把握土地利用总体规划的主旨与特点——中国土地学会顾问王万茂教授接受本刊专访

2012年1月10日,中国土地学会顾问（原副理事长兼学术委员会主任）、南京农业大学土地管理学院王万茂教授,接受了《上海国土资源》期刊的专访。王教授介绍了国内外土地规划理论与实践的发展与最新动向,指出土地规划的本质与特征,强调须结合国情编制具有指导性和切实可行的土地利用总体规划;结合城市土地利用总体规划与城市总体规划的＂两规合一＂工作,指出必须注重两者的共性与差异,在基础数据方面尤其应该实现统一;土地利用规划调整优化与具体实施,应同时考虑土地的数量与质量,并须合理保障环境生态的用地需求;应当加强土地规划中不确定性研究;土地利用规划的未来发展应体现社会化、生态化、信息化、计量化、综合化,以更好地发挥作用和实效。     

太原市城市建设用地节约集约利用评价

本文选择能够反映太原市土地利用状况、土地利用与经济社会发展关系的指标,进行定量评价,进而真实反映太原市的土地利用实际情况。根据用地功能,通过功能区划分—样本片区划分—样本片区的土地利用状况类型划分—功能区范围调整及土地利用状况类型判定的步骤来对太原市城市用地状况进行定量评价,揭示不同类型功能区（居住、商业、工业、教育）的土地集约利用水平。对评价结果进行综合分析,提出进一步提高太原市城市建设用地集约利用水平的政策建议．     

士地利用规划实施评价研究进展与展望

土地利用规划的主要作用是协调人地矛盾,土地利用规划实施评价是其中重要的组成部分。本文对实施评价进行了回顾和展望,寻找目前评价研究领域的不足,在此基础上探讨了今后的研究和发展方向。本文利用文献比较法分析了土地利用规划实施评价的理论内涵及评价类型、基础资料获取、评价指标体系构建方法和评价信息系统建设方法,在此研究的基础上提出了土地利用规划实施评价在今后的发展中可能的研究方向：土地利用规划实施评价评判标准应该注重实施结果与规划意图的吻合度;完善规划实施评价指标确定体系：进一步提高规划实施评价现实性;在此基础上加强评价信息系统研究,着重加强评价信息系统智能模拟和辅助支持功能的提升。     

福建省大田县土地利用适宜性评价

新修订的《中华人民共和国土地管理法》已于１９９９年元旦实施,其重要特点之一是实行土地用途管理,限制农用地转为非农建设用地,确保耕地动态平衡,因此,必面编制土地利用总体规划,而土地适宜性评价是“规划”编制的基础,也是各级政府土地利用决策的依据之一。我们在编制大田县土地利用总体规划中,对该县建设用地,水域,裸岩地以外的大部分土地作了适宜性评价,划分了宜耕,宜园,宜林地和暂不适宜土地,并进一步划定了适宜     

临沂市节约集约利用土地思考

全面分析了当前临沂市建设用地利用中存在的主要问题和制约因素,结合临沂市作为全省＂两型＂社会建设改革试点城市这一背景,借鉴国内外土地节约集约利用方面好的做法,提出通过规划计划、城乡统筹、机制创新、舆论宣传4个方面共同推进,走出一条临沂特色的土地节约集约新路子。     

土地利用总体规划实施管理中的问题分析与对策建议

通过分析土地利用总体规划实施管理中的问题,结合规划工作实践,从法律、经济、机制、社会、科技等多方面对土地利用规划实施保障体系提出建议。     

如何确保广西土地规划有效实施？

2009年9月28日,《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称规划）获国务院正式批复实施,这标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。规划实施一年来,     

成都市土地利用现状遥感调查研究

利用美国陆地卫星TM遥感图像资料，对成都市土地利用现状进行调查研究，全面系统地查明了成都市土地利用状况及其分布规律，分析与评价了土地利用的合理程度，揭示了土地利用中存在的主要问题，并提出了土地资源可持续利用的对策与建议，可为政府有关部门合理利用土地资源，制定国土整治规划提供科学依据。     

全国土地整治规划编制正式启动

全国和省级规划同步编制,交叉双向推进,市、县级规划编制先行试点;组织开展《全国土地整治规划（2011—2020年）》修编工作;积极探索村土地利用规划编制工作     

淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价成果顺利通过省级验收

近日,淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价项目以优异的评价成果顺利通过省级专家验收组验收。该项目是山东省第一个通过验收的开发区土地集约利用评价成果。该项目自2008年9月开始实施,高新区管委会成立了专门领导小组,通过招标确定由中国地质大学（北京）承担该项目的研究建设。通过管委会办公室、经发局、财政局、建设局、规划二处、国土资源分局等部门和中国地质大学的通力合作,按照《开发区土地集约利用评价规程（试行）》的规定圆满完成了淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价项目。     

太原市万柏林区土地利用分析及可持续利用对策研究

本文以太原市万柏林区为研究对象,对万柏林区的土地利用现状及土地利用动态变化进行全面分析,通过指标量化的分析方法从土地利用结构、土地利用程度、土地动态利用总体趋势及数量、结构的变化进行分析,指出万柏林区土地利用的特点及存在的主要问题,从而提出土地资源可持续利用的对策。     

