基于行业现状与制度优化视角对当前施工图审查改革的思考

正施工图审查制度改革是工程建设项目审批制度改革中推进政府职能转变和"放管服"改革的重要内容之一。近年来,围绕这一改革命题,行业内出现了"取消审图回归设计""坚持制度回归政府"等多元化改革理念。本文对当前勘察设计行业所处的转型发展历史阶段与质量现状、施工图审查制度执行的差异化现状与存在问题等改革背景进行了梳理,从坚持并优化现有审图制度的视角出发,对制度存在的必要性及改革优化路径进行了探索分析,并     

云南省勘察设计质量监管工作情况

一、规范勘察设计施工图设计文件审查制度(一)审查范围的分级属地管理(二)对审查程序的监管二、强化勘察设计审查质量建设工程施工图设计文件审查质量是工程质量的龙头,要从龙头上提高工程整体质量水平,使其真正发挥审查的把关作用。为了规范勘察设计质量监督与管理,考核不合格和没有参加培训的施工图审查人员,不能取得施工图审查上岗资格证,不准参加施工图审查工作,以保证审图工作质量。为施工图审查人员提供多层次多方位的业务学习、交流和参观的机会。建立施工图设计文件审查备案信息管理系统,运用计算机网络技术,极大地提高施工图审查、…     

广西拟推进数字化施工图联合审查

正近日,在广西数字化施工图联合审查工作培训宣贯会上,相关负责人表示,推进数字化施工图联合审查将是广西推进施工图审查制度改革的下一步工作重点。数字化施工图联合审查,是指通过信息系统将纸质图纸转化为电子图片,实现审图过程的无纸化办公和信息化管理,采用"一个平台多方共享、一家审查多方共管、一份报告多方共用"的审查管理模式,实现建设单位、勘察设计单位、审图机构和有关行业主管部门的互联互通,将行政审批和技术审查相分离,分别提出审核监管意见,不再互为     

坚持工程设计审查制度 守住建筑结构安全底线

正自2018年起,国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革。2019年国办11号文《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出"试点地区要进一步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验",同时又提出"实行联合审图和联合验收,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查"。《意见》一经发布,引起行业热议。个别地区取消或变相取消施工图审查,其合理性有待商榷。     

施工图设计文件审查制度发展历程的回顾与分析

<正>自我国建立施工图设计文件审查制度以来,在整体上对保障施工图设计文件的基本质量发挥了积极作用,取得较好成效。但施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")制度在执行和调整发展过程中,仍存在一定局限性和不足。目前,一些地方的做法各不相同,尤其是对施工图审查的性质、政府的监管等问题的认识存在争议。在《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第687号)以及《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国     

强化勘察设计质量和市场的监管 认真实施施工图设计文件审查制度

今年以来,国务院相继颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》。两个条例的颁布实施,对于强化政府质量监管,规范建设工程各方主体的质量责任和义务,维护勘察设计咨询市场和建筑市场秩序,全面提高建设工程质量,具有十分重要的意义。 两个条例都确立了建设工程施工图审查制度,这是勘察设计质量管理的重要改革。在工程建设开工之前,对工程设计施工图进行结构安全和强制性标准执行情况等审查,是政府监管勘察设计质量最     

强化施工图审查制度 确保勘察设计质量

为落实住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》精神,确保勘察设计质量,实现勘察设计市场放活和有效监管的同步到位,必须强化施工图设计文件审查制度,创新运行机制,研究勘察设计市场全面深化改革逐步推进出现的新情况、新问题,制定相应的改进措施,不断完善发展施工图审查制度,更加严格地履行好施工图审查的职责,以促进我国建设事业健康、协调、可持续发展。强化施工图审查制度应做好以下几个方面的工作。     

广西壮族自治区勘察设计质量监管工作情况

我区始终把勘察设计质量的监管放在工作的首位,严格资质管理,努力为提高勘察设计质量和水平提供优质服务,现将我区的工作汇报如下:一、以施工图审查为突破口,以技术创新为动力,全面提高勘察设计质量和水平。我区的勘察设计质量总体上比较稳定,水平稳步提高。施工图审查制度的严格实施,变事后的质量管理为事前的监督管理,变质量抽查为全面审查,有效地促进勘察设计质量管理真正落到实处。我们主要抓好以下几个方面的工作:(一)完善设计审查制度,加强政府监督。建立施工图审查制度是政府监督管理勘察设计质量的重大改革。实践证明,施工图审查制…     

