从一个X值谈我国征地补偿制度改革

征地补偿是征地制度的核心；征地补偿标准适当与否，关系到征地制度的实施与成败。近年来，因征地补偿过低，政府征地工作难度大大增加；被征地农民阻工、闹事的现象频繁发生；群体性上访、请愿事件呈高发态势；某些地方甚至出现了政府与被征地农民的关系紧张等一系列社会问题。无论是从解决实际征地困难，还是从消除社会发展隐患的角度出发，研究、制订新的补偿制度已经势在必行。     

土地征收及补偿政策分析

我国土地征收补偿标准存在一系列缺陷和不足,这是引发我国土地征收纠纷的一个重要原因。因此,完善土地征收补偿标准具有重要的理论和实践意义。在工业化、城镇化快速发展的过程中,农用土地转化为非农业用地是不可避免的,任何一个国家都要经历这样的过程。但由于我国土地征收及补偿制度还不完善,对农民权益造成很大损害,因征地补偿而引发的社会矛盾仍很突出。因此,在征地制度改革中如何维护好农民的合法权益,是个十分重要而紧迫的问题。     

关于构建和实行市场评估价征地补偿标准制度的思考

征地补偿标准,是征地制度的核心内容。适时调整,科学确定并实行合理的征地补偿标准,是构建和改革征地制度的关键。根据征地补偿标准形式的演变规律和目前的形势要求,笔者认为,积极探讨建立并实行城乡土地统一的市场评估价的征地补偿标准的征地制度,应是寻求解决当前征地拆迁面临诸多问题和困难的有效途径和方法。     

国土部门依法征地应有所“为”

从1999年起，国土资源部相继出台了一些新的征收土地规章、制度，明确了国土资源部门应严格执行征地程序，规范征地补偿行为；依法维护被征地农民的知情权和财产权。旗帜鲜明的提出了各级国土资源部门在新形势下征地拆迁补偿工作的新观念。     

当前我省征地补偿标准争议案件的现状与对策

由于我省经济社会发展较快,对土地的需求持续快速增长。导致因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日渐突出,加之一些地方征地补偿安置争议协调裁决制度没有落实,致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理。已成为影响我省构建社会主义和谐社会的热点问题。据统计,2007年全省受理国土资源信访4万余件,其中从省厅受理的信访件构成来看,涉及征地的占信访总量的20％以上,而涉及征地信访的核心问题就是征地补偿争议。     

试论征地补偿争议协调中的权益保障

《土地管理法实施条例》确立征地补偿标准争议协调裁决制度。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）提出,加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制,维护被征地农民和用地者的合法权益。以保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,维护当事人合法权益为目标要求,应当尽快在征地补偿安置争议协调裁决中形成诉求表达和权益实现的保障机制体系。     

宁夏：征地补偿一卡支付到农民

宁夏回族自治区国土资源厅、财政厅、监察厅、审计厅就进一步规范征地拆迁安置补偿程序,落实“两公告一登记”制度．保障被征地农民的合法权益等有关事宜进行了完善。一是改革征地方式。国家投资的重点建设项目用地,征地拆迁安置补偿费用实行统征包干的办法。即包经费、包工作、包时间。     

绍兴市征地补偿费试点实践与制度思考

改革开放三十年我国经济社会的快速发展,城市化、工业化需要征收大量的集体土地,而建立在城乡土地二元所有制、集体土地的传统种植业用途及长期的以农助工、以乡促城的思维定势基础上的征地制度,征地范围宽泛、补偿标准偏低。由此,产生了很多低价征地、强制征地现象,导致了众多涉地信访,甚至以申请征地补偿标准行政裁决、     

国土资源部发出通知要求加强和改进征地管理工作

目前,国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》,多措并举,进一步规范征地管理工作。《通知》要求,推进征地补偿新标准实施,确保补偿费落实到位。全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。建立征地补偿标准动态调整机制,根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况,各地每2至3年对征地补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水平。     

临沂市征地区片地价制订工作方法简析

征地区片地价的制定是我国征地补偿标准的革新,对我国征地制度的完善有着重要作用。为此,在临沂市征地区片地价制定过程中总结了征地区片地价的制定步骤,对主要区片划分方法和征地区片地价测算方法的使用条件做出了概括,同时提出了征地区片地价测算中值得进一步思考的问题。     

