创新执法监察机制 构建和谐国土资源管理体系

衡阳县国土资源局1987年成立并设置执法股，20年问全县国土资源执法监察工作从无到有，由弱到强，机构不断健全，法制不断完善，队伍不断壮大，服务质量不断提高，2004年被省人民政府评为“全省土地执法监察先进单位”和“土地执法模范县”，土地管理、建设用地管理、耕地保护、地籍管理等7个方面先后被评为全国先进单位。     

我省国土资源执法监察工作的形势和今年任务

一、认清形势,统一思想,增强做好执法监察工作的责任感 近年来,在中央、国土资源部和省委、省政府的高度重视和正确领导下,经过全省各级国土资源部门的共同努力,我省国土资源违法违规问题初步得到了遏制,执法监察工作形势总体上向好的方向发展,主要体现在五个方面：     

求真务实 做好国土资源执法监察与信访工作——在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

2008年,是我省国土资源执法监察工作取得重大突破的一年,也是我省国土资源信访工作取得显著成效的一年。过去的一年,在任务艰巨、形势严峻、工作繁重的情况下,全省国土资源执法监察与信访工作战线上的同志们精神不挫,执法监察与信访工作亮点多、经验多、成果多,取得了显著的成效。从这次会议上同志们发言、交流的材料看,大家积极思考,办法多,点子多,行之有效的措施多,为做好2009年全省执法监察与信访工作打下了良好的基础。下面,我讲三点意见。     

无人机遥感系统在国土资源执法监察中的应用研究

无人机遥感系统是一种新型的高分辨率影像数据快速获取方式,具有高效快速、精细准确、作业成本低等特点。本文介绍了无人机遥感系统的组成、特点,设计了无人机遥感系统在国土资源执法监察中应用的技术流程,并以芜湖县湾沚镇为航摄区域进行实例验证分析。通过遥感影像的几何校正、空三加密、图像拼接和数据精度分析等数据预处理,套合比对2011年度的卫星影像数据和第二次土地调查的土地利用现状数据库,对国土资源执法监察区域的土地利用变化情况进行了初步评价,取得了较好的效果。     

强化执法监察 规范管理秩序——渑池县国土资源局创新执法监察长效机制纪实

近年来,渑池县国土资源局紧紧围绕中心工作,不断探索建立国土资源执法监察长效机制,以巡查强执法,以查处促管理,国土资源执法监察工作逐渐步入科学化、规范化、法制化轨道,国土资源违法案件逐年下降。     

淄博市张店区集中开展春季国土资源执法监察动态大巡查

2月21日、22日,淄博市国土资源执法监察联合巡查组对张店区进行了地毯式土地执法巡查。这次春季大巡查是在2月7日国土资源部召开了在全国部署开展土地矿产卫片执法检查工作视频培训后,淄博市国土资源系统为及时发现和严厉查处各类国土资源违法行为,迎接国家土地督察济南局对淄博市的例行督察,决定在全市范围内集中开展这次春季国土资源执法监察动态巡查工作的。淄博市国土资源执法监察支队和张店国土资源分局组成4个工作组,执法巡查人员依次对张店区所有在建、新建项目,重点是房地产开发、企业和道路建设、城市周边农村建设等用地情况,以及近期重大涉土信访举报线索进行了全面巡查。     

2008年国土资源执法监察的主要任务——在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话（节选）

2008年,我省国土资源执法监察工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,按照省委提出的“创新强省、创业富民”总战略,进一步深入贯彻落实严格土地管理的重大决策,把预防和控制国土资源违法违规行为放在突出位置,积极构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系,努力实现从事后查案转到事前预防,查处与预防相结合;     

以科学发展观为统领 不断探索构建国土资源节约集约利用新机制

节约集约利用国土资源是贯彻落实土地基本国策的长远要求,也是贯彻中央加快经济结构调整和发展方式转变战略部署的现实要求。近几年来,辽宁省坚持以科学发展观为统领,把节约集约作为国土资源改革创新的主线,以资源利用结构调整促进经济结构调整,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变。不断探索构建土地资源节约集约利用和矿产资源合理开发利用的新机制。     

铮铮铁骨捍国土——记济源市国土资源局轵城分局执法监察中队队长李嘉

说起轵城分局执法监察中队队长李嘉,在济源市国土系统无人不知、无人不晓。别看他才28岁,可他已在国土资源系统工作了8年,是个“老兵”了。他经手办理的600余起国土资源违法案件,未发生一起败诉、复议、重审的现象,受到了领导和同事们的高度评价。     

严厉查处 全面整改——辽宁省政府召开国土资源执法监察工作调度会议

2010年12月3日,辽宁省人民政府在沈阳市召开了全省国土资源执法监察工作第二次调度会议。会上,各市及绥中县人民政府分管国土资源工作的领导分别汇报了全省国土资源执法监察工作第一次调度会议后对土地违法案件的查处及整改工作进展情况。辽宁省人民政府副省长陈超英听取各市汇报后,就进一步全面做好土地违法案件的查处和整改工作作了重要讲话和相关部署。     

