济宁市四项措施破解土地执法难题

山东省土地违法违规专项行动整改动员会后．济宁市国土资源局迅速行动起来,全面自查自纠．紧紧围绕“管好用好资源,保障科学发展”这一主题,全面履行国土资源执法监察职能,重拳执法,刹风治乱,依法查处国土资源违法行为。国土资源违法行为发生率明显降低,发现率、制止率明显提高,有效化解了土地执法难的问题。一是完善动态巡查,做到及时发现。     

梁山县设立土地动态巡查专管员

2009年以来,梁山县国土资源局全面落实国土资源执法监察动态巡查制度,设立土地动态巡查专管员,建立完善执法监察网络,确保每亩土地都有动态巡查责任人。该局出台了《梁山县国土资源执法监察动态巡查责任制及考核办法〉,对执法监察大队、基层国土资源分局（所）的巡查职责进行了划分,全面落实国土资源动态巡查责任制。梁山县国土资源局与各基层国土资源分局（所）签订了《国土资源执法监察动态巡查工作目标责任书》。设立土地动态巡查专管员,实行土地动态巡查周报告、零报告制度,将全县691个行政村、965km2土地划分为56个巡查区域,每一个巡查区域设立一名巡查专管员,确保全县每亩土地都有动态巡查责任人。并根据区域经济、土地类别、交通状况、人口密度、矿山分布和矿业秩序等情况,结合辖区国土资源违法的特点,划分一、二、三级巡查区。要求巡查专管员对辖区内一级、二级巡查区每周要至少巡查2次,对三级巡查区每周要至少巡查1次。     

泰安市泰山区加强动态巡查成效显著

为全面落实国土资源执法监察工作“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的方针,切实推进执法关口前移,及时发现、有效制止国土资源违法行为,近年来,泰安市泰山区国土资源分局把积极开展动态巡查工作当作推进国土资源执法监察长效机制建设的重要环节来抓,不断加大对所属行政区域内的土地资源开发、利用、保护和矿产资源勘查、开采情况巡回检查的力度,全面推行动态巡查责任制,增强了执法监察工作的时效性和预见性,保障了国土资源法律法规在基层的贯彻落实。     

创新执法监察机制 构建和谐国土资源管理体系

衡阳县国土资源局1987年成立并设置执法股，20年问全县国土资源执法监察工作从无到有，由弱到强，机构不断健全，法制不断完善，队伍不断壮大，服务质量不断提高，2004年被省人民政府评为“全省土地执法监察先进单位”和“土地执法模范县”，土地管理、建设用地管理、耕地保护、地籍管理等7个方面先后被评为全国先进单位。     

土地执法监管快速反应平台建设探讨

一、引言 随着国家对土地资源保护和利用的要求不断提高,土地执法监察工作也面临着新的挑战。如何及时制止土地违法行为,提高土地执法监察工作效率,是当前国土资源监管工作急需解决的课题。近年来,CORS、GPS和GIS技术发展迅速,为实现土地快速执法监管提供了便利、经济、可靠的技术手段。     

当前土地执法监察工作面临的问题及对策

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节,对维护土地管理秩序,确保土地资源合理开发利用和国家粮食安全起着支撑和保障作用。近年来,随着城市化进程的不断加快,发展与用地矛盾日益突出,土地执法出现“瓶颈”效应,各地土地违法案件层出不穷,屡禁不止,面临的形势愈加严峻。笔者结合工作实际,浅析当前土地执法难的症结所在,并提出几点对策与建议。     

沂源县局强化国土资源执法监察维护社会稳定和群众权益

沂源县国土资源监察工作按照“上下联动、反应快速、严厉打击、搞好服务”的总体思路,全面落实日常动态巡查责任制,实行部门联合办案,建立快速反应机制,逐步形成了一套预防和早期制止的长效机制。至2007年,全县已设立执法监察大队1个、执法监察中队13个,全面构建起了上下联动的国土资源执法检查网络。2003年以来,先后开展了土地市场清理整顿、矿产资源开发秩序治理整顿、查处土地违法违规案件专项行动、土地执法“百日行动”等一系列国土资源执法检查活动。查处国土资源违法案件1066起,拆除违章建筑134处,收回土地面积68034m2,查扣非法运销矿产品车辆664辆次。移交法院强制执行案件65起,移交纪委处理责任人21人次。对400余起涉及国土资源信访案件进行了认真调查处理,维护了良好的国土资源市场秩序。2003年、2006年被山东省国土资源厅评为全省国土资源执法模范县,     

沂源县建立执法监管长效机制和联席会议制度

为进一步加强全县国土资源执法监管工作,逐级落实资源保护责任,确保各级各部门以最严的标准、最大的力度、最硬的措施,有效遏制和打击各类国土资源违法行为,全力维护好全县国土资源管理工作的良好局面。沂源县县委、县政府建立健全了国土资源执法监管长效机制和联席会议制度,将土地、矿产资源违法违规行为监管工作纳入对各乡镇政府的年度目标责任制考核,     

