关于地质部门承包试点几个原则问题的探讨

一九八O年初地质部就提出了要结合自己的情况试行经济责任制.一九八三年初,地质矿产部又在地质局长会议上决定进行承包经济责任制试点.现在,我们应当对“承包”这种形式的经济责任制的若干原则问题做些探讨,以利于我们在推行经济责任制中依据不同专业的各自特点更有成效地采用不同形式的经济责任制.     

适应经济责任制的需要把定额工作搞好

定额是实行经济责任制的重要基础.经济责任制能否搞好,在很大程度上取决于定额水平.定额水平偏高或偏低,都调动不了职工群众的积极性,达不到提高经济效益的目的.所以,实行经济责任制首先必须搞好定额,定额工作要与经济责任制的需要相适应.     

再论地质部门的经济责任制

关于地质部门推行经济责任制的问题,作者曾从部门经济角度探讨了地质工作不同层次的投入产出特点及其所适用的经济责任制形式(见《中国地质》第二、三期),随着革命形势的发展,地质矿产部系统也在积极探索建立承包经济责任制的道路。各地搞试点承包的热情很高,一方面充分说明人们希望通过承包和扩权来释放经济潜力,但另一方面,现今各地的试点大多是在权益分配上搞“突破性”的尝试。着眼于分配方面的多,考虑改善经营管理方面较少;微观经济利益计算的多,而对宏观经济效益则权衡不够。看来现在很有必要对经济责任制的若干理论政策问题作进一步探讨,把可贵的改革热情引向持久和深入。     

反思承包制

改革开放后,我国农村普遍实行了＂以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制＂,即承包制。这个制度对于解决农民温饱问题,促进农业和农村快速复苏以及全国经济快速复苏作用不可低估,历史贡献是巨大的。     

依法支持地质队工作

在农村改革不断深入,联产承包责任制落实到户,整个农村经济形势大有好转的情况下,由于相应的配套、完善措施没有跟上去,思想政治工作有所减弱,给地质队的工作带来了一些新的问题.这些问题大致可以归纳为以下几方面:     

地质行业试行承包经济责任制的探讨

孙大光同志在全国地质局长会议的报告中提出:“要结合地质行业的特点,积极试行以承包为中心的,国家、集体、个人三者利益相结合的,职工福利和地质找矿效果相联系的经济责任制.”我认为这个责任制的“包”字的实质是承包者对国家应负的责任.地质行业与工业、农业比较,主要特点有三:第一,地质行业的产品(矿产资源和地质资料)风险性     

论地质部门的经济责任制

以上着重讨论了地质工作的第二过程(即地质工作的综合研究,作出评价报告的过程)如何进行成果的评比考核,通过这一考核,用建立成果奖的方法来实行经济责任制的问题.究竟如何评价分等授奖,再作一些方法上的讨论.     

土地权属争议案件中行政复议的探讨与思考

土地作为一种不可再生资源,是一种重要的生产资料,在现代社会经济生活中发挥着重要作用,对维护社会稳定和促进经济持续发展具有极为重要的意义。为了确保土地资源的有效管理和利用,我国相继制定颁布了一系列有关土地管理和确定土地使用权的法律法规及相关司法解释,对土地所有权的取得、使用、流转及争议解决等予以详细的规范。行政机关进一步落实了行政执法责任制,加强行政复议工作和积极应对行政诉讼活动,加强对行政执法活动的监督和管理,     

积极主动地开展扶贫工作

今年二月,田纪云副总理在国家机关扶贫工作汇报会上指出,我国仍有一部分地区生产力发展缓慢,经济、文化的落后面貌变化不大.全国农村约有一亿人口纯收入在二百元以下,其中有三四千万人的温饱问题尚未完全解决.所以,贫困地区的发展问题在我国经济和社会发展进程中,是一个需要特别重视的重大经济问题和社会问题.帮助贫困地区群众在经济开发中解决温饱问题,进而形成自我发展能力,尽快摆脱经济文化的落后状态,是我国今     

“前中后台”模式下设计院的组织中台建设

正作为智力服务型企业,如何提高运营效率一直是设计院组织管理最富挑战性的话题。管理学教授陈春花提出,分工使得劳动效率最大化得以实现;分权则让组织获得了最大化的效率;分利充分调动了个体,让个人效率最大化。在以往的发展过程中,大部分设计院通过综合所/专业所的组织模式以及经济技术责任制的分配机制,在一定程度上解决了设计院的分工、分权、分利的问题,也提升了设计院的生产效率、管理动力和发展规模。     

