国外矿山环境立法综述

矿山环境立法是矿业立法体系中的一个组成部分。对于矿山环境的调整,各个国家涉及的法律制度不同,发达国家是矿业立法与专门立法相结合,发展中国家是以矿业立法为主。其调整范围也已经涉及矿业活动的全周期管理。从体系上看,主要可以归为四大类,即基本环境保护法、单项介质环境保护法、矿业法和专项矿山环境保护法。其立法的特点是都涉及土地保护、环境影响评价、许可证制度和土地复垦等方面的问题。其涉及的主要制度包括环境影响评价制度、保证金和财务担保制度、矿地生态恢复和土地复垦制度、环境许可证制度以及环境监督和检查制度。本文从矿山立法的体系框架、特点以及立法中涉及的主要制度对国外矿山环境立法的情况进行综述。     

加拿大矿业投资环境

加拿大是世界矿业大国。2012年2月加拿大弗雷则研究所发表的2011／2012年度对世界不同国家和地区矿业投资吸引力状况调查结果表明,加拿大是世界最具矿业投资吸引力的国家之一。笔者根据对政治稳定性、政策法律的一致性、法律法规的健全性、政府信用、地质找矿潜力、政府管理框架及办事效率、矿业税费的合理度、矿业在经济中的重要性、矿业政策的鼓励性、对外国投资的欢迎度（资源民族主义情绪）、国家间关系、争端解决机制、矿业中介和矿业服务商、基础设施条件等14项因素的专家评判结果,也得出结论认为加拿大是世界矿业投资相对低风险国家。在此基础上,笔者分6个方面,包括：①鼓励矿业投资的政策;②充分保障（矿业）投资人权益的立法宗旨和机制;③有效的矿业管理框架和制度;④良好的矿业融资市场;⑤健全的矿业法律法规体系;⑥完善的矿业中介服务和矿业服务体系等,对加拿大能成为矿业投资环境良好国家的原因进行了初步分析和讨论。     

投资蒙古国矿业应注意的问题

蒙古国地大物博,矿产资源丰富。该国政府通过立法和制定政策吸引外资,但近年来对相关法律法规的修订和对政策的调整,给外国投资者造成了潜在风险。本文从投资开放度、矿业立法、财产征用、争议解决、激励措施及私有权等方面分析了投资蒙古国矿业的机遇与挑战,最后提出了3点建议,希望对有意投资该国矿业的我国公司有所借鉴。     

我国大陆和台湾地区国家公园体制建设若干问题的法律思考

当前,我国大陆地区国家公园体制建设正在稳步推进,由于缺乏中央层面的国家公园立法的指导,已出台的国家公园地方条例在管理体制、集体土地权属处理以及特许经营等方面都存在一定的问题。我国台湾地区早在1972年就制定了《国家公园法》,并与其他相关法律形成了完整的"国家公园"立法体系。本文对台湾地区的自然保护地体系和"国家公园"立法进行简要梳理,分析其管理体制、土地权属与征收、利用管制等有益经验,以期对大陆地区国家公园体制建设提供借鉴。     

矿产资源开发生态环境保护法制体系建设

新时代生态文明建设对矿产资源开发中生态环境保护提出了更高要求。依法保护矿产资源所有权人权益、矿产资源开发主体权益、保护资源环境生态价值,需要进一步完善矿产资源开发生态环境保护法制体系,从《宪法》开始起即将人类社会与生态环境关系作为法律关系调整的重要内容。纵向上形成以《宪法》为统领、以《矿产资源法》为核心的不同层级的法律体系,横向上加强与其他法律门类的衔接与协调。     

日本在矿产资源立法中的事权划分

在矿产资源立法方面,日本经历了从集权、到分权、再到制衡与合作的过程,目前其矿产资源的管理控制权和收益分配权等属于中央集权与地方分权相结合型,在央地矿产资源事权划分中具有合作与制衡的特点。本文首先对日本行政设置体系和矿业管理体制进行梳理,再通过对日本矿业法的研读提取政府各个层级的分权情况,最后介绍与矿业管理相关的各个部门的具体权限。     

