生态脆弱的无人岛“烧钱”也难搞

<正>每当无居民海岛传出招募"岛主"的消息,总能引起一些人的遐想:沙滩环绕、礁石横生、海水湛蓝,人烟稀少,好像世外桃源。不过,现实情况是,要当个"岛主",除了初期投入的使用金,在无人岛上搞开发,其投资金额和开发难度都远远超出陆地。《山东省无居民海岛使用审批管理暂行办法》和《山东省无居民海岛使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》3月15日起正式实施,全省500多个无人岛正式招募"岛主"。事实上,民间资本早已渴望向散落海中的无人岛     

资讯

正《无居民海岛开发利用审批办法》印发近日,经国务院同意,国家海洋局印发《无居民海岛开发利用审批办法》(以下简称《办法》),共4章25条,明确了无居民海岛开发利用的基本原则和审批权限,对申请受理、审查、批复、登记环节作出了规定。《办法》规定,单位和个人申请开发利用无居民海岛,     

“岛主”不好当 无人岛开发谨防海洋生态破坏

近日,山东省500余无人岛公开招拍挂,出让使用权,掀起岛屿热。其实,无人岛开发需要有法律、规划和生态保护上的配套建设,中国的无居民海岛开发存在法律规定不细致、规划不严谨、生态环境保护不到位等问题,加大海洋资源开发力度也加剧了公众对海洋环境保护的担忧。怎样才能使无人岛生态监管落到实处,也成为民众最关心的问题。     

中国无人岛“第一拍”的艰难开发历程

<正>在武侠大师金庸的笔下,桃花岛是东邪的世外桃源,黄药师带着女儿黄蓉隐居于此,逍遥无比。在浙江,有上千个这样的"世外桃源",其中列入国家第一批可利用无居民海岛名录的就有31个,它们绝大多数未经开发,保持着大自然赋予的独特味道,像碧海中的海妖,召唤着勇敢者们。北纬29度24分,东经121度58分,位于这个坐标点的是一座气候宜人、海产丰富的岛屿,它坐落在宁波象山县大目湾东南部,因其为中国首个被成功公开拍卖的无人海岛而备受瞩目。宁波高宝投资有限公司于2011年11月     

“无人岛”的喜与忧

<正>"海兴则国强民富,海衰則国弱民穷"。我国是海洋大国,海岛资源丰富,拥有面积超过500平方米的海岛近7000个(不包括海南岛本岛和港、澳、台所属海岛),其中无居民海岛6500多个,占海岛总数的94%。海岛是我国经济社会发展中一个非常特殊的区域,在国家权益、安全、经济、生态等方面具有十分重要的地位。众多"无人岛"就像蒙尘多年的宝藏,闲置在仓库僻静角落里,静静地等待着有心人来发掘。     

国家政策助力页岩气开发

2011年4月15日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第11次部长办公会审议并通过了《页岩气探矿权招标出让工作方案》,拉开了我国页岩气开发利用的序幕。2011年:启动页岩气第一次公开招标2011年6月27日,国土资源部举办首次页岩气探矿权出让招标,共四个区块,分别为渝黔南川页岩气勘     

马尔代夫模式:“无人岛”开发典范

<正>全球四大洋都有无居民海岛。在无居民海岛的开发方面,印度洋岛国马尔代夫堪称典范。以海岛旅游闻名于世的马尔代夫,旅游业也已经与渔业、船运业一起成为马尔代夫的三大支柱产业。马尔代夫有大小岛屿近1200个。1980年起,马尔代夫依靠国外资金的援助,制定了海岛开发计划。该计划根据不同岛屿的具体情况,拟订不同的政策措施和相应的开发时间、规模和方式。有人形容马尔代夫是上帝抖落的一串珍珠,也有人形容是一片碎玉,这两种形容都     

和美海岛——生态文明建设的海洋示范

<正>成为“岛主”的理想与现实1985年《射雕英雄传》在大陆播出时,万人空巷,无数观众为之疯狂痴迷。大家都记住了古灵精怪的黄蓉,记住了郭靖的降龙十八掌,也记住了“桃花岛”。从金庸笔下的桃花岛,到《鲁滨逊漂流记》里的荒岛,寄托着古今中外人们对“海岛”以及成为“岛主”的浪漫幻想。“岛主”的称谓好听,但开发利用海岛并不是轻松的事,由于开发成本高、收益周期长的投资特点,“岛主”的生活大都与想象大相径庭,特别是无居民海岛的开发长期被视为有钱人的“氪金游戏”。     

地学书签

正海岛海岛,根据1982年《联合国海洋法公约》的规定,指"岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域"。根据不同属性,海岛有多种分类方法,可分为大陆岛、列岛、群岛、陆连岛、特大岛等。我国对海岛的定义根据中国国家标准《海洋学术语海洋地质学GB/T18190-2000》,指散布于海洋中面积不小于500平方米的小块陆地。中国有500平方米以上的海岛6500个以上,总面积6600多平方公里,其中     

页岩气开发务求公开公平

<正>页岩气探矿权公开招标出让,成为一个公认的公平有效的模式。"开放市场、竞争出让",是国土资源部加快推进全国页岩气开发的重要政策措施。1月21日上午,国土资源部向媒体通报了本次19个区块16家中标企业的名单,其中民营企业拿下两个区块。国土资源部页岩气出让招标工作组组长、地质勘查司司长彭齐鸣称,国土资源部已经向中标企业颁发了页岩气勘查许可证。据了解,目前政府从政策上已经放低了页岩气领域的准入门槛,鼓励各类资本进入。这种开放的心态,使页岩气正成为各路资本追逐的热点,也为其开发热潮进行了基础铺垫。     

