时政

国务院办公厅发文明确严禁借户籍改革变相占用农民土地 国务院办公厅日前发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，强调户籍制度改革必须积极稳妥、规范有序推进。《通知》强调，要依法保障农民土地权益，严禁借户籍改革变相占用农民土地。（中国国土资源报）     

煤田地质单位制度创新的思考

地勘单位的改革要以制度创新为出发点，鉴于此，作者着重论述了如何构筑新的国企产权关系和明确政府在经济生活中的作用，并分析了地勘企业发展中的几个关系。     

理清思路 明确目标——二六七大队着力实现“十五”良好开局

去年实现扭亏为盈的二六七大队，2001年进一步理清发展思路，明确目标，决心以改革为动力，力争全年完成销售产值3070万元，收入2700万元，节约与收益100万元，努力实现“十五”良好开局。     

国土乱象惟法治可破

当前中国正在经历一场前所未有的大变革，问题的关键是变革的方式和方法：是依政策办事，还是依法办事；是依法办事，还是依法行政。2004年《全面推进依法行政实施纲要》对此作出了明确回答，即中国改革进程中的政府行为必须在法制的轨道中进行，法律之治应该成为中国社会治理的常态。     

上海推出发展混合所有制9大措施

正为推进上海国有企业积极发展混合所有制经济,近日,上海市政府印发了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(以下简称《意见》),明确了国资发展混合所有制经济的9条具体措施。《意见》明确了上海国资改革的主要目标:经过3年~5年的推进,基本完成国有企业公司制改革,除国家政策明确必须保持国有独资外,其余实现股权多元化,发展混合所有制经济,推动     

论煤炭地质企业党政工三者关系

转换经营机制，建立现代企业制度，已成为煤炭地质企业改革的迫切任务。在现代企业制度下，如何理顺党政工三者的关系则成为企业建设中的重要课题。笔者认为，企业改革，领导体制更新，党组织、行政、工会和职工群众在企业活动中的各自职责将更加明确，党政工相互关系会更加协调。１党的领导与行政负责的关系在煤炭地质企业领导体制中，党的领导是指基层党组织在企业中处于政治核心地位，在思想形态上把握企业的政治方向，坚持党的路线方针。其主要任务是搞好党的思想、组织和作风建设，领导企业的思想政治工作和精神文明建设，保证党和国家…     

小型农村水利工程管理体制改革分析

农村小型水利工程是农村经济发展的重要基础,20世纪80年代,我国对农村小型水利工程管理体制进行了改革,本文通过对我国农村水利工程管理体制发展、存在问题及远期改革目标进行论述,提出应通过明确改革目标、加强重视程度、实行具体责任制管理措施等进一步完善改革。     

国土部门肩负着推进农村改革发展的重任

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为推进农村改革发展点亮了一盏指路明灯。《决定》明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的一个指导性文件。     

抓住机遇深化改革努力谋求集团公司跨越式发展

2004年是集团公司全面贯彻落实十六届三中全会精神加快经济发展步伐的一年，也是建工师、集团公司政企分设管理体制发生重大变革的一年。一年来，集团公司以兵团党委8号文件精神为指导，按照以改革为动力，以资产为纽带，以整合集团资源为手段，做强主业、扩展外延，立足疆内、拓展疆外，开辟国外市场的总体思路，将集团公司明确定位为生产经营与资产经营并举，     

土地制度变革——“转方式”破局之钥

我们对传统增长模式的批评,指向它高度依赖土地和劳动的要素投入,是以资源的高耗费来支撑高投资和高出口。转变增长方式,就是从主要依赖土地和劳动的要素投入,转向依赖技术创新和要素生产率的提高。转变的方向早已明确，但是效果甚微。要转变发展方式，必须改革支撑传统增长模式的制度。     

时政

小产权房不得发证 《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确：对借户籍制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地，农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设，城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地不得登记发证。目前，农村集体土地的确权登记已完成70％～80％。     

做好财会准备工作迎接新财务制度的贯彻实施

《科学事业单位财务制度》的颁发和即将出台的《科学事业单位会计制度》是科研单位财务改革的一件大事，上级要求从１９９８年１月１日起执行新制度。为此，本文提出从：（１）进一步明确财务机构的职权范围，（２）合理配置财会人员，（３）做好”内部成本费用管理“的准备工作，（４）划分”对外投资“和”对外借款“的界限这四方面做好准备工作，迎接新财会制度的贯彻实施。     

国土资源部：坚定不移地推进干部人事制度改革

国土资源部党组日前下发《关于贯彻落实〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》的通知,要求坚定不移地推进干部人事制度改革,解决干部队伍建设中的关键问题、重点难点问题和突出问题。《实施意见》明确,要贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的工作要点。     

维护被征地人员权益 促进社会和谐建设

征地工作事关国家地方经济建设,事关被征地人员合法权益,事关社会稳定,是国土资源管理的核心工作之一。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》,进一步明确了征地制度改革的方向和要求。积极推进征地制度改革成为国土资源管理部门持续推进改革创新工作的重要方面。     

确权换权维权:农村集体产权制度改革核心

农村产权制度向来被比作"深水里的第一块硬石头",农村改革走向纵深终究要触碰到它。而农村集体产权又是农村产权的基石,推进农村集体产权制度改革,建立并健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产     

拓展对接市场层次空间推动企业持续快速发展

中国建筑工程总公司是1982年6年经国务院批准,在国家机关第一轮机构改革中组建的大型建筑企业。80年代末期,随着施工管理体制改革思路和明确,总承包概念的引入,触发了我们对自身改革发展思路的研究,形成了“对外发展总承包,对内实行项目法”的总体改革思路。十年来,我们根据这个思路,以改变传统生产方式总揽改革全局,以发展总承包带动生产     

有领导有秩序地推进地质工作改革

党的十三届三中全会明确指出:今明两年改革和建设的重点是治理经济环境、整顿经济秩序、有领导有秩序地推进相互配套的全面改革.根据中央的要求,正确认识当前地质工作改革形势,明确今后两年改革思路、步骤和主要措施是摆在我们面前的一项重要任务.一、当前改革的形势当前地质工作深化改革面临的形势:一是国家预算内地质勘查资金严重不足,地质市场     

学习领会三中全会精神正确把握土地政策实质

刚刚闭幕的党的十七届三中全会就推进农村改革发展若干问题作出了重大决定,并于10月19日正式公布《决定》全文,这份《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领,     

洪礼和副省长在考察昌大瑞丰工业园时的讲话

8月6日，我局向分管省领导洪礼和副省长书面专题汇报了我局的工作情况。8月10日，洪副省长在我局汇报提纲上作了重要批示，对我局的工作给予了充分肯定和高度赞扬，对我局改革发展中面临的困难和问题非常关心，并作了明确指示。9月4日，洪副省长又在百忙中到我局昌大瑞丰工业园进行了考察，并发表了重要讲话。洪副省长在讲话中对我局近几年的工作特别是园区建设给予了高度评价，同时按照胡锦涛总书记“四个坚定不移”的要求对我局下一步的发展提出了明确的指导意见。这充分反映了省领导对我局的热情关心和殷切希望。这里编发的是根据录音整理的洪副省长在考察昌大瑞丰工业园时的讲话内容，希望各单位认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。[编者按]     

建立事企分体运行会计核算及财务管理体系初探

随着地勘队伍属地化管理改革过程的终结,地勘单位"逐步实行企业化经营"的目标将更加明确。但目前的改革仅限于政府职能与事业职能、企业职能的分离,并没有解决地勘单位事企职能分离的根本问题,事业体制下办"企业"的格局并没有打破。为