上海市杨浦区创建国土资源节约集约模范区的探索与实践

作为创建国土资源集约利用模范县（市）的试点单位,杨浦区在集约节约用地工作中充分结合自身区位特点,全面落实科学发展观要求,提升本区资源节约集约利用水平。杨浦区坚持规划先导,优化布局,积极开展地下空间开发和利用规划编制,提高土地使用效率;注重加强土地出让管理,完善土地供应全程监管、全域监管;加大盘活存量土地力度,依法处置闲置土地;构建指标评价体系,建立节约集约用地长效管理机制。在工作中探索建立了共同责任机制,明确各职能部门分工和职责,拓宽公众参与和监管渠道,加强与行业协会、规划设计院等部门的协调联动,形成推动节约集约用地的强大合力,确保节约集约用地的各项措施落实。     

浅析土地利用规划中的公众参与

在我国新一轮《全国土地利用总体规划（2006-2011）》中,将＂推进规划民主决策＂作为一个章节来强调,其中＂建立健全公众参与制度＂是关注的一个热点。     

诸城市国土资源局推行“网格化”执法监管促进依法依规用地

为规范土地利用秩序,健全土地执法监管长效机制,诸城市国土资源局积极推行＂网格化＂执法监管,建立了以市、镇（街道）、社区、村为主体的4级网格。采取定区域、定职责、定人员的办法,由国土资源局包靠国土资源所（分局）、     

新一轮县级土地利用总体规划修编的思考与建议——以大连瓦房店市为例

瓦房店市系大连市下辖的县级市,该市上一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编工作始于1998年,该规划在实施过程中,发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的重要作用。但是,随着《瓦房店市国民经济和社会发展第十一五规划（纲要）》的制定实施,以及土地利用、管理思路的调整,上一轮土地利用总体规划已不能适应新形势、新要求。因此,新一轮的土地利用总体规划修编工作就显得尤为重要。     

上虞市土地利用总体规划实施评价研究

土地利用规划实施评价是根据一定的标准,运用一定的方法,对规划执行的效果进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断。通过规划实施评价,可以全面而有效地检验规划的实施过程和效果。形成相关的信息反馈。从而为规划的内容调整、政策设计、实施制度更新等提出有效的建议,使规划实施进入良性循环。我国对土地利用规划实施评价研究刚起步,是土地管理领域中的一项新课题。而在规划实施过程中,政府对各部门执行土地利用规划的情况很难评价,只能从表面的数字进行比较分析。对规划实施的效果、执行的力度。还没有科学的评价体系与标准。     

外埠

广西 发布市县乡规划修编技术规程 日前，《广西壮族自治区市县级土地利用总体规划修编技术规程（试行）》和《广西壮族自治区乡镇级土地利用总体规划修编技术规程（试行）》印发实施，广西成为全国首个出台市、县、乡级规划修编技术规范的省份。（广西省国土资源厅）     

基于GIs的土地利用生态保护度评价

土地利用生态保护度评价是对土地资源需要保护的优先级别进行评价。以长沙市为例，利用GIS技术的空间分析和数据管理功能，采用栅格数据作为主要数据源，针对研究区域主要土地利用和生态保护问题，建立土地利用生态保护度评价模型，实现土地利用生态保护度评价，评价结果为统筹区域土地利用提供决策支持。     

中国西南岩溶山地石漠化转型演变解析

系统阐明岩溶石漠化的演变趋势,对正确认识岩溶石漠化发生发展过程及实施有效的石漠化综合防治措施具有重要意义。研究表明:（1）驱动石漠化发生与形成的因素有岩溶山地农户生计单一、土地压力大、土地承载力低和生态脆弱等4个主要因素;石漠化发生扩展其实质就是在低土地承载力背景下,过伐、过垦、过牧等土地利用方式触发了岩溶山地土地退化,即石漠化。（2）岩溶石漠化在发生发展到一定阶段后,随着社会经济背景的演变和石漠化驱动因素的变化、消失,石漠化面积扩张的趋势会发生根本性的转折,即石漠化转型。（3）中国西南岩溶山地土地利用方式改变引起生态系统机制改变,从而引起石漠化转型演变。石漠化转型是土地利用系统对经济社会发展与生态系统综合作用的响应,符合经济社会发展和生态系统演化的总体趋势。（4）中国西南岩溶山地石漠化演变对揭示该区域人地关系变化具有指导意义。      

土地利用与土地覆盖变化

文章概要介绍国际地圈－生物圈计划（ＩＧＢＰ）的核心计划之一——土地利用与土地覆盖变化（ＬＵＣＣ）的科学计划。阐述了该计划的形成历史、科学目标以及主要研究内容。指出ＬＵＣＣ研究目的是改善对全球土地利用和土地覆盖变化动态过程（或动力学）的认识，以着重提高规划土地覆盖变化的能力。