试论土地储备机制中存在的问题及对策

土地储备指的是土地储备机构依据房地产管理法律法规的规定,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、置换、征用以及其他方式国有化的土地予以储备,并根据需要进行前期开发,以供应和调换各类建设用地需求,有效配置土地资源的行为.     

对我国城市土地储备制度的经济学思考

城市土地储备制度,是指城市土地储备机构通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式从分散的土地使用者手中把土地集中起来,并由土地储备机构统一进行士地整理,然后进行储备,再根据城市总体规划土地利用总体规划和经济发展的客观需要将储备的土地有计划投入市场的制度。日前该制度已在全国70多个城市实施。     

土地利用规划与城市规划协调研究

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地利用总体规划所确定的规模。在当前“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策指导下“两规”必须相互协调和衔接。     

土地储备宏观政策梳理与分析

城市土地储备制度,是政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度1896年始于荷兰,称为“土地银行”,后在德国、英国、美国等国家得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期。     

浅谈土地储备工作的难点与对策

土地储备，是指通过依法收回、收购、置换和统征方式取得土地储存和前期开发的行为。它的主要职责是：根据土地利用总体规划，城市发展战略和土地市场需求，制定收购储备计划；对符合收购条件的土地进行收购；对依法收回的违法用地规划区内的国有闲置土地和空闲地、企业低效利用的土地进行收购储备；筹措和管理土地储备资金；对收购储备的土地进行出让前的整理工作。几年的实践说明，这种土地收购储备机制符合我国的国情和市场规律。储备土地出让后取得了很好的经济、社会效益。一是进一步培育和规范了土地市场，促进了国有存量土地的有序流转。二是收购的土地都是在近期能够开发、有升值潜力的，加快了旧城改造的步伐。三是盘活了企业低效利用的土地，通过招商引资，推进了企业改革。四是显化了土地资产价值。资源得到合理配置，增加了政府收益。虽然土地收购储备效果明显，但随着土地收购储备实践的深入，土地收购储备工作也面临许多的挑战。土地收购储备工作随之显化、不能不引起我们的重视并采取相应对策。     

我国土地储备制度的问题及其完善

土地储备制度是政府依法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征收等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存,以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。     

关于土地储备制度的若干思考——以杭州市土地储备工作为例

城市土地储备制度,是政城府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。城市土地储备制度的建立,使得城市政府垄断了土地一级市场,     

从土地储备贷款反思土地储备制度的完善

土地储备是中国经济增长到一定阶段出现的新事物。地方政府收购储备建设用地,各大银行纷纷开始了土地储备贷款业务。但土地储备贷款暴露出来诸多风险隐患,完善土地储备制度势在必行。     

当前城市土地储备工作的不足及对策

所谓城市土地储备,是指城市人民政府委托的机构按照一定的法律程序,运用市场机制,通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式把分散的土地集中起来,并由政府或政府委托的机构统一进行整理,然后进行储备,再根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济发展的客观需要将储备的土地有计划地投入市场,     

关于经营性用地实行招标拍卖挂牌出让的一些看法

10月20日至21日,广西各市、县(区)长土地管理工作研讨班在南宁举行。经过两天的学习,市、县(区)长们对土地管理的有关法律、法规、政策有了新的认识,依法管地、用地的意识明显增强。 借此时机,本刊特别设置了“市长论坛”、“市长之声”两个栏目,邀请市长们针对如何解决工业化、城镇化建设急需的项目用地与法定用地报批程序的矛盾等热点、难点问题提出自己的见解和建议。现将贵港市、贺州市市长撰写的文章刊栽如下。     

广州市实施土地储备存在的主要问题及对策

建立土地储备制度,实施土地储备,是政府经营土地资产的重要手段,目的是加强政府对土地市场的调控,有序实施城市规划,深化土地使用制度改革。我国实施土地储备起步较晚,土地储箭工作仍在不断摸索、不断完善中前进。广州市2004年实施土地储备以来,取得了较好的效果。这一制度的实行,对广州市盘活存量土地,加强市政府对房地产市场的宏观渊控,规范土地市场,合理利用城市土地,保证城市总体规划的实施,发挥了积极的作用,但是在实施的过程中,仍存在一些问题。现结合广州市的情况,对土地储备存在的问题进行分析探对,以促进土地储备工作健康、持续地发展。     