美国阿拉斯加州有土地上的矿产资源管理

美国阿拉斯加州有三种类型的土地——联邦所有土地、州政府所有土地和私人所有土地,其上矿产资源管理权归三种不同性质的主体.对州政府所有土地,其上矿产资源归州政府管理.本文着重讨论了州有土地上矿产资源与矿业管理问题,包括主要矿业法律、主要矿业管理机构、主要矿业权设置、主要矿产资源勘探与开发政策、矿业土地利用管理、矿业税费、矿山环境管理与复垦管理等,目的是丰富和完善我国对美国州级层次上矿产资源与矿业管理的认识,学习他人先进之处,创新和完善我国新时期的矿产资源与矿业管理工作.     

印尼终于通过新矿法

2008年12月16日印尼议会通过了新的煤炭和矿业法,新法将取代1967年的11号法（印尼原矿业法）。印尼矿产资源丰富,有着巨大的开发潜力。但是自2001年5月开始实施有关地方自治的1999年22号法后,印尼矿业管理似乎进入了一个法律混乱的时代,依据1967的矿业法,印尼矿业管理是中央为主,地方为辅。而1999年的22号法强调的是地方自治。事实上,在2001年5月以后1967年11号法在对矿业投资的保护方面似乎已经失去了应有的法律效力,     

南澳大利亚州矿业法律体系

澳大利亚矿业法律体系较为完善。南澳大利亚州作为澳大利亚矿业较为发达的一个州府,其具有澳大利亚国家矿业法律的基本特点并有特殊之处。本文主要介绍南澳大利亚州矿业法律体系,主要从3个议会制定的成文法、法官判决形成的判例法、执行法律者做出的一些法规,以及政策性规定等4个方面进行论述。     

美国空气质量尺度管理与国土空间规划策略分析

空气质量作为人类基本生存权利,一直受到美国各级政府的重视,围绕空气质量管理方面的标准、立法与规划,不同尺度的政府管理层面均着力于系统完善或规划设计.作为分权制国家,美国联邦政府、州政府和县市政府在空气质量控制涉及的标准、法律、政策等方面存在明显的权限差异和分工.本文通过梳理美国联邦政府、加州利福尼亚政府在空气质量管理方面的管理机构和管制策略,并结合洛杉矶县国土空间规划体系的设计,探索美国解决空气质量问题的有效管理尺度和职能分工,以期为我国空气质量改善提供实践和理论方面的参考.     

新型基础测绘服务自然资源资产离任审计

正十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度,提出包含生态文明建设的"五位一体"总体布局,加快建立系统完整的生态文明制度体系,用严格的法律制度保护生态环境,坚持绿色发展等新理念新要求,为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展、走向社会主义生态文明新时代,指明了前进方向和实现路径。推动生态文明建设和健全生态文     

调控奖励并举 推动循环经济

我国发展循环经济,一方面要在宣传全社会树立循环经济的理念和生产生活方式的基础上,注重发挥市场机制的调节作用,让企业和居民成为循环经济的自觉实践者,另一方面,还要通过制定一系列经济、法律和行政政策措施,促进、鼓励和引导循环经济发展。1.加快循环经济立法进程。建立健全相关法律体系,对于推行循环经济发挥着决定性作用。要加快循环经济立法,明确各级政府、企业、消费者在发展循环经济方面的责任和义务,依法推进循环经济。尽快建立健全包括基本法、综合法和专门法的循环经济法律体系。抓紧制定《循环经济促进法》、《资源循环再生利用法》、《政府绿色采购法》、《清洁能源法》、《废     