保护被征地农民住房权益 完善征地拆迁补偿配套制度

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调解决好被征地农民就业、社会保障问题的同时,提出要解决好被征地农民住房问题。在此,笔者就尊重被征地农民住房权益、逐步完善征地住房拆迁补偿配套制度内容方面,谈谈初浅的认识。     

上海征地房屋补偿新机制及其实施措施

对上海征地房屋补偿政策的发展过程作了概述,介绍了上海以管理主体重构、实施程序优化、补偿争议处置、补偿标准动态调整等为内容的征地房屋补偿新机制的构建及其框架,并对推进实施提出建议。     

宁波市征地补偿标准争议协调情况报告

征地补偿标准争议裁决协调工作是保障征地补偿费及时依法到位,有效保护被征地农民利益一个重要工作内容,也是做好征地补偿安置政策实施的一项基础工作。不断完善征地补偿标准争议裁决协调机制,对于是进一步做好当前征地工作有着较为重要的意义。为此,现就近几年来宁波市的征地补偿争议裁决协调工作情况予以回顾：     

实现被征地农民市民化——国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春就征地制度改革接受记者专访

记者：近年来,征地拆迁在一些地方引发了矛盾,您认为,造成征地矛盾增多的主要原因是什么？下一步,征地制度改革完善的目标是什么？甘藏春：征地问题之所以在一些地方引发了矛盾,一是城市化、工业化进程加快,面对短时间内完成征地的压力,部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序,从而引发纠纷;二是征地补偿安置制度设计本身存在问题,把补偿和安置混在一起,容易引起矛盾;三是缺乏有效的纠纷调处机制,从近几年的征地纠纷看,大多数农民不是反对征地,而是因为权利不能得到有效保障。     

湖南：先补偿后征拆消除群众后顾之忧

湖南省国土资源厅日前全面完成征地拆迂制度规定落实情况自查工作。据悉,该省今年以来新上项目征地拆迁程序规范到位率达100％,正在实施的1614个征地项目补偿费用,3个月内均支付到被征地村组。今年以来,湖南实施的征地拆迁项目共1614件,已完成征地1．68万公顷,已付征地拆迁补偿费306亿元,     

对宁波市征地补偿标准不一性问题的几点思考

按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,征收土地的,应按照被征收土地的原用途给予补偿。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。除特殊性的地上附着物补偿外,土地补偿费和安置补助费占整个征地补偿费用的主要部分,也是征地区片综合地价的主要内涵。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。     

浙江出台首个省域征地补偿办法 规定被征地农民保障资金未落实的项目不得批准用地

日前,浙江省人民政府正式出台了《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,并于2010年1月1日起施行。该《办法》对被征地农民如何补偿,如何保障被征地农民的基本生活作了具体规定。     

湖南：调整征地补偿标准

近日下发的《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》明确,新征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和。《通知》明确,征收单位或个人的房屋及其他不动产、青苗补偿等,执行由市（州）制定并报省人民政府批准的补偿标准;非农建设用地需要收回农林牧渔场国有农用地的,参照执行邻近农民集体土地的征地补偿标准;征收集体建设用地等农用地,参照执行所在区域征地补偿标准;征收荒山、荒地,参照执行所在区域征地补偿标准的50％。征收裸地的补偿标准不超过所在区域征地补偿标准的30％;征地补偿区域以县市为单位划分并公布,同时报省国土资源厅备案,区域划分资料未报省国土资源厅备案的不得征地;各市（州）、县（市、区）人民政府制定征地补偿费分配指导意见,征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付,被征地农民社会保障执行国家和省有关规定。     

推行征地补偿标准争议裁决制度任重道远——浙江省征地补偿标准争议裁决制度实施情况调研

《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》（浙政发[2007]7号,以下简称《裁决办法（试行）》）实施以来,省国土资源厅有效地办理了部分案件,取得了一定的成效。日前．我们就征地补偿标准争议协调裁决制度实施情况在全省开展了一次调研。