从历史、现实和未来三个维度看我国施工图审查制度的改革

<正>施工图审查制度在保障建设工程勘察设计质量、保护人民群众生命财产安全等方面发挥了重要作用。在当前优化营商环境、推进工程建设项目审批制度改革的背景下,如何在坚守勘察设计质量底线不动摇的同时,打通工程建设项目审批过程中的堵点,已成为施工图审查工作亟待解决的重要课题之一。本文结合法律法规的学习,基于对施工图审查事项的认识,从历史、现实和未来三个维度出发,梳理施工图审查制度的历史沿革,分析工程建设项目审批制度改革背景下施工图审查制度面临的现实问题,并在此基础上对改革施工图审查制度的路径进行探讨。     

吉林省勘察设计质量监管工作情况

一、吉林省勘察设计质量基本状况(一)积极推进勘察设计单位的体制改革,增强企业活力和竞争力。(二)加强勘察设计市场监管,进一步规范建筑市场。(三)推进施工图审查制度,完善勘察设计质量管理手段。(四)依靠技术进步,提高勘察设计质量水平。二、勘察设计质量存在的主要问题及原因(一)勘察设计市场不规范行为不容忽视。超资质、挂靠等现象仍然存在;勘察队伍总量过大,造成无序竞争,相互压价,形成质量下降的恶性循环;监管法律不配套,处罚力度不够,致使一些工程的勘察设计质量得不到保证。(二)勘察设计质量的控制手段单一,施工图审查过程中错审、…     

住建部印发全国房建和市政工程施工图设计审查信息系统数据标准

<正>为推动工程建设项目审批制度改革,创新勘察设计质量监管方式,推进施工图设计文件数字化审查工作,促进各级住房城乡建设主管部门施工图审查信息共享,提高勘察设计质量监管效能,近日,住建部印发《全国房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查信息系统数据标准(试行)》。《标准》适用于全国及各地房屋建筑和市政基础设施工程(城市轨道交通工程、涉密工程除外)施工图设计文件审查信息系统、建筑市场监管公共服务     

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》解读

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号,以下简称《办法》)已于2013年8月1日起施行。现对《办法》作一简要解读。关于施工图审查制度施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")是对施工图设计阶段的勘察文件、设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的《建设工程质量管理条例》。2004年出台的     

江苏省勘察设计质量监管工作情况

一、勘察设计行业总体情况(一)勘察设计咨询业概况江苏省现有工程勘察设计企业566家,专项工程设计企业607家,全行业职工总数近3万人,其中注册建筑师、注册结构师、注册土木工程师执业人员3946人。(二)勘察设计单位改制工作稳步推进坚持以加快发展为主题,以产权制度改革为突破口,积极启动单位改制。(三)勘察设计施工图设计审查监管工作略见成效1.实施了审图机构和审查人员认定制度。2.违反勘察设计标准强制性条文的条数逐年下降。3.施工图设计文件审查覆盖率有所提高,全省建筑工程施工图设计审查市区已达100%(市、县审查覆盖率达92%以上)。4.…     

探索取消施工图审查必须建立质量安全审查制度

<正>"在美国,建筑工程质量是由相关的法律法规来保障的,相关的法律已有100多年的历史,图纸审查制度在美国也已有60多年的历史,对保护公众生命财产安全起到了重大的保障作用。"2019年4月12日,在北京市施工图审查协会举办的施工图审查交流座谈会上,美国建筑师协会会员,美国圣何塞市建设局建筑施工许可证中心原主任、审图处快审特审部原主任沈丽卓女士,与参会人员就美国的"施工图审查制度"进行了深入的业务交流。     

