国际志愿观测船计划运行的几个问题

发展志愿船观测获取的宝贵资料对海洋科学研究、海上交通运输安全、国防军事建设等具有非常重要的意义.志愿观测船观测要素、观测数据传输、信息管理、观测技术发展、卫星通信费用等问题一直是志愿船观测存在的几个重要问题,文章就国际志愿船观测(VOS)计划中涉及到的这几个问题的作了论述,以供我国志愿观测船能力建设参考.     

国际志愿观测船计划

志愿观测船作为船舶监测的组成部分．对建立海洋环境立体监测系统起到了重要的作用。志愿船观测不仅是为了获取本国海上重要天气因素用于气候服务,也是作为WMO和IOC成员国履行国际船舶航行气候服务的成员义务。文章对国际组织的志愿船管理运行和志愿船观测（VOS）计划进行了相关介绍,以利于了解有关情况。     

《海上行政案件查处》书评

生命起源于海洋。随着"海洋强国"战略的提出,我国海洋经济不断发展,与其他沿海国家之间的联系也不断加强。与此同时,各沿海国家都在不断完善海洋法律体系,调整海洋发展战略,强化海洋综合管理,维护本国海洋利益,提升对海洋问题的关注度。可见,"以海强国"是必然的战略选择。近年来我国海上行政案件频发。与海上治安案件相比,海上行政案件具有"点多、面广、线长"的特点。     

国际志愿观测船计划

志愿观测船作为船舶监测的组成部分,对建立海洋环境立体监测系统起到了重要的作用.志愿船观测不仅是为了获取本国海上重要天气因素用于气候服务,也是作为WHO和IOC成员国履行国际船舶航行气候服务的成员义务.文章对国际组织的志愿船管理运行和志愿船观测(VOS)计划进行了相关介绍,以利于了解有关情况.     

“21世纪海上丝绸之路”背景下的我国海洋产业国际合作

文章从远洋渔业、海洋油气业、海洋工程建筑业、海洋工程装备制造业和远洋航运业5个方面概述我国海洋产业与"21世纪海上丝绸之路"沿线国家的合作基础和现状,提出面临的机遇和挑战;分析在"21世纪海上丝绸之路"背景下我国海洋产业开展国际合作的重点和方式,其中合作重点包括交通基础设施建设、传统海洋产业、新兴海洋产业和海洋矿业,合作方式包括以服务贸易为导向、以资源利用为重点和以产能合作为抓手;在此基础上提出政策建议,即加快"21世纪海上丝绸之路"的顶层设计和支点建设、推动海洋产业的海外布局以及制定和实施系统的海外企业支持政策,助力我国海洋产业顺利走向"21世纪海上丝绸之路"。     

基于法治思维的海洋基础数据共享管理思考

海洋基础数据作为核心的海洋信息资源,其共享机制的建立和运行长期以来是海洋工作中热切关注的问题,也是海洋信息资源管理中亟待解决的问题。现有海洋基础数据的分散管理、利益冲突、能力素养和机制制度等都是影响海洋基础数据共享的外在因素,其中机制制度不完善是其根本原因。破解海洋基础数据共享问题,应从影响海洋基础数据管理内在的科学属性和人文属性及其相互关系入手,分层次、分阶段地推进海洋基础数据管理法律法规建设,同时建立依法管理海洋基础数据的运行体系,从而实现海洋基础数据共享程度和服务我国经济社会建设作用的最大化。     

国际海洋法

联合国制定的管理和使用世界海洋的国际公法。是重要的国际法。为规定各类海洋空间的法律地位和法律制度 ,调整国家之间的勘探、开发、利用和管理海洋过程中的相互关系的原则和规范的总称。其原则和规范为各国所公认 ,因而对所有国家都具有法律约束力。国际海洋法的产生和发展与人类社会经济的发展密切相关。在古罗马海洋属于“共有之物”,在封建社会 ,封建君主的所有权开始向海洋扩张 ,出现了瓜分海洋的激烈争夺。这种封建的海上割据束缚了新兴的资本主义经济的发展 ,遭到了许多国家的反对 ,他们主张海上航行自由 ,以寻求新的贸易场所 ,从…     

海岸带生态环境保护的法律问题研究

为保障我国海岸带可持续发展和海洋强国建设,文章在概述海岸带及其特点的基础上,分析我国海岸带的生态环境问题及其成因,总结国外海岸带生态环境法律保护的经验,并提出相应的对策建议。研究结果表明:海岸带是陆地和海洋相互作用的交界区域,资源极其丰富,但具有生态环境脆弱性;我国海岸带面临环境污染、资源破坏和灾害频发等问题,主要原因为人类活动高度密集、法律体系不完善、行政管理缺乏规划、执法机制不健全;根据美国、韩国和欧盟海岸带生态环境法律保护的经验,我国应构建并完善海岸带生态环境保护的法律体系、建立陆海统筹综合管理机制、建立高效的海岸带执法机制以及提高公众参与度。     

