兴调查研究之风 探空间保障之策

浙江是个资源小省,但同时又是个海洋大省.《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中将“建设海洋经济强省”作为独立的一个部分,从优化海洋空间开发格局、打造“三位一体”港航物流服务体系、加快发展现代海洋产业、推进舟山海洋综合开发试验区建设等四个方面进行全面的论述,足见省委、省政府把“实施海洋开发战略”作为浙江发展新的增长极的决心.涉及海域面积26万平方公里、陆域面积3.5万平方公里的《浙江海洋经济发展示范区规划》于2月25日获国务院批准,海洋经济上升为国家战略.在这样的大背景下,国土资源部门如何围绕“实施海洋开发战略”,加强国土资源保护和保障,我们详查办、规划院又如何围绕这个中心做好本职工作.我觉得从自身出发,主要是抓好调研工作,为破解发展难题建言献策.     

永州造田记

湖南作为全国两个获批"两型社会"建设综合配套改革试验区的省份之一.对于土地综合整治的期盼尤显急切.一个不容置疑的事实是,无论怎样"资源节约",长株潭城市群建设用地都显得捉襟见肘.     

东营落实省部合作协议取得积极成果

2011年以来,东营作为落实省部合作协议的重要载体之一,紧紧抓住"黄蓝"两大国家战略实施的重大机遇,积极探索"保红线、保增长,破瓶颈、解难题"的新模式、新经验,加快构筑实施平台,已取得积极成果。一是坚持高点定位。站在未利用地全省统筹角度,制定了落实省部合作协议工作方案、未利用地开发管理改革探索试点方案,在充分发挥当地资源优势的前提下为协议的加快推进闯出了路子。二是坚持科学规划。站在"黄蓝"两大国家战略核心区和主战场的角度,根据适宜性评价将全市30.13万公顷未利用地划分为生态保护用地、宜农开发用地和建设用地,实行因地制宜、一体发展,为土地资源生态高效可持续利用提供了基础保障。三是坚持区域统筹。站在区域优势互补的角度,提出了设立"建设用地备用区",打造"飞地经济试验区"的思路,目前正在组织土地勘界和制定试验区优惠政策。制订了《东营市土地综合整治项目管理暂行办法》,对土地整理中心进行了升格、增     

加快改革步伐 保障用地需求——访省国土资源厅副厅长杨志伟

深化土地管理制度改革是我省开展现代农业综合配套改革试验的主要任务之一。如何在全力保障试验区用地需求的同时创新耕地保护机制？怎样规范推进集体经营性建设用地流转,建设城乡统一的建设用地市场？建立适合现代农业综合配套改革试验需要的农村宅基地有序退出机制,尚需做出哪些努力？针对这些问题,省国土资源厅副厅长杨志伟接受了记者采访。     

舟山市围垦造地过程存在的问题及对策

舟山作为海岛城市,土地资源十分有限,全市陆域面积1256.93平方公里,占区域面积的5.66%,人均耕地面积0.28亩,仅为浙江省人均耕地面积的74.4%,人多地少,用地情况十分紧张。随着浙江海洋经济发展示范区列入国家战略,今年国家批准设立"舟山群岛新区",     

中煤平朔煤业有限公司露天采矿用地改革试点工作浅析

中煤平朔煤业有限责任公司是中国第一个特大型露天煤矿.企业年总生产规模为6200万吨,用地需求较大,改革现行的用地方式迫在眉睫.按照部省协议和山西省综合改革试验区先行先试的政策,本文就该企业作为露天采矿用地改革的试点工作进行了研究.     

构建保障和促进科学发展的新机制——海西州国土资源局十年来的工作成就和亮点

在州委、州政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下,海西州国土资源局深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行国土资源法律、法规,坚持“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展”,努力规范管理各类用地,积极为全州各类项目用地提供服务,加大土地整理力度,使耕地增产,农民增收;坚持“科学、合理规划开发矿产资源,推进循环经济产业发展”,立足矿产资源优势,坚持在开发中保护,保护中开发,为全州积极稳妥推进柴达木循环经济试验区建设,发挥了积极作用,为海西经济又好又快发展提供了坚实的资源保障。     

镇平县四措并举保障玉文化发展用地

正近年来,镇平县国土资源局围绕玉文化改革发展试验区建设,立足部门职责,不断加强政策研究,强化措施保障,注重从规划先行、保障用地、节约集约、优质服务等四个方面入手,全力服务镇平玉文化产业发展,截至目前,已累计为玉文化改革发展试验区组织报批建设用地2600亩,促进了镇平玉文化产业的良性发展。坚持规划先行。该局根据玉文化改革试验区发展需要,借助土地利用总体规划修编的有利时机,把玉文化改革发展试验区规划落实到土地利用总体规划上,规划玉文化改革发展试验区30平方公里、核心区5平方公里,实现     

梧州:低丘缓坡开发利用工作成效突显

<正>2015年,广西梧州市科学开发和合理利用低丘缓坡荒滩等未利用地,着力缓解土地供需紧张的矛盾,切实保障城镇建设和工业发展合理用地需求,促进了经济社会的发展。一是通过低丘缓坡土地综合开发利用,使以"五园八区"为龙头的工业强市战略用地得到有力保障。2012~2014年,梧州市通过低丘缓坡土地综合开发利用,基本满足梧州"五园八区"约178个重点项目的用     

我省加力推进"百万"造地保障工程

10月28日,浙江省政府召开全省新一轮土地利用规划修编暨"百万"造地保障工程推进工作会议.会议要求各地、各有关部门要扎实推进"百万"造地保障工程.突出抓好低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、土地整理这4个造地重点,确保如期完成今年"百万"造地保障工程各项目标任务,为保障经济社会发展的合理用地需求和落实耕地占补平衡奠定坚实基础.     

