树立和落实科学发展观 走城市化与耕地保护并重之路

树立和落实科学发展观,是新形势对国土资源部门提出的新要求。作为土地主管部门,我们在工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好成绩,为推进城市化进程提供了重要保障。我们既要把发展作为第一要务,加快城市建设步伐,又要切实保护好耕地,结合永川城市建设实际,挖掘城市存量土地潜力,加强土地整治工作,加大执法力度,走城市化与耕地保护并重之路。一、全面贯彻落实基本国策,切实增强耕地保护意识贯彻“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,我们要坚持舆论先行,正面导向为主的原则,加大宣传力度,做到“三宣传”、“三到位”,即向领导宣传,向工作人员宣传,向群众宣传:从上到下形成统一认识,进一步明确土地管理部门的职责。要认真学习领会、深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,特别是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于国土资源方面的重要讲话精神,把工作中的重点、难点、热点问题解决好。二、正确处理城市化与耕地保护的关系,全面落实“五个不准”和“六个不报批”在加快城市化建设进程中,不占用耕地是不可能的,但必须处理好城市化发展与耕地保护的关系。一是要正确处理土地利用总体规划与城市规划的关系。我们在做城市规划时,首先要考虑到土地利用总体规划,在项目用地报批程序上,做到先进行用地预审,再立项、选址,不能先斩后奏。重大项目用地,确需调整土地利用总体规划的,也必须在调整规划后再用。     

坚持节约集约用地 促进经济社会和谐发展

绵阳市位于四川盆地西北部,幅员20249平方公里,山区占一半以上,人口525万,人均耕地低于全国和全省平均水平。绵阳市在推进经济社会发展过程中,坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,认真落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,全面贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,坚持“开源”与“节流”并举,把“节约集约”放在首位,实现了全市土地利用方式的根本性转变。强化规划管理,统筹安排各粪建设用地近年来,绵阳市以土地利用总体规划为龙头统筹协调和合理安排各类建设用地,把集约节约用地放在首位。一是增强供地的…     

成都市国土资源局高新区分局

紧抓时代脉搏突出工作重点成都市国土资源局高新分局作为成都高新技术产业开发区管委会职能部门,承担着成都高新技术产业开发区82.2平方公里土地资源的管理和利用工作。其基本职能是:贯彻执行国家关于土地、矿产资源的方针政策:组织编制和实施高新区土地利用总体规划、其他土地专项规划和土地利用年度计划:建设项目用地预审;基本农田保护;监督检查违反土地管理法律、法规行为;保护土地资源所     

基于GIS的“三规合一”信息联动平台的研究与应用

"三规合一"是针对国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划的统筹协调工作,是合理布局城乡空间,有效配置土地资源,促进土地节约集约利用,提高政府行政效能的前提和基础。然而,目前大多数城市"三规"责任部门分立,数据基础不一,给土地的规划、审批、利用带来了诸多问题,随着经济发展和城市化进程的推进,这些问题和矛盾越来越突出。本文以广州市为例,旨在介绍基于GIS及相关技术建立"三规合一"信息联动、并联审批、冲突协调等机制,在当前阶段为解决现有问题提供了一种思路。     

在新一轮土地利用总体规划修编实施中构筑耕地保护长效机制

我市是国土资源部确定的全国地（市）级土地利用总体规划修编试点城市，从2002年12月开始新一轮土地利用总体规划修编工作，2004年8月规划大纲通过部评审。国土资源部领导和国家七部委组成的成都市土地市场治理整顿检查组对我市的规划修编工作，都给予了充分肯定。在新一轮规划修编中，我们牢固树立和落实科学发展观，把耕地尤其是基本农田保护作为核心目标和编制好规划的前提，围绕节约、集约用地，科学合理地调整土地利用结构，优化布局各类用地，促进耕地保护和经济社会发展的和谐统一。     