鄄城县排查整治国土资源信访积案的经验

为切实解决好国土资源信访问题,特别是解决好越级上访、集体上访问题,切实加强专项行动的组织领导,鄄城县国土资源局全面深入排查化解国土资源方面的突出矛盾纠纷和信访积案。同时积极开展＂双向规范＂,规范上访群众,引导群众通过正常渠道,采取合法方式反映问题,不断探索和完善信访三级终结工作流程,在全县率先推行依法行政责任制,经过全面排查,专项整治行动取得明显成效。     

论地质部门的经济责任制

地质部门实行经济责任制还处于摸索阶段,现在各地比较普遍采用的经济责任制形式是局对队实行设计预算包干和队内实行定、包、奖,有些地区的地勘单位在四探工程中试行超定额计件工资制,也有少数区调队试行图幅包干,在一部分对外广开门路的基层单位还试行定额利润上缴,自计盈亏,超额利润留成,凡此等等,都不同程度地调动了职工的生产积极     

加快推进我国工程保险运用市场经济手段确保工程质量与安全

随着人民生活水平的不断提高,对居住环境,特别是对住宅工程质量的要求也越来越高,质量纠纷也随之越来越多。建设单位、施工单位和政府建设行政主管部门都不得不花费大量的时间精力来处理这个问题。为了明确各方主体的质量责任,落实建筑工程质量终身责任制,减少质量纠纷,就一定要加强工程质量保证中的经济手段。 目前对工程质量的保证主要有三种手段,行政手段、法律手段和经济手段。行政手段就是政府     

降低钻井成本的途径

一、前言近年来,随着企业经济体制的改革和经济责任制的贯彻落实,钻井成本问题引起了各方面的重视。钻井工程既要保证钻孔的工程质量,还要有较高的钻进效率和经济效益。只有不断地降低钻井成本,将钻井费用降至最低,才能多快好省地完成水文地质勘察和钻井任务,满足国民经济发展对地下水     

对我国缺水问题的思考

随着我国社会主义经济的快速发展,对水资源的需求越来越高,由此导致的缺水问题越来越受到重视,很多专家学者对此进行过不少研究.本文对全国缺水问题的产生以及现状进行了分析,并提出了解决缺水问题的有效途径.     

深化机制改革,促进生产力发展——从二级单位承包情况看推行项目承包的必要性

全国勘察设计体制改革以来,我院从1984年开始,先后推行“技术经济责任制”,实行“企业化管理”。为适应改革,在设计机制、运行机制、分配方式等方面进行了不懈的探索。例如,为适应设计经营市场,将专业室改为综合室(多次反复);为开拓设计市场,在晋外设立办事处和分院;为开发产品,横向联合办企业,开办公司;为改变分配方式,对运行机制改革,先后推行“岗位经济责任制及目标管理”评分计     

流域水资源可再生利用特点及可再生利用途径分析

随着我国经济社会的发展,水资源供需矛盾日益突出,解决水危机迫在眉睫,水资源的可再生利用是解决水危机的一种有效途径.水资源的可再生性和可再生利用途径的研究不仅涉及到社会、经济、生态环境等诸多方面的问题,而且涉及到水资源演化规律与可再生维持机理等许多方面的基础性技术问题.从水资源可再生概念出发、对水资源可再生循环利用特点进行分析,提出了水资源可再生利用技术途径和研究方向.     

浅析广饶县缺水现状及对策

随着经济的快速发展,社会对水资源的需求量越来越大,由此导致的缺水问题越来越受到重视,本文对广饶水资源现状以及缺水趋势进行了分析,并提出了解决缺水问题的一些对策.     

冶金部地质局在成都召开座谈会 进一步搞好冶金地质部门的整顿工作

【本刊讯】冶金部地质局于今年九月中旬,在成都召开了冶金地质企业整顿汇报座谈会,对今年以来冶金地质部门的整顿工作进行了总结.西南公司、辽宁公司、首钢地质公司、贵州公司、西北公司、中南公司、华北公司机修厂、第一地质公司等单位分别在会上介绍了试行经济责任制、整顿领导班子和整顿劳动组织等方面的经验.从各单位汇报交流的情况来看,     

衡水地区机井管理实行承包责任制的几种形式

一、户配套管井卖水武邑县赵桥乡赵中村,有水泥管深机井四眼,集体原来配套的柴油机和深井泵,由于没责任制,管理不善,于八二年和八三年先后报废或损坏。为解决浇地问题,农民杜占文、国保生等四人,主动投资购买了柴油机,修好了水泵,四眼机井全部配好了套,