完善我国现行海洋政策的对策探讨

由我国海洋开发利用中存在的问题入手,探讨了我国海洋政策的缺陷,并就如何完善我国的海洋政策提出了对策措施.     

海洋政策制定中的公民参与问题

中国海洋事业的可持续发展离不开科学、民主的海洋政策。目前,由于种种因素的制约,公众还没有广泛地参与到海洋政策的制定中。21世纪,中国海洋事业的发展需要公民充分参与到海洋政策的制定中。     

我国海洋政策体系探究

分析我国海洋政策体系在理论、运行、内部协同和外部支持等方面存在的问题,提出可操作的构建思路,从纵向、横向及过程3个向度构建海洋政策体系的基本框架,并对此进行简要的解析。     

我国海洋政策的回顾与展望

海洋政策的制定和实施不可能是孤立的,一方面,随着时间的推移,人类在海洋中活动能力日益增强,海上活动不断频繁,海洋事务日趋复杂,海洋政策不断变化;另一方面,随着人类对海洋的开发越来越深入,海洋政策包含的内容也越来越多,体现出综合性、跨部门性的特点。因此,围绕海洋政策的研究,就产生了两条路径：纵向的历史研究;横向的部门海洋政策研究。文章采用这两种研究方法,对我国海洋政策做了回顾梳理,并对未来海洋政策的发展进行了展望。     

对我国海洋技术政策的探讨

为了加强和扩大海洋开发技术能力，必须依据我国国情制定切实可行的海洋技术政策。发展海洋技术应与海洋经济发展目标相协调，并根据国民经济发展水平和速度、投资可能性合理安排；近期、中期、长远目标有适当比例；既要抓好传统产业技术的更新改造，列要重视新兴产业技术的开拓发展。同时，还应强调技术的优化选择、联合攻关。     

国外海洋政策发展趋势及对我国的启示

21世纪是海洋世纪,海洋已经成为展示国家综合实力和竞争力的重要平台.因此,国家海洋战略和政策也成为指导海洋国家发展不可缺少的重要方针.在对多个沿海国家海洋政策综合分析的基础上,主要针对这些政策体现的共同趋势进行了初步探讨.     

我国现行海洋政策类型分析

改革开放以来,我国的海洋事业得到了前所未有的巨大发展,海洋政策作为指导统筹我国海洋事业发展的纲领、规划,其重要意义正日益得到各级政府的重视。而对我国现行海洋政策的类型进行分析,对于提高我国海洋政策的质量具有重要意义。我国现行海洋政策可以从政策层次、政策内容、政策涉及领域的数量以及政策的主体进行划分,通过对现行海洋政策的类型进行梳理我们不难发现,尽管我国目前在海洋领域已经出台了大量的政策,但依然存在着:海洋元政策缺失;重视海洋开发政策,忽视海洋保护政策;政策涉及领域分布不均等一系列问题。     

对我国海洋可持续发展的政策建议

海洋发展,政策先行。在全球沿海国家纷纷制定和修改国家海洋政策的形势下,我国海洋事业发展实践对海洋政策提出了新的挑战。制定有利于海洋可持续发展的政策法规,加快培养海洋高素质人才,提升海洋管理信息化水平,建设综合性现代海军,设置高级别海洋管理决策协调机构,从海陆统筹管理入手发展海洋经济,建设和谐海洋、生态健康海洋,是关乎国家安全和世界和平的迫切问题。     

海洋政策体系研究进展

海洋政策是海洋综合管理的制度依据。随着海洋资源开发活动的深入开展,海洋政策逐渐积累形成一个有机联系的政策整体,即海洋政策体系。海洋政策体系中,开展的研究主要包括政策体系结构、法制体系、政策层次、政策内容、政策过程、历史借鉴和国际启示等几个方面。     

我国海洋生态安全政策体系研

21世纪是海洋的世纪,海洋在整个国家发展中的战略性地位日渐突出。其中,海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断破坏海洋环境以及不合理的开发利用海洋资源,海洋生态安全问题日趋严重。因此,进一步完善我国海洋生态安全保护政策体系尤为重要,其中,海洋生物多样性、海洋生态恢复政策、积极参与国际海洋生态保护政策、与国家社会经济协调发展以及海洋生态安全政府管理体系是其中最为重要的几个方面。     

