绍兴土地信托流转的运行机制、实施困境与发展策略

作为一种重要的土地流转模式,土地信托流转曾极大地提高了土地流转的效率,而时至今日其运作推广却陷入了困局。本文通过对绍兴土地信托流转的研究,分析了绍兴土地信托流转的运行机制和实施困境,同时在新的土地流转发展趋势下,为绍兴土地信托流转模式提出发展策略。     

现行农村集体建设用地问题的四条解决路径

农村集体建设用地管理，是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性，收益权能、处分权能，私房和承包经营权流转的限制性，以及集体土地所有权流转的单一性，农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出问题。根据郴州市土地管理工作实践，     

东明县华航农产品专业合作社推进土地流转探索

推动土地合理流转、实施土地规模经营,是提高农民积极性、发展合作社的有效途径。在土地流转中切实做到坚持保证农民土地承包经营权和流转后的土地农业用途;坚持做到不限定流转时间、不限定流转模式、不强迫农民意愿、不侵害农民利益。在规范管理中,引入现代企业管理制度,执行统一的土地流转操作程序,确保土地流转双方在平等互利的基础上签订书面土地经营权流转合同,明确土地流转形式、面积、年限以及双方的权利和义务。通过土地的合理流转,提升了广大农民的思想观念,把土地自觉地推向农村市场,实施农业产业化发展,最大限度地发挥土地增值效益。     

基于农村土地承包经营权流转的土地整理模式探析

通过对农村土地承包经营权内涵的分析，论述了农村土地承包经营权流转与土地整理项目相融合的合理性和必要性，并从先后时序上探讨了农村土地承包经营权流转和土地整理项目相结合的运作模式，最后对两者相结合所产生的效益进行了展望。     

集体建设用地流转市场的问题与对策

我国的土地流转从家庭承包经营制度开始实施起，就一直在进行着。从1984年中央一号文件明确提出鼓励耕地向种田能手集中，到2003年施行的《土地承包法》，说明土地流转在政策上早已没有大的障碍。但是作为一个经济常态，土地流转只能按市场规律产生需求与供给，人为地加快或放慢都是不符合科学发展观的行为。     

集体土地流转“同权”是根本

长期以来，农村集体建设用地存在产权不够明晰、交易无法进行、隐形市场活跃、白发无序流转、流转分配关系混乱等问题，影响了土地利用总体规划和城市建设规划的有效实施，也在一定程度上制约了经济社会的发展。在当前我国城镇化、工业化加速导致的建设用地供需矛盾十分突出的情况下，有必要改革土地管理制度，统筹配置城乡建设用地，规范和促进农村集体建设用地向城镇的流转。     

慈利以土地开发整理推进土地流转

近年来，慈利县认真贯彻《土地管理法》及上级土地开发整理、土地流转的有关规定，坚持从实际出发，因地制宜，科学合理实施土地开发整理。2001～2008年间，共实施国家级、省级、市级投资土地开发整理项目124个，建设总规模3795．86公顷，新增耕地面积1498．12公顷，完成总投资10614．72万元，为该县农业产业结构调整、土地流转和规模经营打下了坚实的基础。目前，     

新一轮土地政策改革向左走向右走

国家应该把稳定“农业”与维护农民利益区分开来。随着大批农民工转入城镇，大量农民成为产业工人，政府在为他们做好社会保障的同时，引导集中土地流转，培养一批专业粮农，种粮补贴政策不搞“普惠制”而是专门针对“大户“，这样能够提高土地利用率、稳定粮食产量。     

我国土地发展权配置与流转制度设计

20世纪90年代以来,学术界针对在我国实行土地发展权制度进行了大量的理论研究。2013年11月召开的十八届三中全会提出要"建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制",也体现了分享土地发展权的理念。本文总结了国内外土地发展权配置与流转的实践经验,认为我国的土地发展权制度设计应与当前的土地管理体系相协调,并提出了我国土地发展权配置与流转的设计思路,以期对我国土地发展权的理论研究和合理分配土地增值收益等实践探索有所裨益。     

辽宁省农地流转的模式对比分析

农地流转是土地流转的一种类型,其含义指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权和转让使用权。农地流转是促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的一种重要途径。     

文登市宋村镇农村土地流转探索

随着我国社会的发展和经济体制改革的不断深入,农村土地流转的方式越来越多,范围越来越广。如何在保障农户土地承包经营权的前提下,推进土地承包经营权有序流转,提高农业产业化水平是深化农村改革的一个现实课题和长远目标。该文以宋村镇农村土地承包经营权流转的调查数据为例,分析了土地流转的现状和特点,指出当前存在的矛盾和问题,提出了农村土地流转机制的对策和建议。     

临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考

结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索，对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济，特别是小城镇的建设发展严重不适应，允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益，推动小城镇建设健康发展，规范土地市场具有重要意义。     

解读“湖南模式”

政府主导，国土搭台，部门联动，实现土地整治与土地承包经营权流转、农业产业结构调整、新农村建设、城乡建设用地增减挂钩相结合，并有效聚合各类涉农资金，是推进农村土地综合整治的“湖南模式”。     

基于土地流转的乡村旅游产业化研究

目前我国土地主要是采用分散式土地经营模式,由于缺乏相应的土地流转政策对乡村旅游资源规模化、资本化产生了非常大的阻力。为了实现乡村旅游规范化、规模化和产业化,政府必须研究出合适的土地流转模式,并加大对这个政策的扶持力度,同时也要把失地农民的社会保障体系建设完全。     

三管齐下：邵阳农村土地整治的实践与思考

截至今年8月，邵阳市实现新增耕地936亩，流转土地14000亩，结合增减挂钩拆迁旧房80余座，创造了全省闻名的“武冈模式”与“邵东模式”。     

“股份＋合作”土地流转模式的实践和启示——以宁阳县蒋集镇郑龙村为例

近年来,宁阳县蒋集镇郑龙村对土地流转进行了积极探索,形成了＂股份＋合作＂的土地流转模式,这种模式有一套完整机制,取得了合作多赢的成效,并给国土资源工作一定的启示。这一模式得到国家农业部及省市有关专家充分肯定,认为是全国土地流转成功模式之一。     

中央一号文件：土地流转不得搞强迫命令确保不损害农民权益不改变土地用途

中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。文件要求稳定农村土地承包关系。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度。规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。文件要求全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。     

廉政报告——“廉政生态”的制衡

在房价居高不下、土地流转环节腐败丛生、各类矿难屡禁不绝的背景下，一场风暴式的反腐肃贪运动无疑值得期待。但2到3年的运动式执法之后，能否就此构筑起国土资源领域的“廉洁生态”？     

探析农村集体建设用地使用权的流转

在当前市场经济条件下，土地作为一种特殊商品，必然要受到市场机制的调节，但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定，而在现实中，农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在，造成了立法与实践的严重脱节。农村集体土地使用权流转问题被誉为“新的土地革命”，其使用制度如何改革，是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题。这个问题解决好了，对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响。     

整村推进土地整治工作中存在的问题及其对策探讨

整村推进土地开发复垦工作在农村方兴未艾,可以说,整村推进是件好事,具有前瞻性、开拓性和探索性。整合土地管理中,通过实施土地开发整理,建设用地置换、土地流转,以发挥土地利用的最大效益有其广泛而深远的意义。