浅析美国伍兹霍尔海洋研究所科学考察船运行管理

海洋科学考察船是开展海洋科学考察研究最为根本的支撑平台,其运行管理成本高、风险大,且直接关系到海洋科学考察的水平与实效。文章针对美国伍兹霍尔海洋研究所科学考察船的运行管理,从科考船基本情况、科考船运行管理组织机构和运作机制及其与船载科学服务的协同等方面进行了初步解析,以求为我国科考船运行管理提供借鉴。     

构建我国海洋灾害风险评估管理机制初探

针对目前我国海洋灾害评估管理存在的灾害风险意识淡薄、海洋预警预报能力较薄弱、缺少统一的灾害应急指挥决策系统、海洋灾害评估管理模式与急剧扩张的沿海经济规模不相适应、海洋灾害管理法律体系不健全等主要问题,探讨了通过完善组织管理体系、规范海洋灾害预警预报机制、建立减灾防灾法律法规体系、形成科学的灾害风险评估机制、构建海量信息共享平台、开展海洋灾害风险意识教育来构建我国的海洋灾害风险评估管理体系。     

基于海洋生态文明建设的我国近岸海域综合治理

为持续改善海洋生态环境和提升海洋生态服务功能,进一步促进海洋生态文明建设和沿海地区可持续发展,文章梳理我国已开展的近岸海域综合治理工作内容,深入分析存在的问题,并基于目标和任务提出对策措施。研究结果表明:20世纪90年代以来,我国陆续实施一系列近岸海域综合治理项目,取得显著成效,但在整体规划、管理机制、统筹协调和科学支撑方面仍存在不足;基于近岸海域综合治理在海水质量、生态服务功能、人居环境和能力建设方面的目标和任务,应加强顶层设计、完善运行监管、坚持陆海统筹和强化基础研究。     

环境约束下优化海岛管理制度探讨

我国对海岛管理的研究主要集中在海岛管理立法研究、海岛开发利用研究与海岛生态保护研究3个层面。鉴于我国目前的海岛管理制度在法律、社会、经济和生态等多方面环境约束下存在一系列的问题,诸如法律法规的不完善、海岛居民异地搬迁管理制度不完善、无居民海岛的个人特许经营制度效用低下、海岛生态系统保护管理执法力度欠缺,综合现代社会发展前沿趋势,针对不同的环境约束提出优化我国海岛管理制度的建议和对策,包括完善海岛立法体系、完善岛民外迁政策、创新经济机制与加强过程监管并举等。海岛巨大的军事、生态、经济和科研价值使得对海岛管理制度的研究意义深远,为我国海岛的可持续发展提供更多动力。     

东海区国家级海洋保护区发展研究

东海区是我国最早开展海洋保护区建设的海区之一,被列为保护对象的生物资源、岛礁资源、景观资源和生态系统丰富多样。文章从数量和面积、典型特征以及保护对象3个方面概述东海区国家级海洋保护区的发展现状,提出目前保护区发展存在管理机构不完善、配套法规不健全、资金保障不稳定和监测能力不足等问题。在此基础上,提出加快管理机构建设,提升建设和管理水平;健全法律法规体系,夯实保护工作法律基础;拓宽资金来源,促进开发和保护协调发展;提高监视监测能力,加强保护对象监测评估的对策措施建议,以期为海洋保护区的建设和管理工作以及海洋生态环境的可持续发展提供参考。     

海上构筑物用海存在的问题及管理政策建议

随着社会经济的发展和海洋资源开发利用水平的提高,海上人工构筑物呈现种类、数量和规模都迅速增长的态势。但目前我国大部分海上构筑物尚未纳入统一的管理体系,导致管理权限不清和管理环节缺位。文章分析我国海上构筑物管理的现状和存在的问题,从海洋管理实践出发,对海上构筑物管理进行有益探索,提出在协调众多涉海部门的基础上,从审批、登记、竣工验收、弃置管理、事中事后监管等方面,解决最紧迫的管理需求,先易后难地完善海上构筑物管理的缺位环节,逐步建立和完善海上构筑物管理制度体系,更好地服务于海洋经济建设。     

典型国家专属经济区及大陆架规划文本比较及对中国启示

本文对澳大利亚、加拿大、英国的专属经济区及大陆架规划进展和规划文本进行对比研究,结果显示这三个国家的专属经济区及大陆架规划文本具有覆盖范围全、定期修订、注重生态系统保护和重视利益相关者的共同特点;同时在规划目标、实施力度、财政支持力度以及跟踪保障措施等方面存在差异。这表明专属经济区及大陆架规划制定应该遵循四个基本理论:国土资源安全理论、动态规划理论、可持续发展理论和利益相关者理论;同时应当做好三方面保障工作:法律保障、管理体制保障和文化保障。在此基础上针对我国专属经济区及大陆架规划目前存在的法律体系、管理体制、管理意识困境,提出相关规划编制建议。     