英国海洋经济与海洋政策研究

在分析大量收集的资料和信息的基础上,综述了英国海洋资源、海洋经济以及海洋政策的发展及现状。海洋经济在英国的国民经济中占有重要位置,主要海洋产业包括渔业、油气业、海上风电、交通运输业、旅游业、建筑业和服务业等。目前,应该海洋经济总量占国民经济的7%。英国把海上风电、滨海旅游等产业作为国家社会经济发展的重要领域,为发展蓝色经济,实现欧盟地区的蓝色增长奠定了良好的基础。     

全球海洋观测系统及我们的对策初探

全球海洋观测系统（ Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ－ ｔｈｅ Ｇｌｏｂａｌ Ｏｃｅａｎ Ｏｂｓｅｒｖｉｎｇ Ｓｙｓｔｅｍ） 是一个新型的、根据用户需要对海洋资料进行获取、收集、质量控制和分发的全球性业务化系统。它由气候、海洋生物资源、海洋健康、海岸带环境和海洋服务等五个模块组成。 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划目前已由概念设计阶段进入到地区性示范阶段,东北亚 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划和欧洲 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划已取得一些进展。 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划已受到世界各海洋国家的关注和支持,参与的国家越来越多。本文介绍了 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划的背景、目标、任务和 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ系统的构成,简述了迄今取得的进展,讨论了我们从参与 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划可获得的效益,并对我国实施 Ｇ Ｏ Ｏ Ｓ 计划提出了一些建议。     

我国海洋经济展望与推进对策探讨

本文就我国海洋经济的发展前景和推进对策进行了初步探讨，提出加强宣传教育、健全法规、加强管理、统一规划、海陆一体开发、以市场为导向、重视生态平衡和环境保护、加强基础设施和安全保障建设、实行政策优惠和多渠道融资、坚持对外开放的增进国际合作等对策建议。     

海洋观视角下中国现行海洋政策缺陷的原因分析

阐述海洋政策的内涵,从目前我国海洋政策的主要内容入手,探讨我国现行海洋政策在宏观政策规划和相关法律法规方面存在的缺陷,并从海洋战略、海洋管理理念和海洋意识3个方面分析了缺陷存在的原因。     

韩国的海洋政策（续）

然而,政府对经济计划和发展项目的鼓励,已经严重地削弱了《公共水域开发条例》所提出的潮间带保护日标。目前已经开发的面积大约为1515平方公里,约占总可开垦面积(估计为6096平方公里)的25％。开发潮间带的强硬支持者强调开发所有可开垦面积,所以增加的可耕地面积是现有可耕地面积的23％。     

我国海洋捕捞业政策变迁、结构特征及优化研究——基于政策文本的量化分析

自20世纪80年代以来,我国出台了众多海洋捕捞相关政策,厘清这些政策变迁规律对海洋捕捞业的健康发展具有重要意义。本文对1986年以来我国海洋捕捞业的政策文本展开量化分析,构建政策时间维度、政策工具维度、政策价值维度三维政策文本分析框架,梳理当前捕捞业政策变迁和结构特征,并深入分析了捕捞业政策与现实的匹配性。研究发现,海洋捕捞业的部分政策目标之间存在一定的冲突和矛盾;政策工具体系全面,但不同政策工具数量分布不均衡;早期政策的经济价值取向突出,社会、生态价值相对不足,需要适时调整政策价值取向。未来应明确政策目标,推动海洋捕捞管理范式由投入控制向产出控制的转变;优化政策工具组合,引导渔民自觉养护海洋渔业资源,提高海洋捕捞业政策的有效性;整合政策价值取向,协调产业发展、资源养护和渔民利益的关系,推动海洋捕捞可持续发展。     

促进我国海洋可再生能源发展的政策路线研究

作为有利于缓解能源问题、调整能源结构的新兴能源,海洋可再生能源的健康发展需要完善的政策支持。文章总结了我国海洋能发展的现状和存在的主要问题,明确研究海洋能政策的意义,在此基础上结合海洋能发展特点总结制定海洋能政策的基本原则,提出基于种子期、萌芽期、成长期和成熟期的海洋能政策制定和发展路线的建议。     

发展海洋科技政策的基本原则与实施措施

文章通过对海洋科技政策基本原则的概述,根据一些统计资料的分析,指出了确保海洋科技政策实施的四项基本措施。     

我国海洋生态修复政策现状、问题及建议

通过系统梳理并分析了近年来国家和沿海地方在制订和实施海洋生态修复政策的现状和实施概况,从管理政策、技术政策和经济政策三个方面进行研究分析认为:目前海洋生态修复的政策大多分散在岸线保护、滨海湿地保护、围填海管控修复的单项法律法规、政策文件、相关规划或标准中,国家和地方层面对于系统开展海洋生态修复工程尚缺少针对性和系统性的...