城市化进程中的土地征用制度创新研究进展

城市化是一个包括土地在内的生产要素的集聚过程。城市化进程必然伴随大量的农村土地转换,在我国,这个转换过程必须经由征地活动来完成,所以土地征用制度的安排不仅关系到城市土地利用及城市发展的顺利进行,对农村剩余劳动力转移和妥善处理城乡关系、形成城乡一体化的就业、住房及社会保障体制都有着重要的影响。我国形成于计划经济时代的土地征用制度,在城市化快速发展的今天暴露出了很多问     

为经济可持续发展服务——乌鲁木齐市国土资源局

2001年7月1日,正值党的生日,乌鲁木齐市国土资源局成立了。乌鲁木齐市国土资源局的主要职责是:贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》,依法管理土地资源和地质矿产资源,落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,担负全市12000平方公里的土地资源调查、土地用途管制、建设用地、土地有偿使用、土地市场、地质勘查、矿产储量等管理工作。 乌鲁木齐市国土资源局共设12个处室、7个分局、2个事业单位和6个土地房屋管理所。几年来,乌鲁木齐市局把深化土地使用制度改革,强化土地执法监督作为首要任务,在严格实行土地用途管制,控制土地供应总量的前提下,保障了重点工程     

规划修编要突出科学发展

规划是比较全面的长远发展计划，是对未来的科学安排。全国土地利用总体规划是我国国民经济建设的基本规划。经济要发展，发展要占地，占地必须科学合理。我国的土地利用总体规划对支持、保障我国经济发展起到了巨大的促进作用。特别是1986年、1987年，我国先后开展的两轮土地利用总体规划的修编，使我国建立了一个具有中国社会主义特色，覆盖全国、省、市、县、乡的五级土地利用总体规划体系。实践证明，与时俱进的完善的土地利用总体规划，有力促进了城乡规范用地，节约用地和集约用地，有效地遏制了乱占滥用耕地势头，为落实中央宏观调控政策，增强土地对经济社会发展的保障能力发挥了重要作用。     

中国中、东部典型城市城市化过程中的土地利用变化对比研究

选取河南省、江苏省两省省会城市郑州市和南京市,以及典型县域原阳县和如皋市为例,对上述不同级别行政区不同时期的(1986-1988年、2000-2001年、2004-2006年)遥感数据进行土地利用分类,并对各类型土地的面积进行了汇总、分析。研究结果表明,20世纪80年代末至本世纪初,中国东部地区的城市化发展水平明显高于中部地区。进入21世纪,东部地区行政区划等级较高城市的城市化进程趋于稳定,而较低等级的县域城市,其城市化水平在原来的基础上,有所加快。随着国家对中部地区支持力度的增大,该地区的经济发展已经开始加速,其城市化水平也大幅度提高,其中,郑州市的城市土地利用综合动态度从之前的19.38%增加到现在的37.35%,但中、东部的城市化水平还是存在一定差异的。     

把每一寸土地都用在“刀刃”上——吉林省吉林市节约集约用地的做法

近年来,吉林省吉林市认真贯彻落实国家和省有关科学利用土地、保护土地资源的政策法规,切实把节约每一寸土地放在国土资源工作的首位,树立和落实科学的发展观,转变思想观念,改变土地利用方式,优化土地利用结构,合理用地,提高了土地利用效率。2002年以来,全市通过盘活土地资产,挖掘土地潜力,节约农用地转增建设用地指标822公顷,占2002年以来农用地可转用新增建设用地指标总量的35%以上,实现了土地资源保护与城市建设的协调发展。一、坚持宏观调控,将建设用地的敞开供应转变为适度从紧的限额供地为控制建设用地总量,使每一寸土地都用“刀刃”…     

乡镇土地利用规划基期数据库数据处理关键技术探讨——以东乡县数据库建设为例

乡镇土地利用总体规划的编制是按照县级土地利用总体规划所下达的指标来完成的,主要是将县级土地利用总体规划的具体指标分解到各个乡镇,同时也是对土地用途管制制度的最终落实。本文通过东乡县乡镇土地利用总体规划数据库建设项目,探讨数据库基期数据的处理方法。     