基层国土资源执法监察工作面临的问题及对策建议

当前,随着土地市场和矿产资源开发秩序治理整顿的不断深入,基层国土资源违法案件呈不断下降趋势。用地与供地矛盾突出,矿产资源供需矛盾加大,特别是近年某些矿种价格不断攀升,执法监察环境出现了新困难、新问题。     

临沂市国土资源数字执法系统的设计与实现

加快信息化建设,是新形势下国土资源管理工作的迫切需要。按照利用现代科技手段创新国土资源执法的要求,详细论述了数字执法系统的总体框架和功能设计,介绍了系统数据库建设模式,说明了该系统的主要特点;并结合执法过程中的实际应用,总结了实现国土资源数字化执法的先进经验。     

基于GIs的闲置土地管理信息系统功能设计——以长沙市为例

利用以GIs为代表的信息技术对土地利用进行动态管理是当前的发展趋势。以湖南省长沙市为例，针对闲置土地管理的需要，设计基于组件式地理信息系统技术的闲置土地管理信息系统的功能，为开发具备对闲置土地认定、分类、查询、处置、监控和信息发布等功能的信息系统做好技术准备。     

忠诚守卫这片土地——河池市国土资源局执法监察工作经验

2007年以来,河池市立案查处土地违法案件1454件,涉及土地面积88．37公顷,结案1232件,结案率达96％。出动矿山执法工作人员39658人（次）,取缔、炸封非法矿窿（矿点）6658个（次）,遗散非法采矿民T7991人,没收非法采矿炸药5101．5公斤、雷管17700枚、导火索15121米,没收非法矿产品9960多吨,抓获违法犯罪人员3524人,移交司法机关追究刑事责任14人,追究行政责任8人。     

国土资源违法案件办理质量现状及对策——以四次全省案件质量评查会为范本

为了进一步提高全省各级国土资源管理部门行政执法人员的办案水平和依法行政能力,提高办案质量,促进国土资源执法监察工作,省国土资源厅执法监察局和执法监察总队从2008年起连续组织召开了四次全省国土资源违法案件质量评查会议。2008年、2009年、2010年分别选取11个市国土资源局办理的案件各一起、相关的11个县（市、区）国土资源局办理的案件各一起,2011年共选取了各市、部分县（市、区）办理的28起国土资源违法案件,其中矿产资源案件数量比往年有很大增加。     

长沙市土地集约利用问题浅析——以长沙市经济技术开发区为例

本文认真分析了长沙经济技术开发区的用地现状,对开发区内土地的利用程度和利用效益进行了评价,总结了目前经开区土地利用存在的一些问题,提出了要做好开发区规划、节约集约用地、改变供地方式、清理闲置用地等建议。     

浅谈国土资源行政机关公文写作——以广西国土资源系统为例

公文是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文字材料,是传达贯彻党和国家的路线、方针和政策,发布国家法律、法规及行政规章,颁布行政措施,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告情况,交流经验,联系工作的重要工具.随着经济社会的快速发展,国土资源管理工作已经成为了民众关心、社会关注、领导重视的一项重要工作,国土资源机关公文在其中也发挥着越来越重要的作用.     

整合基层所设立国土资源分局的建议——国土资源所现行模式之我见

基层国土资源所是国土资源部门最前沿的管理机构，担负着用地审批、为民办证、土地执法、矿山监察、法律宣传和上传下达等任务，基本上是一乡（镇）一所。这种设置模式在过去有积极意义，方便老百姓办事。但随着时间的推移，一乡（镇）一所的基层机构设置模式已逐渐失去时代性，不断有弊病暴露出来。因此笔者认为：整合基层所，势在必行!     

新形势下如何做好国土资源信访工作——以烟台市经济技术开发区为例

烟台市国土资源局开发区分局以开展＂高效优质服务年＂活动为契机,结合自身工作实际和特点,转变思路、创新理念,全面推进国土资源信访工作的发展。在区管委、市局的正确领导下,在相关部门的大力帮助支持下,在信访维稳方面做了一定的工作,及时妥善处理和化解了一些矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,取得了一定的成效。同时,在处理一系列纠纷的过程中,不断进行探索和总结,积累了一些有益的经验,推动了信访案件处理工作的程序化、规范化和制度化。     

当前土地执法监察工作面临的问题及对策

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节,对维护土地管理秩序,确保土地资源合理开发利用和国家粮食安全起着支撑和保障作用。近年来,随着城市化进程的不断加快,发展与用地矛盾日益突出,土地执法出现“瓶颈”效应,各地土地违法案件层出不穷,屡禁不止,面临的形势愈加严峻。笔者结合工作实际,浅析当前土地执法难的症结所在,并提出几点对策与建议。