福建省耕地保护经济补偿分区研究——基于粮食安全和生态安全视角

耕地保护经济补偿是提供有效的耕地保护激励从而实现耕地资源保护目标的有效途径之一,而合理划分其补偿区与受偿区更是耕地保护经济补偿机制构建和政策实施的重要环节。兼顾粮食安全和生态安全双重视角,以福建省作为研究区域,采用粮食安全法和耕地生态足迹及承载力测算模型对该省耕地保护经济补偿区域的划分进行了研究。结果表明:福建省9个地市可划分为2个耕地保护经济补偿支付区(漳州市和厦门市、3个耕地保护经济补偿受偿区(泉州市、三明市和南平市)和4个平衡区(福州市、宁德市、莆田市和龙岩市)。结果有助于为科学划定耕地保护补偿区域提供理论依据,为地方政府制定合理的耕地保护补偿制度提供实践参考,从而实现耕地资源保护和可持续利用的目标。     

耕地保护经济补偿对象的空间选择:以慈溪市为例

为促进提升补偿资金使用的经济效率和健全耕地保护补偿机制,本文在核算补偿效益和参与成本基础上评定耕地保护经济补偿对象,运用效益成本比例方法测算耕地保护经济补偿优先度。研究结果表明慈溪市37227个评价单元的耕地保护经济补偿收益和参与成本呈现明显空间差异,利用快速聚类分析将其分为优先补偿区、次级优先补偿区、次级补偿区和临界补偿区四个补偿级别,其分别占慈溪市耕地总面积的4.309%、17.837%、31.972%和45.882%。研究结论说明耕地保护经济补偿效率存在空间差异,与耕地种植机会成本高度相关,应建立以补偿效率为基准的耕地保护经济补偿对象空间选择机制。     

我国耕地保护经济补偿机制实践分析

对我国部分地区试行耕地保护经济补偿机制的实践作了初步总结,从补偿对象、补偿标准、资金来源、资金使用等方面分析了各自特点,依据资金来源和补偿对象阐述了补偿实践中的不同模式。结合上海实际,提出了完善新增建设用地土地有偿使用费使用、落实基本农田保护基金、加强土地管理基础业务工作,以进一步促进耕地和基本农田保护补偿机制完善的建议。     

耕地总量动态平衡探索——以山东省平邑县为例

耕地总量动态平衡是我国目前耕地保护的重要组成部分,它与我国社会经济发展战略密切相关。该文分析了当前耕地总量动态平衡政策内涵及在现实中存在的若干问题,通过对平邑县耕地总量动态平衡实施情况的调研分析,对目前耕地总量和动态平衡的完善和实施政策提出了若干建议。     

基于粮食安全和生态安全的湖北省耕地保护经济补偿分区动态研究

耕地质量和数量的逐年降低对我国粮食安全和生态安全造成了严重威胁。为此,我国着手建立耕地保护经济补偿制度,对耕地保护主体进行补偿,以缓解耕地质量和数量下降以及生态环境恶化的问题,而合理的耕地保护补偿分区是耕地保护经济补偿的必要前提。本文以湖北省作为研究区域,选取2009、2013及2017年三个研究时点,基于粮食安全和生态安全对湖北省13个市(州)进行耕地保护经济补偿分区动态研究。结果表明:湖北省耕地盈余区、平衡区、赤字区在数量变动上基本保持稳定,耕地盈余区主要分布在鄂中和鄂西南地区,耕地平衡区和赤字区分布在鄂东地区。     

广东省内流域生态保护补偿问题及政策建议

广东省内流域各区域经济发展与环境保护矛盾重重。建立规范化和科学化的省内流域生态保护补偿制度,是解决广东省流域生态保护补偿具体政策问题的迫切现实需求。本研究全面分析了广东省流域基本情况、流域生态保护补偿类型、特点,梳理出当前广东省内流域生态保护补偿的主要问题;结合国内外流域生态保护补偿的法律法规、实践和制度现状,提出符合广东实际的省内流域生态保护补偿机制政策优化建议。     

舟山群岛新区土地利用规划调控面临的政策制约分析

舟山群岛新区作为以海洋经济发展为主题的国家级新区,在土地利用规划调控政策机制上应当走出一条有别于内陆、有利于海洋经济发展和海洋海岛综合开发模式的新路子。然而按照现行土地管理模式,舟山群岛新区在土地利用、耕地和生态保护等方面均遇到一系列政策困难和制约,亟需得到有效化解。     

生态补偿标准的确定——最小数据法及其在民勤的应用

生态补偿标准时生态补偿的研究和有效实施过程中的核心问题之一.通过分析当前主要的补偿标准确定,指出其方法存在的不足.介绍了一种新的计算生态补偿标准的方法——最小数据法.该方法基于补偿对象的微观决策机制,考虑个体间的差异,模拟其经济行为,从而确定在特定生态恢复目标下的生态补偿补偿标准.利用最小数据方法,选择民勤为研究区域,分析了为实现区域水资源合理利用和分水目标下的生态补偿标准.结果表明:为实现生态补偿的目标,民勤需对退耕耕地采用的补偿标准为6327元·hm-2·a-1,这一标准低于当地耕地的平均收益,说明采用最小数据法确定补偿标准能提高生态补偿资金的使用效率.     

