灾害既是经济问题,也是社会问题。政府十分重视地质灾害的防治工作,1999年“世界地球日”的主题就是“防治地质灾害”。矿山地质灾害是广义地质灾害的一种,它对资源、环境的破坏作用和社会影响正日趋严重,已不容忽视。     

百名女设计师获选“最美”

为了展现行业优秀女设计师风采,提升勘察设计行业的社会关注度,近日,由中国勘察设计协会主办的CCDI杯“首届全国勘察设计·最美·女设计师”评选结果揭晓,丁燕等100名女设计师获得“最美”称号。     

节约用地再升级——鼓励向空间要地 严格批后监管——湖南再出节约集约用地新政

“集约化”，中国经济的核心命题。 日渐严峻的资源供需矛盾，转型中衍生或暴露出的现实障碍，让中国社会对节约集约发展模式的渴望越来越强烈，在供需矛盾焦点——土地问题上尤其凸显。     

“拆迁难”解析

随着城市建设步伐的加快，“拆迁难”问题越来越成为困扰城市发展、影响社会稳定、损害政府形象的重大问题。最近，国务院法制办在其官方网站全文公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》，引起了社会各界的广泛关注。     

合理开发利用地下水，缓解水资源紧缺状况

在2005年6月3日召开的“节水型社会建设高层论坛”上，来自政府官员、学术界精英观点高度一致，大家认为，建设节水型社会是全面建设小康社会的重要工程，破解我国水资源短缺的根本途径是建设节水型社会。国土资源部地质环境司司长姜建军作了题为“合理开发利用地下水，缓解水资源紧缺状况”的学术报告。     

第二届干旱气候变化与可持续发展国际学术研讨会第一轮通知

“第二届干旱气候变化与可持续发展国际学术研讨会”将于2007年9月在中国兰州举办。 干旱作为全球最大的自然灾害，一直为各国政府所关注，尤其是近几年来，随着气候变化对干旱影响的加深，全球受干旱的影响日趋严重，每年的经济损失高达数亿万计。由于干旱气候变化引起的沙漠化和干旱生态退化对自然环境和人类社会产生的影响等日益严重，干旱气候变化成为气候变化研究中的热点问题之一。     

正本清源 知荣弃耻

胡锦涛同志关于树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的精辟论述，是在我国社会急剧转型、人们生存状态和思想观念发生巨大变化这一历史背景下提出来的。在社会主义市场经济条件下，在尊重个人的政治和经济权利、允许和激励个人通过充分发挥自身聪明才智获得应有利益的情况下，我们是否还应该坚守一片洁净的心灵家园？生活在社会主义初级阶段的当代中国公民，面对市场经济中出现的无处不在的物质诱惑，应该如何坚守道德底纸，并且在此基础上升华境界完善自己？     

搭建数字烟台构建和谐社会“数字烟台地理空间信息公共平台”获国家金奖

日前,在北京召开的“2011年中国地理产业大会”上,由烟台市地理信息中心组织完成的“数字烟台地理空间信息公共平台”项目,荣获2011年中国地理信息优秀工程金奖。多年来,烟台市政府高度重视测绘与地理信息工作,始终坚持“服务大局、服务社会、服务民生”的测绘工作宗旨,     

中国炼丹术中的“黄芽”辨析

本文基于中国炼丹术的历史实际,考证了“黄芽”一词的原意和演变,对《周易参同契》中“河上姹女,灵而最神,……将欲制之,黄芽为根”一语做出了合理而符合历史实际的解释,这对了解中国炼丹术的历史、理论和化学成就都具有重大意义。     

浅议公共支出预算管理制度改革

公共支出预算是政府在一个财政年度内为满足公共需要，提高给社会成员大体均等的公共服务所需开支计划，是政府财政活动及公共财政预算的一个重要组成部分。它反映了政府活动的范围，方向和政策，也决定了公共支出的流量和流向。按照市场经济的一般理论，政府负责的事项和活动范围主要是通过介入“市场失效”领域，     

“强制性”城市化与失地农民社区问题调查研究

我国刚步入快速城市化进程，对于城市的盲目扩张以及随之而来的社会问题缺乏合理的控制机制，由此产生的失地农民问题影响着社会经济的和谐发展。通过对位于西部某城市边缘失地农民社区的调查，分析失地农民生存现状，并针对失地农民问题与其他社会问题（社会保障、失业、老龄化）的关联度和相互作用程度进行相应的研究，特别是对于农民社区的规划、建设方面出现忽视失地农民主观意愿的问题。此调查研究，基于与之相关的社会问题和规划、建设的人性化问题两方面，直接深入社区，探究某些“强制性”城市化的不利因素带来的问题，提出解决途径。     

顺势而为开拓创新积极探索行业协会发展新路--专访青岛市建设委员会副主任王建军

作为青岛市建委分管协会工作的副主任,王建军一说起青岛市勘察设计协会,自豪之情溢于言表。“青岛市勘察设计协会是青岛建设系统各协会的楷模,也是青岛市行业协会和社会中介组织的骄傲。”话匣子一打开,王建军对青岛市勘察设计协会的发展所取得的成绩如数家珍。他说,青岛市勘察设计协会不单是全国第一家顺利通过了北京中设认证中心ISO9001国际质量管理体系认证的勘察设计协会,还是全国第一家推动本行业实行勘察设计收费自律的勘察设计协会,更是全国第一家获得建国以来民政部首批“全国先进民间组织”荣誉称号的勘察设计协会。青岛市勘察设计协会能够取得今天的成绩,在很大程度上得益于青岛市建委近年来转变行政职能、改革行业管理体制所进行的探索。政府转变职能,行业协会迎来发展契机王建军介绍说,政府机构加快职能转变步伐,改革管理体制,是时代发展和深化改革的客观要求。加入WTO后,政府部门必须主动应对体制性挑战,使政府的管理方式、管理机制首先与国际通行规则接轨,以适应多元化经济模式的要求,建立“小政府、大社会”,把更多地事务性管理归位社会,树立“服务型”政府的新形象,给我国经济和社会发展带来更高的效率。     

对当前清理整顿开发区的思考

近20年来，尽管我国开发区对改革开放和经济发展做出了巨大贡献，但是开发区过多过滥，引发了许多社会问题。开发区的管理体制不健全，各级政府为了各种利益违规乱设乱批开发区，是造成“开发区热”的主要原因。要彻底清理整顿各类开发区，建立和完善开发区管理的长效机制，以保证开发区的健康有序发展。     

关于地质科学现代意识的落差

关于地质科学现代意识的落差沈永和（山西省地质矿产局）“存在决定意识”。地质科学现代意识之所以愈来愈显得迫切而重要，是与当代科学技术的飞速发展，生产规模的日益扩大，世界人口的急剧增长，人类生活水平的不断提高，以及由此而引起的人口、资源和环境等自然－社会...     

偷盗·赖账·称霸

一九七二年,一个姓齐赫文斯基的苏修外交官、御用文人,编了一本《中国近代史》。齐氏鼓唇摇舌,花言巧语,在中俄关系问题上谎言惑众。说什么“在对中国的关系上,俄国的政府与西方列强不同,它奉行另一种政策,致力于建立友好睦邻关系。”听其言,侵略成性的老沙皇仿佛真是中国的“友好睦邻”。但是,认真查阅一下历史便可发现,这个自称是中国“友好睦邻”的老沙皇,很早就将魔爪伸向中国,侵略掠夺,