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结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发展严重不适应,允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益,推动小城镇建设健康发展,规范土地市场具有重要意义。 相似文献
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集体土地所有权,该不该与国有土地享有同等的权利?该不该允许其进入城镇土地市场?本期刊发中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎的《放开集体建设用地市场时机已经成熟》和湖南省国土资源厅地籍处副处长杨利民的《再谈集体土地不宜进入城镇土地市场》两篇文章,希望对此作些探讨。 相似文献
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在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节。农村集体土地使用权流转问题被誉为“新的土地革命”,其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题。这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响。 相似文献
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2005年,某市国土资源局将一块已办理农用地转用、土地征收审批手续的建设用地挂牌出让给某开发商。在双方签订的《土地使用权出让合同》中约定,征地拆迁由开发商自行负责,国土资源局配合完成相关手续;从颁发《国有土地使用权证》之日起,建设工程必须在两年内完成。后国土资源局为该开发商颁发了《国有土地使用权证》,开发商向银行贷款并办理了土地使用权抵押登记。后市政府发布了《征收土地公告》和《征地补偿安置方案公告》,但由于征地拆迁难度较大,该项目迟迟未能开工。在市政府统一部署的闲置用地清理活动中,该宗土地被认定为无偿收回的对象。 相似文献
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划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用。但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题。逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势。本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨。 相似文献
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十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,要求建立城乡统一的土地市场,允许集体建设用地流转,从而打破了以土地所有制性质摒弃集体建设用地入市的制度障碍,为实现集体土地与国有土地同地、同权、同价提供了政策空间,为农民以土地权益合法分享工业化和城镇化成果提供了政策支持,对增加农民收入、维护农村稳定及促进节约用地具有重要的现实意义, 相似文献
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我国已经进入社会经济快速发展时期,城市化、工业化过程中,建设用地的主要矛盾集中在城镇周边,在远离城镇的乡村并不突出。因此笔者认为集体土地不宜进入城镇土地市场。 相似文献
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集体土地地籍调查的目的是全面、准确地查清某地区集体土地所有权、集体土地建设用地(使用权)、城镇地籍调查以外的国有土地使用权状况、土地利用状况及国民经济行业分类情况,形成权属清楚、地类明确、图数实地一致、数据准确、真实 相似文献
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为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现工业反哺农业、城市支持农村,党的十七届三中全会通过了《中央推进农村改革发展若干重大问题决定》(以下简称《决定》),该文件提出改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地. 相似文献
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农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出问题。根据郴州市土地管理工作实践, 相似文献
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土地是不可再生资源,随着我国城市化、工业化、现代化的推进,多数建设项目需要通过政府征用土地的方式供应建设用地,土地供需矛盾日益突出。现行的征地制度与城镇建设的需求以及被征地农民的权益保障有许多不相适应的地方,这已成为亟待解决的问题。 相似文献
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一、研究背景与意义
为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,国家积极推进招标、拍卖和挂牌交易等国有土地有偿出让方式,建立和规范土地交易市场。土地交易市场是国家到地方各级政府管理部门重点控制和发展的特殊有形市场, 相似文献
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案例
2005年,国家机关工作人员张某从城中村村民李某手中,以市场价格购买了一处宅基地,该宅基地上盖有两层房屋,李某于2000年领取了集体土地使用权证书和房产证。2005年,张某向国土部门申请进行土地变更登记,请求补缴土地出让金。土地部门认为,集体土地未经审批不能变更为国有土地, 相似文献
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农村宅基地土地使用权登记涉及千家万户,关系到广大人民群众的切身利益,农村宅基地土地使用权登记发证工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记,可以有效规范农村住宅建设,防止乱占滥用耕地,推进社会主义新农村建设,维护社会的和谐与稳定。 相似文献
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不改变集体土地所有权性质,"用而不征",让农民以土地所有者的身份参与开发经营,共享经济发展成果。从土地管理特别是征地制度来看,无论是破解我国城乡经济二元结构,还是推动新时期我国农村的新发展,征地制度改革都是势在必行的。 相似文献