按比例上缴中央 实行收支两条线——解读《水资源费征收使用管理办法》

2009年1月1日,财政部、国家发改委、水利部联合印发的<水资源费征收使用管理办法>正式执行,标志着我国水资源管理有偿使用制度进一步得到完善,成为水资源节约、保护和管理的重要保障制度.     

《河南省矿产资源总体规划》(摘要)

编者按为了认真贯彻中央人口资源环境基本国策,加强对矿产资源勘查、开发的宏观调控,促进我省矿业的持续健康发展,省政府组织制定了<河南省矿产资源总体规划>(以下简称<规划>).2002年8月20日,国土资源部受国务院委托,经征求国家计委、国家经贸委、国家环保局意见批准<规划>可以发布实施.<规划>从河南省情、矿情出发,紧紧围绕全省经济、社会发展和产业结构调整大局,对矿产资源调查评价、勘查、开发、合理利用与保护及利用"两种资源、两个市场"等方面进行统筹规划,提出了我省矿业经济结构与布局调整、矿产资源开发利用方向与战略、矿山环境保护与生态恢复治理目标,以实现矿产资源管理和利用方式的根本转变.<规划>是我省"十五"以及至2010年矿产资源管理、保护和合理利用的纲领性文件,是制定我省矿产资源各类专项规划和市级矿产资源规划的依据.<规划>分总则,矿产资源及其开发利用形势,指导思想、基本原则和规划目标,矿产资源调查评价与勘查,矿产资源开发利用与保护,矿山生态环境保护与恢复治理,规划的实施和保证措施七章、二十个部分,附表十七份、附图六张.现将<规划>主要内容摘要刊登如下,供各地学习、贯彻.     

深入挖潜 加强监管推进节约集约用地水平上新台阶

2008年初,国务院出台了<关于促进节约集约用地的通知>(国发[2008]3号),省委、省政府也专门召开了节约集约利用土地会议,同时下发了<浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见>(浙政发[2008]3号)."节约集约用地"已经成为国土资源管理的重中之重.近几年,澉浦镇经济社会发展迅速,土地需求不断加大,土地供需矛盾日益突出.面对这一严峻的形势,该镇按照科学发展观要求,积极落实<国务院关于加强土地调控有关问题的通知>(国发[2006]31号),切实加强耕地保护,积极探索节约集约用地新路子,努力转变发展方式,促进了经济社会又好又快发展.     

扎实推进土地集约利用

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出"两个最严格制度",强调"坚持最严格的耕地保护制度"和"实行最严格的节约用地制度".我们要进一步解放思想、改革创新,统筹保障发展与保护资源的关系,走出一条节约集约利用资源的新路子.     

让节约集约用地成为共同行动

1月3日,也就是2008年上班的第一天,备受关注的<国务院关于促进节约集约用地的通知>正式出台了.<通知>包含着国务院领导的殷切期望,见证了中央十几个部门共同推进节约集约用地的努力,更体现了国土资源部门为保护土地资源所做的工作.促进节约集约用地,是我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的根本方略.<通知>以国务院的名义发出,就是要让整个社会都关注,尤其让政府部门都来重视和参与这件事情,让节约集约用地成为全社会的共同责任和共同行动.     

河南省委书记、省人大常委会主任徐光春强调要走节约集约、高效利用土地资源之路

日前,河南省十一届人大常委会第四次会议在听取并审议了省政府<关于河南省耕地保护和节约集约用地情况的汇报>后,省委书记、省人大常委会主任徐光春强调,要保护好有限的耕地,走节约集约、高效利用土地资源之路.     

开局之年,我们必须全力以赴——辽宁省国土资源系统落实全省国土资源工作会议精神访谈录

沈阳市局:保障发展,重点做好三项工作 沈阳市规划和国土资源局局长关志鸥表示,2011年沈阳市局重点做好三项工作:一是将抓紧编制完善<沈阳市城市总体规划>和<沈阳市土地利用总体规划>并上报审批;积极组织编制<沈阳市南北二干线、二环快速路规划设计>、<全市综合交通规划>、<沈阳市核心区地下空间利用规划>等专项规划.     

<镇江市矿产资源开发利用与保护规划>通过省级评审

由江苏省地质调查研究院与镇江市地质矿产局合作,历时8个月完成的<镇江市矿产资源开发利用与保护规划>(以下简称<规划>)于2000年元月下旬通过了省级评审.这是我省继淮阴市后完成的又一个地市级矿业规划.与会专家评委一致认为,<规划>立意新颖,资料丰富,内容翔实,论证有据,成果达到了同类研究国内先进、省内领先水平,可作为镇江市今后矿业开发的依据和参考.     

以机关效能建设为契机着力打造"三型"机关

国土资源管理工作担负着土地、矿产等自然资源和资产及地质环境规划、管理、保护与合理利用的任务.国土资源管理部门既是整个经济工作的重要组成部分,是经济建设单位,又是贯彻执行<土地管理法>、<矿产资源管理法>等法律法规的执法部门.     