有关高尔夫球场的规范文件

1993年8月10日,建设部、国家土地管理局等4部门《关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见》规定,对已出现滞销的项目和赛马场、高尔夫球场等高消费项目原则上不得立项、不核发规划许可证、不供给土地、不予贷款。1997年4月15日,《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）明确规定,禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场、仿古城、游乐宫、高级别墅区等高档房地产开发建设。     

地方

正河北:河北省海岛名录通过评审日前,由河北省海洋局编纂的《河北省海域海岛地名志》通过国家海洋局审查。其发布后将进一步加强该省海域海岛名称管理,宣传该省海域海岛地名历史文化内涵,维护国家海洋权益。     

神奇的温泉小镇 探秘中国特色小镇江西省宜春市明月山温汤镇

<正>在广袤的赣西大地上,有这样一个神奇的地方,当地原住居民"三无":一无癌症,二无眼疾患者,三无肥胖患者。这一奇特的现象,引起各地媒体相关报道。2011年4月,中央一套《科技博览》栏目组实地探秘这个神奇地方,5月18日以《我村无癌》播出,2012年12月5日,中央四套以《走遍中国——长寿之乡"温汤"》连续播出,揭秘了产生"三无"奇特现象出现的原因——富硒温泉。     

平潭宣言

<正>2017年9月21日,以"蓝色经济·生态海岛"为主题的中国—小岛屿国家海洋部长圆桌会议在福建平潭召开,共有来自4大洲12个岛屿国家的代表参加会议。各国代表呼吁在联合国可持续发展框架、亚太经合组织等有关国际和地区组织中不断加强协调与合作,共同推进全球海洋可持续发展。会议通过了《平潭宣言》。我们,中国和安提瓜和巴布达、佛得角、斐济、     

“9号文”升级版出台 自然资源部进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批

正自然资源部不久前印发《关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》(自然资规[2018]6号,以下简称《通知》),是在《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》(国土资规[2015]9号,以下简称9号文)基础上修订而成。自然资源部矿业权管理司负责人近日进行了解读。     

解读《闲置土地处置办法》

近期,国土资源部发布新修订的《闲置土地处置办法》(以下简称《办法》),自2012年7月1日起施行。有业内人士称,该《办法》将在闲置土地的认定、查处等环节更加规范。长期以来,土地开发过程中有法不依现象较为普遍,而《办法》将加大力度,重点解决长期困扰土地开发中的土地闲置问题,将有利于土地资源的合理利用。闲置土地的准确认定了解《办法》,首先要弄懂何为"闲置土地"。根据《办法》第二条规定:闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权     

基于熵权法和灰色关联分析法的海岛地震应急能力评价研究

我国有489个有居民海岛,多处于地震活跃带。提高地震应急能力是减轻地震灾害影响的有效途径,而目前应急相关的研究主要针对城市（区域）展开,尚无针对海岛的地震应急能力评价指标体系。为评估现阶段我国海岛的地震应急能力,该研究在前人基础上,从监测预警能力、应急救援能力、恢复重建能力和自然因素影响4个方面构建了针对海岛的评价指标体系,并建立熵权法-灰色关联分析法海岛地震应急能力评价模型。最后,以我国大陆沿海陆域面积小于200km²的5个海岛县为例进行分析,得到其地震应急能力由高到低依次为嵊泗县、长岛县、长海县、洞头区和南澳县。该研究可为我国海岛地震应急工作的开展和改进提供参考。     

浅谈“服务型”抗震设防管理模式的特点和构建思路

当前我国的抗震设防管理面临新形势,一是新一代GB18306—2015《中国地震动参数区划图》对我国整体的抗震设防标准提出了更高的要求,二是国务院及中国地震局对重大建设工程抗震设防管理出台了新规定,地震安全性评价由行政审批改为强制性评估。文章从管理学角度分析了当前抗震设防管理模式的弊端,并初步探讨了"服务型"抗震设防管理模式的特点和构建思路。     

5个方面推进国土资源科技创新 解读《促进科技成果转化暂行办法》

正为加强和规范科技成果转化,国土资源部不久前印发《促进科技成果转化暂行办法》(以下简称《办法》),自2016年10月1日起施行。国土资源部科技与国际合作司司长姜建军近日对《办法》进行了解读。国土资源科技成果正在实际应用中释放出巨大能量姜建军介绍,"十二五"期间,国土资源科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,紧紧围绕国土资源部中心工作,实施     

南海历来是中国领土——访国际海洋法专家、国土资源部原海洋办公室副主任肖汉强

正中国人最早发现南海诸岛,也是最早命名、最早进行开发管理、最早进行行政管辖的国家。在1970年以前,没有任何一个周边国家对南海诸岛是中国领土的一部份提出任何异议。世界上很多大国,包括日本,都在该国的世界地图上,把南海诸岛标明是中国领土。今年,中国宣布启动第二次全国海岛调查,计划用5年时间对"蓝色国土"上的万余个海岛资源进行全方位摸底,包括地形地貌数据、资源环境状况以及社会经济情况。这意味着中国的"海