对基本农田保护的法律思考

一、保护基本农田的责任追究机制 对于占用或破坏基本农田的行为,我国建立了责任追究机制。《土地管理法》第七十四条规定：“违法本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,     

文登市国土资源局严格规范取土市场

随着经济的飞速发展,市场用土需求越来越大,如何规范取土市场成为燃眉之急。文登市国土资源局结合先进地区经验出台一系列措施,逐步形成完善的取土机制。一是所有取土单位取土前必须与国土资源局签订取土复垦协议。二是基本农田内坚决不能取土;耕地取土后必须照原样复垦;其他地类须优先复垦为耕地,实在不行的按原地类复垦。三是取土单位取土前须缴纳复垦保证金每亩1万元,复垦后退还。     

对毁田卖土的行为如何处理？

案例：现在在搞重点工程建设时,有的施工单位不按指定的地点取土,而是通过施舍些小恩小惠给附近的农民,从他们的承包地里取土。这种现象直接导致好多耕地遭到破坏。请问,对这种行为应当如何处理？评析：我国人多地少,土地资源十分宝贵。珍惜并合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我们的国策。     

人們赞揚大庆人保持艰苦朴素好傳統:“来到大庆,好象回到了延安”

到过大庆的同志說:“走进大庆矿区,就象回到了革命战争年代的延安。”在大庆住过“干打垒”土房的同志說:“看到‘干打垒,就使人想起延安的窑洞。”两句話反映了一个共同的看法:大庆人继承和发揚了我国革命圣地延安当年艰苦奋斗勤俭办一切事业的精神。这种精神是我們党的光荣传統。在革命战爭年代,党领导全国人民凭着这种精神,战胜了帝国主义、封建主义和官僚資本主义;今天,大庆人继承党的光荣传統,在短矩几年內,建成了世界第一流的石油生产基地,登上了油田开发技术的世界高峰。毛主席说:“要使我国富強起来,需要几十年艰苦奋斗的时間,其中包括执行厉行节約、反对浪費这样一个勤俭建国的方針。”对于工矿建設,有两种不同的指导思想:一种是艰苦奋斗、勤俭建国的思想,在生产建設上求新,在非生产建設上从簡。大庆油田就是这样做的。結果是,建設事业多快好省。另一种是照“洋框框”翻板,从洋从大的思想,在非生产建設上也要追求高标准。这样做的結果,建設事业必然少慢差費。大庆油田职工以盖“干打垒”为荣,以住“干打垒”为荣,这种艰苦奋斗、勤俭創业的“干打垒”精神,值得大大发揚。     

接到举报电话之后……

“喂,是国土所吗？俺村有人在村北耕地上用挖掘机取土,你们得抓紧来管一下。”2008年10月18日早上7点40分,沁阳市东贾村一村民打来举报电话,王召国土资源所所长肖世才接到举报电话后,立即带领两名执法人员赶赴现场开展调查。     

焦作局移送公安部门两起破坏耕地案

4月16日,记者从焦作市国土资源局获悉：该局移交公安部门两起擅自占用耕地建设煤炭中转场和非法取土从中牟利的违法违规案件。该市公安局已经立案侦查。焦作新区文昌街道办事处刘范桥村王某某、白某某、吴某某、田某某等7户村民,于2013年8月至2014年3月,擅自在承包耕地上取土盗卖,致使50余亩耕地原有耕作层被破坏。     

取土烧砖建窑破坏耕地案

1 基本情况 2006年3月,省庄镇某村村民刘某,未经县级人民政府批准,占用省庄镇某村基本农田取土烧砖建窑厂,破坏面积1．40hm^2（20．97亩）,形成破坏耕地的事实,应移送公安机关,但公安机关因为没有土地严重破坏的鉴定证明,无法立案。泰安市国土资源局泰山分局下达了《行政处罚决定书》。     

提前 抢快 力争—田阳县国土资源局“双保”行动片断

在声势浩大的“双保”大战中,广西县级国土资源部门认真把握住了其中的要点,既保“增长”又保“耕地”,既保“大家”又保“小家”,一方面积极服务保障建设项目落地,另一方面采取措施确保耕地不减少;一方面为打通县域经济飞速发展的大动脉和保障国人的粮食安全而倾尽心力,另一方面为被征地农户的可持续发展排忧解难,生动而具体地体现了科学发展观理念。广西田阳、苍梧、博白三县国土资源局是工作做得较好的县级局,本刊特将三县的成功经验刊载如下,以飨读者。     

如何处理毁田卖土的行为?