土地政策服务于社会主义新农村建设的几点思考--学习《十一五规划纲要》的若干体会

刚刚闭幕的十届全国人大四次会议通过了<关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议草案>(以下简称<十一五规划纲要>),明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.同时,也给国土资源部门提出了新的课题--土地政策如何为建设社会主义新农村服务.通过认真学习<十一五规划纲要>,笔者认为,社会主义新农村建设,对土地政策提出了新的要求,涉及土地规划、耕地保护、集体建设用地管理、土地征收征用等方面,迫切需要国土部门提高认识,采取有力措施,切实提供坚强的政策服务与保障.     

国务院法制办国土资源部:我国古生物化石保护工作走上法制化轨道

随着<古生物化石保护条例>即将旅行,我国古生物化石和保护工作真正走上法制化轨道.11月24日,国务院法制办和国土资源部召开宣传贯彻<古生物化石保护条例>(以下简称<条例>)新闻发布会,向全社会通报<条例>的主要内容和宣传贯彻<条例>的工作安排,以及我国古生物化石保护管理工作现状.     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

浅谈如何把节约集约用地的基本国策落到实处

推进节约集约用地,从根本上就是要落实"十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地"的基本国策,贯彻国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>,坚持开源与节流并举,把节约集约放在首位,努力实现土地利用方式的根本转变.目前尽管节约集约用地工作有了一定的进展和较好的开端,取得了显著成效,但仍面临不少困难和问题.为此,要谋好节约集约用地这篇大文章,把节约集约用地的基本国策落到实处,笔者认为,应从转变观念、健全机制、盘活存量、加强执法监管等几个方面加以努力.     

严格执行全国《纲要》保护耕地保障发展

近日,国务院发出<关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知>.<通知>提出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据.<通知>要求,各省、自治区、直辖市人民政府要按照<中华人民共和国土地管理法>的要求,科学分解并层层落实<纲要>确定的土地利用主要指标,尽快组织完成地方各级土地利用总体规划的修编工作,并依照法定程序报批.     

落实节约优先战略加强资源节约和管理

<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>明确提出:"落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理."这是党中央在深刻把握国内外发展的新变化新特点,准确研判"十二五"时期所面临的严峻资源形势的基础上,按照深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新要求,对资源管理工作提出的指导方针和战略举措.     

再谈"谋大事"

最近,笔者参加了两个小型座谈会,对王松林厅长提出的"想大事、谋大事、干大事"的要求,有了更真切的感受. 一是省厅土地利用管理处召开的"全省土地利用管理工作座谈会".应该说,几年来我省土地利用管理工作是做得足有成效的:早在1991年,我省就开始土地使用制度改革,推出经营性土地使用权"招、拍、挂"制度,努力提高土地资源市场化配置程度;为有效加强城市土地管理、盘活城市土地,逐步建立了适应经济建设和城市发展的土地收购储备机制;为解决我省用地紧张和利用粗放并存的突出问题,深入调研,形成了<浙江省工业项目土地利用现状与管理对策>、<浙江省建设用地节约集约利用评价报告>等专题报告,进而又先后完成了<浙江省建设项目用地控制指标>、<浙江省区域土地集约利用评价考核体系>等技术指标体系,建立了土地集约利用管理机制,提升了节约集约用地管理能力.     

注重基础调查理清规划基数推进规划修编——宁波开展新一轮规划修编基数转换工作

2008年8月13日,国务院常务会议审议并通过了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.紧接着,浙江省、宁波市等不少省、市的规划大纲经修改完善后也陆续通过了国土资源部评审.不久前.新一轮规划修编中第一个省级规划<河南省土地利用总体规划(2006-2020年)>获国务院批准.全国各地新一轮土地利用总体规划修编工作全面铺开.     

广西海洋资源及发展海洋经济的构想

广西地处祖国南疆,南临北部湾,背靠大西南,海岸线长1595公里,浅海面积6488平方公里,滩涂面积1005平方公里,岛屿651个.既是我国大陆最西端的沿海省区,又是我国西部地区12个省区市中惟一的沿海省区,具有独特的区位优势和资源优势.<广西自治区十一五发展规划纲要>提出:"完善海洋功能区划,制定海洋经济发展规划,综合开发利用和保护海洋资源.加快把海洋产业培育成为新的经济增长点."由此表明,发展海洋经济已成为广西"十一五"期间的一项重要战略任务.     

当前我省农村土地整治现状、问题及对策

我省开展以土地开发整理复垦为主要内容的农村土地整治工作起步较早.目前正处于一个关键的转折时期.党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>和<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>(中发[2009]1号)及<国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见>(国土资发[2009]27号)提出把大力开展农村土地综合整治,进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,积极推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展,作为今后一个时期国土资源管理的一项重大任务.     

杭州基本农田保护之路

建立基本农田保护制度以来,杭州市农业局根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国农业法>和<基本农田保护条例>等法律法规,坚持科学发展观,围绕"立足保护、突出建设、保持领先、创新利用"的思路,在保护耕地资源、维护粮食生产安全、稳定农业基础地位、惠民利民等方面取得了显著成绩,走出了一条具有示范性、领先性、创新性和前瞻性的适合杭州实际的基本农田保护之路.