浅论土地收购储备的作用和意义

所谓土地储备,就是城市政府按照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购置换、征用等方式取得的土地进行前期开发,并予以储存,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理的机制或行为。[第一段]     

城市土地储备的功能研究与分析

土地储备在促进城市土地市场发展,优化城市土地利用结构,提高城市土地资源配置效率,促进城市经济社会建设发展方面发挥了重要的作用.本文拟对我国城市土地储备的作用进行研究与分析,以期对我国土地储备深入研究能起到抛砖引玉的作用,推动土地储备制度的进一步完善.     

土地利用规划与城市规划的协调发展

现阶段我国正处于城镇化的快速发展阶段,城市发展与土地利用的矛盾也日益突出,如何在实践中协调好土地利用规划与城市规划（简称“两规”）的关系,以实现在合理利用土地的前提下,保证城镇化和经济的持续、健康、稳定发展,已成为受到高度关注的重要问题.正确的处理土地利用和城市发展的关系,促进二者的协调发展,是落实科学发展观,保证我国经济、社会可持续发展的重要环节.“两规”关系的协调,需要从理论、体制、技术、方法等多方面、多角度进行完善和改进,但二者规划体系中存在的问题已成为一个亟待解决的基础性问题,直接影响＂两规＂关系协调的实现.     

建立储备制度规范市场秩序确保工业化和城镇化的土地资源供应

工业化和城镇化的一个突出表现是工业企业增加,城镇面积扩大,建设用地数量增大,由此而造成人地矛盾更加突出.特别是随着国家对土地的管理日趋严格,工业化、城镇化的发展需要大量的、低成本的土地资源保障与用地审批过程相对繁琐、成本增加之间的矛盾日益严重.目前,贺州市工业化和城镇发展与土地资源保障供应方面存在两个比较突出的问题:     

关于土地利用总体规划与城市规划协调的思考

阐述了如何处理好城市规划和土地利用总体规划的协调问题,更好地指导我国的城市化建设。从土地利用总体规划与城市规划的研究内容和实质等方面阐述两者协调发展的原因、不协调的原因,并分析其对规划实施的影响。     

谈规范下的土地储备

在现行法律制度框架内规范的土地储备是各市、县土地储备机构必须研究的首要问题,就土地储备实际运作中怎样规范谈一些粗浅的看法。     

土地储备运营成效及发展探索

城市土地是城市经济发展的最基本要素,是城市各种资源配置的载体。我市土地储备工作经过多年的积极探索,围绕中心,服务大局,积极应对复杂多变的宏观经济形势,最大限度地发挥职能作用,已经实现了由小步启动向规范运作的转变。当前土地收购储备出让机制已经建立并得到了逐步完善,有效促进了房地产市场的稳定发展,保障了城市建设和政府经营土地的供应。同时,对政府促进城市土地的合理利用,增强房地产市场的调控能力也发挥了积极作用。     

城市总体规划与土地利用总体规划协调模式的探讨

城市总体规划与土地利用总体规划协调的目的是发挥城市土地利用规划与土地利用总体规划的用地指导和宏观调控作用,促进土地资源合理配置和利用;协调的中心内容是城市的用地规模和用地扩展方向;协调的重点是城市规模。     

关于城市土地储备制度的几点思考

我国正处在城市化的快速发展时期,各类建设用地对耕地的需求量与可供量之间的矛盾将日益突出。与此同时,城镇内部存在大量闲置未利用土地,盘活城镇内部存量土地以及置换城镇内部低度利用的土地是解决城镇建设用地与占用耕地供需矛盾的有效途径,对于集约利用城市土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用。