防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害法律问题研究

近年来海洋工程建设项目随着海洋经济的繁荣日益增多,在带动海洋经济发展的同时也增加了危害海洋环境的可能性,过度的海洋开发活动加重了对海洋环境的污染及生态系统的破坏程度。我国虽在立法上制定了一系列法规政策、专门条例为海洋工程污染防治保驾护航,但是目前海洋工程污染防治并未引起法学界的过多关注和深入研究。在我国海洋工程污染防治中仍然存在如下问题亟待解决：海洋工程环境影响评价制度的程序及责任设定问题、海洋工程听证制度公众参与度不足、海洋工程环境高风险领域责任保险制度不够完善、监管力度不足、公民对海洋工程污染防治知情权的缺失等。通过对以上问题进行法律分析及原因分析,对相关条例、法律及政策进行总结评析,提出解决对策。通过完善环境影响评价制度,健全听证制度相关规定,加强环境污染责任保险制度建设,提升对海洋工程污染防治的监管力度,明确公民知情权等方式来解决所提出的问题,为海洋工程污染防治提供更多的法律助推力量。     

中国落实海洋可持续发展目标的评估进展与指标分析

海洋可持续发展目标(SDG 14)作为联合国2030年可持续发展目标体系(SDGs)的重要组成部分,为各国解决共同关注的海洋环境和社会经济发展领域相关问题提供了综合性的目标框架。2016年以来,全球SDG 14评估指标处于不断发展变化之中。中国在实施SDG 14具体指标方面面临的机遇与挑战并存,一方面,采用联合国SDG 14指标框架评估中国海洋可持续发展目标进展存在现实差距和局限;另一方面,中国SDG 14国别自愿评估指标体系存在进一步提升空间。因此,结合国际及国内发展趋势与需求,需要尽快完善本土化的SDG 14评估指标与方法体系、提升海洋综合治理体系与能力,同时推动海洋可持续发展相关多目标、指标的协同与均衡发展。     

Volunteer health and emotional wellbeing in marine protected areas

Citizen science monitoring programs in the marine environment frequently focus on volunteer collected data precision for conservation and resource use of marine biota. Few studies have examined the social science aspects of volunteer engagement in marine monitoring programs in a quantifiable manner. This research focuses on emotional attitudes of Sea Search volunteers who monitor Marine National Parks and Marine Sanctuaries in Victoria, Australia. Volunteers responded that their participation in Sea Search activities made them feel good emotionally and mentally, with active learning, such as remembering names of marine biota, stimulating brain activity and memory. Volunteer monitoring efforts generated personal satisfaction through their contributions, feelings of enjoyment, and socialising with others. Sea Search volunteers gain a sense of want to protect and conserve the marine environment through positive behaviour change. By understanding and having a sense of meaning towards the marine environment, the volunteers felt a sense of pride in themselves. The concepts of volunteer connection to the natural environment and positive mental and emotional health are important for any citizen science monitoring program and should be used in the program’s aims and strategies as an effective means to attract volunteers. A functional framework which clearly communicates and assesses not only the scientific expectations from a citizen science program, but also the health and wellbeing connections to nature, need to be addressed in Government marine and coastal strategies.     

我国海洋卫星数据应用发展现状与思考

海洋科学是一门依赖于观测的学科, 而卫星是海洋研究的重要观测平台之一, 海洋卫星数据在海洋科学研究中具有重要的意义。21世纪初以来, 我国陆续发射了多颗专门用于海洋观测的卫星, 初步拥有自主海洋卫星全球观测网络。本文针对国内外海洋卫星资源基本情况, 总结了我国海洋卫星数据应用发展现状, 特别是海洋卫星数据接收、处理、管理、应用等方面的情况, 并分析、探讨了我国海洋科学研究对卫星数据的需求, 以及我国海洋卫星数据科学应用存在的问题和发展策略。     

美国海洋保护区国家管理体系及其对我国的启示

从美国海洋保护区的立法基础、管理机构和职能分工、纳入国家管理体系的资质要求和流程等方面探析美国海洋保护区的国家管理体系。结合我国海洋保护区管理工作中存在的问题,提出完善我国海洋保护区的法律法规、建立健全海洋保护区综合管理网络体系、完善海洋保护区监督协调机制等对策建议,以期进一步提升我国海洋保护区管理的系统性和规范性,完善我国海洋保护区的管理体系,从而更好地保护我国的海洋生态,实现海洋资源的更有效利用,推进我国海洋生态文明建设的发展。