耕地“红线”缘何屡遭横闯

尽管国家三令五申,实行最严格的耕地保护制度,出台了一个又一个重要文件,然而一些地方非法滥占耕地现象仍是愈演愈烈。在大量的违法用地案件中,有相当一部分是地方政府和相关部门所为。他们为何敢于屡闯耕地保护“红线”?记者调研发现,主要原因在于违法占地的“成本”太低,而“收益”却很高,完善现行法律势在必行。耕地“红线”变成了“弹簧线”按法律规定,省级以下的地方政府尤其是县、乡两级政府没有权力批准建设用地。但从已披露的一些土地违法案件来看,县、乡两级政府动辄就能把成百上千亩的土地批给用地单位或个人。近7年来,全国耕地减…     

非洲矿业立法及变化

了解和认知目标国的矿业立法情况是每一个计划"走出去"企业的必备工作。本文对非洲地区主要国家的矿业立法情况做了概略的介绍,并对其中一些国家近年来在矿业立法方面的重大变化及其对矿业投资的影响进行了分析和评述,以供相关企业和机构参考。     

亚洲矿业立法概览

了解和认知目标国的矿业立法情况是每一个计划“走出去”企业的必备工作。本文对亚洲地区主要国家的矿业立法情况做了概略的介绍,并对其中一些国家近年来在矿业立法方面的重大变化及其对矿业投资的影响进行了分析和评述,以供相关企业和机构参考。     

对我国国土生态安全格局与空间管理策略的思考

本文从生态安全格局的定义、我国生态安全格局现状、生态安全格局优化3个方面进行了分析,明确了目前及未来生态保护用地面积比例,并提出了国土生态安全的空间管制策略,主要包括：重点生态功能区域根据主导生态功能的差异性采取不同的管理措施,在土地利用规划体系中新增生态保护用地以实现生态功能的落地,以生态保护红线为基础统筹各类自然保护地。研究成果可为保障我国国土生态安全,促进社会-经济-生态之间的协调发展提供依据。     

厄瓜多尔矿产资源概况及矿业投资环境分析

本文阐述了厄瓜多尔地质矿产特征、成矿规律、矿产分布及勘查投资等概况,介绍了矿业相关的法律政策法规,对在厄瓜多尔进行矿业投资的环境及投资风险进行了简要分析,对我国矿业企业赴厄瓜多尔投资矿业具有一定的指导意义。     

论矿产资源法的原则要素

一、导论矿产资源法制建设的总目标,是通过立法、执法、司法和守法的各个环节的良性互动,促进矿产资源法律的现代化,达到鼓励矿产勘查、促进矿业投资、保障资源产权和保护生态环境的法律实施效果。在国民经济与社会发展的主导思想和大政方针指导下,坚持保护和合理利用矿产资源的基本国策,实施可持续发展战略,坚持建立适应社会主义市场经济和世界贸易规则要求的基本法律制度,大力推行依法治国和依法行政;要加强矿产资源的宏观管理和深化矿产资源市场化改革,优化矿产资源配置,促进矿产资源勘查、开发健康发展;要进一步扩大开放,充分利用国内外…     

澳大利亚矿业投资环境

澳大利亚矿产资源非常丰富,是世界最主要的矿业大国之一,其矿产品大部分用于出口,在国际矿产品市场上占有重要地位。近两年政府制定或出台了一些矿业政策,特别是税收政策,对矿业投资环境产生了较大的不确定性,受到国际矿业界的较多关注。本文从矿产资源、矿业权管理和国际评价等方面对其矿业投资环境进行了介绍,以供感兴趣的投资者参考。     

美国阿拉斯加州对矿业贷款基金的法律规定

美国阿拉斯加州社会经济部设立有矿业贷款基金,该项基金主要用于支持阿拉斯加州的高级矿产勘查、矿业开发或采矿工作。阿拉斯加州对于此项基金的申请、使用、偿付等有专门的法律规定。以下是阿拉斯加法律中对于矿业贷款