编辑同志:现在有些施工单位搞工程建设时,不到指定的地点取土,而是给附近农民一些好处,然后在农民的承包地里取土,致使部分耕地遭到破坏。这种行为该如何处理呢?问法     

科学编制粘土资源开发规划,强化窑业依法合理取土制砖

近几年来,盐都县窑业取土制砖与保护耕地的矛盾日益突出,以有关法律,法规为准则,盐都县开展了砖瓦用粘土资源开发利用规划的编制工作,在保护耕地,实现粘土资源可持续利用的前提下,使各类窑业企业走上规划用土,计划开采,依法取土,节约资源的规范化,科学化,制度化和法制化轨道。     

小短信 大天地

“嘀嘀”,手机短信提示音响起,笔者赶忙查看手机。“你好！河南省国土资源厅关于加强乡镇批次用地补充耕地管理规定：严格乡镇批次用地补充耕地的审查,对补充耕地责任单位、耕地开垦费、补充耕地地块不落实的建设项目不予报批。驻马店市国土资源局宣。”原来这是驻马店市国土资源局通过手机短信发布的提示信息。     

别开生面的乡镇领导干部培训——杭州市首期乡（镇）领导干部国土资源去律知识培训班侧记

“在现有耕地保护法规政策的基础上,出台配套政策法规,如出台政策,对耕地抛荒者荷重税,加大农村种养业的扶持、补贴力度。” “这样集中培训与面对面沟通交流。既比较全面了解了国土资源新的法规政策和有关业务管理知识,又对一些乡（镇）国土资源工作的疑难问有了新的认识,学习效率高,值!”     

垦利县基本农田保护工作念好“三字经”

垦利县在基本农田保护工作中,采取有效措施,创新保护机制,念好“严”、“实”、“准”三字经,确保了全县基本农田面积不减少、质量有提高、用途不改变。2010年,在全面完成东营市政府对垦利县耕地保护责任目标考核工作的同时,作为东营市的主要代表迎接了国家三部委对东营市2009年度耕地保护责任目标履行情况的检查,得到各级领导的一致好评。     

钻探工艺,取土方法与取土器结构对勘探质量和不扰动土样取土质量的影响

本文通过对比试验和生产实践的总结,分析了钻探工艺、取土方法和取土器结构对勘探质量和不扰动土样取土质量的影响,并提出了保证勘探、原状取土、标准贯入试验质量的一些具体设想和方法。     

张老太的心病解除了

9月26日,星期一。一位头发斑白的老太太来到扶沟县国土资源局。看到局长王趁意,她眼含热泪激动地说：“王局长,纠结了俺20年的心病,今天你给俺解除了。俺真不知道该咋谢谢你,俺就给你磕个头吧!”说着就要下跪。王趁意局长急忙拦住她说：“千万不能这样,这是我们应该做的。”这感人的一幕使周围的群众称赞不已。     

开展旧村改造工作务必遵循的基本原则

我县围绕“连片拆除危旧房,依规排列建新村,腾出空间促发展”的工作思路,按照“拆旧房、腾空间：建新房,抓配套”的工作要求,有计划、有步骤地实施旧村改造工作。旧村改造是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、实施难度大的庞大工作,也是一项解决“民有所居”的民心工程,抓好这项工作,具有深远而又重大的现实意义。从宏观战略层面分析：一是贯彻中央指出的“节约、集约”利用土地,确保全国18亿亩耕地不减少的需要;二是在当前全球爆发金融危机的新形势下,拉动内需,促进经济和社会协调发展的需要;三是杜绝农村违法违章建房的最有效的解决办法。     

毁田种树问题不容忽视

笔者最近外出考察学习,在与一些地方国土资源部门的同志座谈中,多次听到这样一个话题,即他们那里现在兴起了植树造林热,破坏了包括基本农田在内的大量耕地。某县耕地总量90多万亩,在最近的两年间,就有4万多亩被各种林木所覆盖。树木大肆“进军”农田,直接减少了粮食种植面积,危及到耕地保护目标的顺利实现和国家粮食安全,这种趋势令人十分担忧。     

砖厂拆除记

“马所长,快点来吧,有人在舞阳县城三环路耕地上建水泥砖厂……”5月30日上午8点,接到群众举报,舞阳县辛安国土资源所所长马海涛立即赶到了现场。     

武陟县国土资源局”多加少减”保红线

今年以来,武陟县国土资源局坚持“多做加法,少做减法”,全力推进“保增长保红线”行动。多做“加”法,即千方百计增加区域耕地面积。该局一是向滩区要耕地,投入2亿元,将昔日靠天收的黄河滩地开发整理成高产田。一期项目开发整理黄河滩地5万亩已完成,     

治贫先治愚

“中国民间防艾第一人”高耀浩曾撰文记述了这样一件事：2000年3月18日,我到了一个贫困村庄,见到了一个因卖血感染艾滋病的重病人,我给他买一点药,他拿着药问我：“大夫,是不是毛主席叫你来的？”一连问了我三遍,我无言可对。我最后只能说：“你去吃药吧,多喝点水。”