福建省勘察设计质量监管工作情况

一、2005年全省勘察设计主要工作(一)完善施工图审查制度和机构建设。1.勘察设计执行强制性条文情况逐年好转。2.完成审查机构及人员资格认定。为加强全省施工图设计审查管理,我省开发了施工图审查情况申报统计分析软件,建立了勘察设计施工图审查的查询分析平台,改进了监督管理手段,达到管理和控制设计强条执行情况的作用。各省区市建设行政主管部门可随时检查本地区工程项目管理,实行适时信息管理。3.各级建设主管部门加强对审查工作的监管。省建设厅监理了每个季度通报全省勘察设计质量制度,季度通报内容有汇总分析本季度勘察设计企业贯彻…     

浙江省勘察设计质量监管工作情况

一、工作取得的成效(一)勘察设计生产力不断发展,规模持续扩大。“十五”期间,全省勘察设计营业总收入和增加值的年均增长率超过20%。(二)勘察设计企业体制机制改革取得明显进展,产业结构进一步优化。(三)勘察设计技术创新能力不断增强,质量水平不断提高。(四)勘察设计行业管理体系进一步完善,行业管理进一步规范。随着政府职能的转变,行业协会组织的发展,电子政务的推广应用以及市场准入管理、招投标管理、施工图审查等制度的健全,以政府监管、行业自律、市场约束为特征的行业管理体系正逐步完善,统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系初步…     

陕西省勘察设计质量监管工作情况

一、陕西省勘察设计质量现状及分析(一)勘察设计行业为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献。(二)勘察设计技术和质量水平进一步提高。(三)勘察设计行业监督管理进一步规范1.规范了行政行为。进一步规范行政许可行为,取消了勘察设计资质申报费、工本费。2.加强了行业信息化建设。3.加强了市场监督管理。4.进一步完善施工图审查制度。为加强对施工图审查机构的监督管理,认真搞好施工图设计文件审查工作,确保工程勘察设计质量。省厅还加强了对建筑节能施工图设计审查工作的指导,组织有关人员和专家编制了《陕西省建筑节能施工图设计审查要点…     

关于制定建筑工程施工图审查收费试行标准的通知

各地、市、县物价局、建设局(建委): 为加强建筑工程质量管理,保障人民的生命和财产安全,根据《中华人民共和国价格法》与国务院第279号令《建设工程质量管理条例》的规定要求,结合本省实际,制定建筑工程施工图审查收费试行标准及相关规定通知如下: 一、凡经建设单位委托具有省以下建设行政主管部门、价格主管部门确认的施工图设计审查、施工图设计审查收费资格的中介机构对施工图进行结构安全性,强制性标准、规范执行,设计深度等内容审查合格的并由县以上建设行政主管部门颁发施工图审查批准书项目,方可施工。施工图设计文件未经审查批准的不得使用,审查不合格的项目不得发放施工许可证。     

不断完善施工图审查制度 确保工程勘察设计质量——中国勘察设计协会副理事长、中设协施工图审查分会会长王树平谈施工图审查制度

正近日,《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称"国务院决定")正式公布实施。"国务院决定"明确对15部行政法规的部分条款予以修改,其中,《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》中有关施工图审查的内容做了部分修改。对此,有媒体解读为此次国务院对《建设工程质量管理条例》第十一条的修改,取消了原条款中的 "施工图未经审查合格的,不得使用","施工图审查不再是建设程序中的强制性要求","施工图行政审查制度将‘剧终谢幕’"。     

河南省勘察设计质量监管工作情况

一、全省勘察设计质量管理工作(一)施工图审查情况。截至2005年底,全省共有勘察设计企业576家(含专项设计企业),行业从业人员数4万人。(二)积极推进全省勘察设计单位体制改革(三)通过评选优秀勘察设计项目,引导企业技术进步(四)大力推进信息化建设,促进勘察设计行业全面发展二、目前勘察设计质量方面存在的主要问题(一)施工图审查覆盖率有待提高(二)审查收费标准有待统一(三)审查机构内部管理有待加强(四)勘察、设计中存在问题三、下一步采取的工作措施(一)加大质量管理力度,创新政府监管体制,规范勘察设计市场秩序按照《行政许可法》的要求…