树立科学发展观 破解土地执法难

在“执法难”已成为土地管理一个突出问题的今天,作为国土资源分局,如何以科学发展观为统领,前移执法重心,强化执法责任,创新执法机制,更好地为区域经济发展创造良好的规范用地秩序和环境。杭州市国土资源局下城分局围绕这一课题,从全力服务下城区“构建全国一流的现代化和谐城区,争创‘生活品质之城’示范区”目标和“品质下城三年行动计划”出发,继承创新,大胆探索,     

新县局强化土地执法监察动态巡查

今年以来,新县国土资源局从抓土地违法预防入手,将土地执法监察动态巡查作为国土资源管理的一项重要措施,全力抓好土地执法监察动态巡查工作。     

文登市全面推行“三全”执法责任制

为加强做好国土资源执法监察工作,文登市国土资源局在认真贯彻落实好国土资源部执法监察各项规定的同时,在建立健全村级土地协管员、信访信息员、土地监督员的基础上,全市全面推行＂分级负责,层层监管＂的执法新机制,动员全社会力量参与国土资源管理,变国土部门一家管为大家管,扭转了国土资源执法监察工作的被动局面,是当前做好国土资源执法监察工作的有效途径。     

与时俱进的隆回县国土资源局

近年来，隆回县国土资源局牢固树立科学发展观，积极履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会职能职责，先后获全国基本农田保护先进单位、国土资源系统推进依法行政先进单位，全省文明单位、国土资源执法模范县、文明卫生单位、地质灾害防治先进单位、土地资产管理先进单位，全市文明单位、档案工作、综治工作先进单位等荣誉称号，     

淄博市张店区集中开展春季国土资源执法监察动态大巡查

2月21日、22日,淄博市国土资源执法监察联合巡查组对张店区进行了地毯式土地执法巡查。这次春季大巡查是在2月7日国土资源部召开了在全国部署开展土地矿产卫片执法检查工作视频培训后,淄博市国土资源系统为及时发现和严厉查处各类国土资源违法行为,迎接国家土地督察济南局对淄博市的例行督察,决定在全市范围内集中开展这次春季国土资源执法监察动态巡查工作的。淄博市国土资源执法监察支队和张店国土资源分局组成4个工作组,执法巡查人员依次对张店区所有在建、新建项目,重点是房地产开发、企业和道路建设、城市周边农村建设等用地情况,以及近期重大涉土信访举报线索进行了全面巡查。     

聊城严格要求土地卫片执法检查

6月1日,聊城市政府召开全市2010年度土地卫片执法检查工作会议。各县（市区）政府分管国土资源的县（市区）长,市土地卫片执法检查领导小组成员单位负责人,各县（市）国土资源局局长、分管土地执法的副局长、监察科长、执法队长和市国土资源局正科级干部参加。     

加大国土资源执法监察力度积极破解执行不到位难题

国土资源执法执行不到位问题长期困扰着各级国土资源执法监察部门,最近,宁波市国土资源执法监察支队针对土地执法到位难而引起的群众信访问题进行了认真调查。在深入分析的基础上提出下步应对措施。     

泰安市国土资源局打造国土资源执法监察联系点

2009年,泰安市被国土资源部列为全国国土资源执法监察联系点,为做好执法监察联系点创建工作,泰安市积极探索创新执法监察工作新路子,以健全和完善国土资源执法监管长效机制为目标,加强调查研究,及时发现和解决国土资源执法监察工作中的新情况新问题。进一步提高广大干部群众对国土资源管理工作重要性的认识,提升国土资源系统执法监察水平,在全市上下形成依法管地依法用地的良好局面,努力将泰安市建设成为国土资源执法监察新机制的创新点、突破点、示范点。     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

南县国土资源局

南县国土资源局成立于l987年，负责全县土地、矿产资源的统一规划、管理、保护和合理利用，以及对国土资源市场、测绘行业的规范和管理。全县国土资源系统现有干部职工152人，退休人员14人、领导班子成员9人，设办公室、人事股等16个职能股室，下辖国土资源执法监察大队、土地整理中心、测绘队、征地拆迁事务所4个二级机构及12个乡镇国土资源所。     

构建共同机制 破解农村土地违法监管难题

多年来,我省各级政府、国土资源部门认真履行土地管理职责,坚守耕地红线,采取有效措施,始终保持土地执法监管高压态势,积极预防和严肃查处土地违法违规行为,取得了明显成效。但由于土地资源的稀缺性与经济社会发展对土地资源的旺盛需求这对矛盾在一段时期内还将长期存在,违法用地反弹的压力仍然很大。     

临朐县国土资源局“四化”管理助推执法监察工作

2010年,临朐县国土资源局积极应对国土资源管理的新形势、新任务,加大力度,强化措施,狠抓了国土资源执法管理工作,行政执法实现了“四化”管理,有效遏制了各类土地违法案件的发生,推进了国土资源执法监察工作的开展。一是管理区域实现网格化。成立了国土资源执法监察网格化管理工作小组,局执法监察大队下设两个执法监察中队,