峡江:"四个精准发力"助推生态文明示范区建设

2016年以来,江西省峡江县国土资源局通过"四个精准发力",助推该县生态文明先行示范区建设. 一是在用地规划分区上精准发力,着力构建定位清晰的国土空间开发体系.该局紧紧围绕县委、县政府提出的加快"一湖两岸三区"建设和构建"一园两区"发展布局的目标,在规划期规划规模用地用完的情况下,争取省厅追加266.67公顷规划指标,合理划定允许建设用地区、有条件建设用地区、限制建设用地区、禁止建设用地区,从规划上保障河西工业园区及城镇建设用地需求.     

迈向蓝色国土——钦州市海洋局服务海洋经济发展大局纪实

随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略,以及党的十八大提出建设海洋强国的战略目标,钦州沿海开发迎来了千载难逢的战略机遇期。近年来,钦州市海洋局在该市市委、市政府及上级海洋部门的领导下,全力保障建大港与造新城并行的用海需求,持续推进茅尾海综合整治,加大海洋生态环境保护力度,努力实现"白海豚与大工业同在"的目标。钦州市海洋经济因此不断迈上新的台阶,迈向蓝色国土的步伐也在不断加快。     

贺兰:持续抓好深化改革重点工作

2016年,宁夏回族自治区贺兰县为加快推动"四个贺兰"建设,持续抓好深化改革重点工作. 一是开展"6+X"项目建设,全面保障项目落地.认真落实"6+X"部门会商会议制度,认真做好项目用地预审,合理确定项目用地规模,全面做好建设用地规划调整完善工作,依法依规及时提供用地保障,保障和服务县域经济发展.     

改革创新释放更多政策红利

对于各地正在试点探索的增加建设用地的办法,国土资源部一方面希望能从中提炼出有益经验,作为下一步制度改革参考;另一方面,却又对试点办法与现行土地管理制度的冲突"心里没底". 1月11日,2013年的全国国土资源管理工作会议在北京召开.时任国土资源部部长徐绍史表示,保障经济社会发展合理用地需求的新道路就是"1+8"组合政策:"1"就是每年的建设用地增量安排,近几年每年下达计划约700万亩;"8"就是拓展建设用地新空间的8条途径,分别是"农村土地整治、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发、闲置土地处置、科学围填海造地和未利用地开发".     

陆昊在全国自然资源工作会议上强调 抓好12项重点工作 谱写改革发展新篇章

<正>夯实全民所有自然资源资产所有者职责,优化国土空间开发保护格局,落实最严格的耕地保护和节约用地制度,保障能源资源安全,推进海洋强国战略实施,提高测绘地理信息管理和服务水平加强林草资源保护发展,助力打好脱贫攻坚战,抓好地质灾害防治工作,深化"放管服"改革,维护自然资源管理良好秩序,加强自然资源科技创新和国际合作。     

瞭望八桂

正防城港:多举措助推国土资源供给侧结构性改革2016年以来,广西防城港市国土资源局围绕"三去一降一补"(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)的工作要求,创新工作方法,把保障项目用地、清查盘活闲置土地等工作放在重要位置,有效推动国土资源供给侧结构性改革,更好服务防城港市经济社会发展。一是优先保障自治区层面统筹推进重大项目用地计划指标。该局坚持用地计划"综合统筹、分级保障"原则,具备用地条件的自治区层面统筹推进重大项目优先     

舟山群岛新区土地资源保护和保障研究

2011年6月国务院批复设立"浙江舟山群岛新区",这是国务院批准设立的第四个国家级新区,也是中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。这既对舟山的发展提出了更高的要求,也给舟山的发展带来了千载难逢的历史性机遇。新区的发展涉及开发开放、体制机制、财税金融、生态环境保护和资源利用等多方面的因素影响,其中资源利用特别是土地资源影响尤为     

四大新作为助力广西海洋腾飞

十八大报告指明了海洋事业发展的总体思路,推进广西的海洋管理工作,须在海洋经济发展等四大方面有新作为。党的十八大报告提出"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。"这是党的全国代表大会报告中首次指明海洋事业发展的总体思路,同时也为我国海洋事业的发展创造了前所未有的机遇。大力发展海洋经济,建设海洋强国,以海富国、以海强国,这对中华民族的伟大复兴有着重大的现实和战略意义。海洋强则国强,海洋兴则国兴,综合运用行政、法律、经济等手段管控海洋是建设海洋强国的重要保障。     

挖掘滩涂资源潜力保障经济建设用地

舟山是人多地少矛盾十分突出的海岛城市。随着工业化、城市化的推进，用地需求很大，以2003年为例，估计用地量在万亩左右，而计划指标只有1500亩，实际用地与计划指标相比，缺口很大。如何解决这一难题，为我市经济社会可持续发展拓展空间，积极主动地为经济和社会发展提供资源保障和支持，已成为各级政府必须面临的一大课题。     

主动应对 化危为机

国土资源工作当前正面临金融危机背景下的"四大压力". 一是保障用地的压力大.目前下达湖南的计划在1.1万公顷左右,而我省2009年用地总需求预计2.8万公顷,用地保障的压力很大.