将严守耕地保护“红线”作为“硬任务”来抓——“十二五”期间宁波市耕保工作锁定五大任务

8月23日,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行了第31次集中学习。胡锦涛总书记主持学习时发表了重要讲话,强调当前和今后一个时期,要重点抓好“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”等几项工作,明确指出要“把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准基本农田。”总书记的重要讲话,     

国土资源副部长鹿心社一行到辽宁调研

2010年6月8日至11日,国土资源部党组副书记、副部长鹿心社带领部机关有关司局领导到辽宁省调研国土资源工作,了解近年来辽宁省土地政策参与宏观调控的进展、成效和问题,以及如何完善部门联动机制,与产业、货币、财税、区域等政策形成合力和耕地保护的做法及经验,听取对落实耕地保护责任制,建立激励、补偿机制的意见和建议。     

农户参与耕地保护受偿额度及执行保护意愿影响因素分析

本文以武汉市中心城区和远城区为实证,通过问卷调查的方式获得相关数据,在对农户样本特征和生态效益认知进行描述性分析的基础上,应用意愿调查法构建模拟假想的补偿政策和交易市场,从耕地产生正外部效益角度对农民进行补偿,测算出农户参与耕地保护的受偿意愿及额度,并对农户获得耕地补偿后能否真正执行与实施耕地保护行为的影响因素进行分析。研究表明:农户对耕地的生态效益认知较薄弱;测算出武汉市农户参与耕地保护受偿意愿平均为每年每亩450.95元;农户耕地保护行为的参与意愿与个体的文化特征、经济特征和耕地保护政策认知有较强的相关性。因此,耕地资源保护不仅要给予农户经济激励补偿,也要从意识上提高生态环境认知,实现农业生产方式和生产结构的转变,充分调动农民保护耕地的积极性和主动性,落实耕地的最终保护责任,才能最终解决耕地生态服务供给不足的问题。     

基于VAR模型的耕地非农化与经济增长互动关系研究——以武汉市为例

耕地的非农化问题关系到国家的粮食安全、生态环境、农民利益及社会经济的可持续发展。本文探讨了武汉市2001~2013年耕地非农化与经济增长的动态关系。研究表明:经济增长会在一定程度上增加对耕地非农面积的需求,而耕地非农面积的增加也将促进经济发展;通过格兰杰因果检验发现,在短期内经济增长与耕地非农化不存在明显的因果关系,但是从中长期来看,经济增长是耕地非农化的主要原因,而耕地非农化不是经济增长的主要原因。     

论耕地占补平衡政策的必要性和可持续性

耕地占补平衡挂钩政策是1999年新修订的《中华人民共和国土地管理法》实施后实行的一项政策,目的是实行＂占一补一＂,保证我国的耕地总量不变。这项政策的实施应该说对保证我国的粮食安全,确保18亿亩耕地红线起到了至关重要的作用,从二调结果公布的数据也说明了这一点,但这一政策也存在着一定的缺陷,必要性和持续性值得探讨。     

对划定永久基本农田的思考

划定永久基本农田是党的十七届三中全会提出的坚持最严格的耕地保护制度,确保粮食安全的一项战略性措施,进一步表明了在我国实行最严格的耕地保护政策的决心,为耕地保护提供了新的管理政策工具。     

上海市耕地占补动态管理机制研究

探索建立耕地占补动态管理机制是解决上海土地资源瓶颈因素制约的有效途径,也是国家土地资源管理的创新需求。分析我国耕地占补平衡政策现存问题及未来发展趋势,结合上海市耕地占补的突出特点,构建以＂两级动态统筹占补平衡＂和＂多层次异地占补平衡＂为创新方向的耕地占补动态管理机制。该机制框架包括耕地占用指标市-区（县）两级的动态分配机制、耕地补充指标市-区（县）两级的动态筹集机制;该机制的细部设计则包括目标—责任动态考核机制、多途径激励参与机制、耕地指标市场交易机制、指标变化动态监督机制以及信息化技术保障等5个方面。     

临海严格依法征地 切实维护农民利益

近年来,临海市经济发展步入快车道,建设用地需求日益旺盛,在土地供需矛盾日益凸显的同时,征地补偿和失地农民的生计保障等议题日益成为社会关注的焦点。如何在依法征收土地,保障经济发展的同时,坚守耕地保红线,     

农村土地违法表现形式及预防措施

土地是不可再生资源,是一切生产和存在的源泉。土地问题关系国计民生,涉及子孙后代,关系到我国经济社会的发展与稳定,也关系到生态环境的保护和改善。因此,我国长期以来一直把“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”作为必须长期坚持的一项基本国策。     

我国土地征用制度改革初探

随着我国城市化、工业化水平的不断提高，对农村土地（耕地）的占用也越多，以至于越来越多的农民失去了其赖以生存的土地。就我国当今土地征用制度所存在的补偿标准低、补偿范围窄、补偿分配不合理等主要问题做了介绍，并在其基础上提出了相应的改革对策。     

山东黄河滩区概况及政策补偿探讨

简要介绍了黄河下游山东滩区的基本情况,认为存在的主要问题是滩区安全建设滞后、受淹群众无经济补偿和经济发展相对落后等。提出滩区安全建设措施和滩区实行滞洪区补偿、事前风险规避、事后经济补偿、长期补助、后期扶持等补偿政策思路,以期实现滩区经济可持续发展。     

捍卫“桂北粮仓”的生动实践——桂林市蝉联广西耕地保护考核“四连冠”的启示

2012年,广西通过统筹资源保障保护,全面落实耕地保护责任机制,完善耕地保护措施,落实耕地保护政策,坚守耕地红线,耕地保护成效突出。其中在湘桂走廊的狭长平原,坐落着全州、兴安、灵川、临桂、永福、平乐等全国商品粮生产基地,素有“桂北粮仓”之称。