新一轮规划背景下的南京市土地征用问题

进入新世纪以来,为了贯彻党中央、国务院"五个统筹"和科学发展观的精神,适应南京市经济社会发展新形势,新一轮土地利用总体规划修编在前期研究阶段对统筹区域土地利用,优化城乡用地结构与布局等重大问题展开了深入研究,而规划作为土地管理工作中的龙头,对征地工作必然有一定的指导与影响,因此本文以南京市为例,从新一轮土地利用总体规划角度出发,深入分析其在征地过程中的作用,提出相应的对策措施。     

与时俱进 开创国土资源新局面

任丘市位于华北明珠白洋淀畔，全市辖18个乡镇、办事处、1个开发区，413个行政村，总人口75.2万人，总面积1034平方公里。人多地少，耕地后备资源不足，是任丘的基本市情，为切实管好、用好每一寸土地，确保社会经济的可持续发展，1999年新《土地管理法》颁布实施以来，全市认真贯彻落实“十分珍惜，合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策，以深化土地监察体制改革为突破口，     

保护节约资源 支持保障发展

近几年来,江西省南昌市田土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,正确处理发展经济与保护资源的关系,坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,努力做好基本农田保护、土地开发整理和土地市场建设等方面的工作,为南昌市的经济发     

坚持依法行政 强化科学管理 山东省夏津县国土资源局

多年来,山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,正确处理经济发展和耕地保护的关系,依法行政、科学管理,取得明显成效。1999年,被评为“全省土地执法先进单位”,2000年以来,连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省十地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。一、科学编制土地利用总体规划,加强基本农田保护工作。近…     

基于KQplanning的土地利用总体规划数据库建设研究

为了科学地实施土地利用总体规划成果,强化规划目标和指标的落实,各地开展了土地利用总体规划数据库建设。本文探讨了在KQplanning平台下如何利用最新二次土地调查成果和土地利用总体规划修编成果建设土地利用总体规划数据库,以及建库的思路、过程和方法,为土地利用总体规划数据库建设工作提供参考。     

国土资源通讯2004年总目录

首页论坛新形势呼唤新思路闵中1-1保护资源就是保护发展闵中2-1行政以民为本闵中3-1变革与挑战闵中4-1面对考验闵中5-1坚持科学发展观珍惜每一寸土地———写在第十四个全国“土地日”到来之际闵中6-1树立先进的行政理念———写在《行政许可法》实施之际闵中7-1为制度建设献计     

基于灰色关联度的土地利用总体规划环境影响评价——以河南省驻马店市为例

对城市土地利用总体规划进行环境影响评价,直接关系到土地利用总体规划编制的科学性和实用性,是保障城市和区域可持续发展的迫切需要。本文以河南省驻马店市为研究区,在分析驻马店市土地利用与土地生态环境现状的基础上,结合规划内容,通过成对比较法识别规划期内的主要环境影响要素构建评价指标体系,运用AHP计算权重,灰色关联度模型预测土地利用总体规划的实施对驻马店市带来的环境影响。评价的结果是,土地利用总体规划实施后,土地利用结构和空间布局都能够得到优化,生态环境得到明显改善。在此基础上找出关联度较大的指标有针对性地提出积极的措施来缓解不利影响,从而为土地利用总体规划的实施提供决策依据。     

大连城市总体规划与土地利用总体规划人口规模预测中的协调

本文从城市化水平预测、人口统计口径、人口规模预测这三个方面分析了大连城市总体规划与土地利用总体规划的区别与联系 ,旨在找出两规之间的协调途径 ,以更好地发挥它们应有的作用     

落实责任 强化措施 切实加强基本农田保护与管理

河北省位于华北平原北部,辖11个市、172个县(市、区)。全省土地面积18.87万平方公里,耕地9702.8万亩,人口6800万,人均耕地1.425亩。近年来,我省以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全的大局出发,坚持基本农田保护严而又严,强化措施,狠抓落实,确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变。截止到2004年年底,全省基本农田保护面积8851万亩,高于土地利用总体规划确定的保护目标。一、落实责任,全方位建立基本农田保护管理责任体系河北省是全国13个粮食主产区之一,粮食产量占全国粮食总产量的5%,在保…