重弹出让收支旧调难以扬汤止沸

2009年11月18日,财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署等五部委联合出台了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,要求各地不折不扣地落实土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的规定,将土地出让收入全额缴入地方国库,支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的"收支两条线"管理。此举被认为是"继取消交易营业税优惠政策之后,国家对房地产市场的新一轮调控。"     

财政部：土地出让金纳入地方预算

财政部有关负责人就国务院日前发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》进行了详细解释。该负责人表示，土地出让收支将纳入地方预算，并重点向新农村建设倾斜。在12月26日，国务院发布《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，首次明确土地出让收支的管理问题，规定从2007年1月1日起，国有土地出让收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算，实行彻底的“收支两条线”管理。财政部有关负责人表示，土地出让收入中有相当一部分要用于支付被征地农民的补偿性费用，但是考虑到土地出让收入受土地市场状况影响较大，具有不稳定性、不确定性等特征，所以国务院决定将土地出让收支纳入地方基金预算管理，以保障被征地农民利益，确保土地出让收入专款专用，收入全部缴入地方国库。[第一段]     

外埠

12月17日,财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,将开发商拿地的首付款比例提高到了50%,且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过1年,而此前各地方土地出让大多执行20%-30%的首付政策。     

规范土地出让收益管理势在必行

国务院办公厅出台的《关于规范国有土地使用权收支管理的通知》,细化了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号文件）精神,对土地出让金的使用做了明确规定。国务院31号文件关于规范土地收支管理的规定,相对于1995年实行的《城市房地产管理法》关于土地出让收入的规定,发生了很大变化,     

健全完善土地出让决策和监管的长效机制 切实从源头上预防腐败坚决防止以权谋私——《青海省人民政府关于进一步加强经营性建设用地招标拍卖挂牌出让管理的通知》的解读

<正>为进一步从严土地出让管理,健全完善土地出让决策和监管长效机制,从源头上预防腐败,坚决防止再次出现中央巡视组提出的我省土地出让管理中存在"有的领导干部通过违规干预土地出让以权谋私"的问题,根据省委要求,省国土资源厅代省政府起草了《青海省人民政府关于进一步加强经营性建设用地招标拍卖挂牌出让管理的通知》,省国土资源厅土地里利用处具体承担了这项工作。一、起草背景和过程近年来,我省在全面贯彻落实"保护耕地、保障发展"中总体上能够较好地执行国家土地管理     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 我国是一个人多地少的发展中国家,加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定,经国务院同意,现就有关事项通知如下。     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》解读之三建立新的土地利益分配机制

我省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》明确指出,土地管理工作今后要强化征地补偿制度,保障被征地农民的长远生计;要规范土地出让收支管理,落实建设用地税费调整政策;要执行工业用地出让最低价标准,实行招标拍卖挂牌出让.     

财政部、国土资源部要求：切实提高土地整治相关资金使用效益

为进一步加强土地整治相关资金管理,切实提高资金使用效益,日前,财政部、国土资源部联合下发<关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知>,要求统一思想,规范管理,统筹安排,加强监督,提高土地整治相关资金使用效率和效益.     

五部委联合下发通知要求加强土地出让收支管理

刚刚结束的中央经济工作会议提出,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。近日召开的国务院常务会议进一步明确,继续综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控,提高土地供应和使用效率。此次国土资源部等五部委联合发文,进一步加强土地出让收支管理,     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》解读之三：建立新的土地利益分配机制

我省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》明确指出,土地管理工作今后要强化征地补偿制度,保障被征地农民的长远生计;要规范土地出让收支管理,落实建设用地税费调整政策;要执行工业用地出让最低价标准,实行招标拍卖挂牌出让。这些政策措施的核心,就是从体制和机制     

两部委:企业闲置土地一年将禁止买地资格

<正>国土部、住房和城乡建设部日前联合发出通知,力推保障房建设落实、严格土地出让管理成为通知的亮点。通知明确,企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的,都将禁止竞买资格。通知称,此次进一步加强房地产用地和建设的管理调控,系积极促进房地产市场继续向好发展。     

梧州:强化国土资源执法监管责任工作

近日,梧州市人民政府下发《关于强化国土资源执法监管责任工作的通知》(以下简称《通知》),进一步加强国土资源执法监管工作,切实保护国土资源。《通知》要求,土地、矿产执法实行属地管理和共同责任原则。各级政府是本行政区域土地、矿产执法监管的责任主体,政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。同时建立共同监管联合执法机制,各机关职能部门、企业事业单位主要负责人是履     

信息视点

正两部门联合发文:合理安排住宅用地供应严防高价地扰乱市场预期近日,住房城乡建设部、国土资源部联合下发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(以下简称《通知》),强化住宅用地供应"五类"调控目标管理,保证住宅用地供应平稳有序,坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期。在合理安排住宅用地供应方面,《通知》要求,各省级国土资源主管部门要按照"五类"(显     

国土资源部会同国家发改委等十部门发文共同做好扩大内需用地保障管理

为进一步做好扩大内需的资源保障服务和监管,围绕加强部门协调配合,严格规范用地管理,国土资源部日前会同国家发展和改革委员会等10个部门联合下发了《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》。     

辽宁省土地管理监测与分析有关问题的探讨

早在2004年,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,对加强土地宏观调控和监测问题就提出了政策性要求。2006年,又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》,对如何建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络,加强土地管理监测与分析等,提出了更加明确的要求。     

财政部、国土资源部联合发文:我国将发行土地储备专项债券

<正>近日,财政部、国土资源部联合下发通知,明确2017年在土地储备领域开展试点,发行土地储备专项债券,规范土地储备融资行为。为此,两部委研究制订了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》,要求从额度管理、预算编制、预算执行和决算、监督管理、职责分工等方面加强土地储备专项债券管理。     

辽宁省建设用地批后监管的难点及对策

正2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》,将建设用地监管工作上升到"全面贯彻落实科学发展观要求"的高度。随后,国土资源部根据建设用地管理现状中存在的重审批、轻监管现象下发了《关于加强建设用地动态监督管理的通知》,规定各地要切实加强对建设用地的审批、供应、利用和补充耕地、违法用地查处等有关情况的动态监管;2010年,国土资源部等10部门联合下     

加强土地储备与融资监管的实践与探索

为加强土地储备机构、业务和资金管理,规范土地储备融资行为,切实防范金融风险,保障土地储备机制规范和健康运营,2012年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》(以下简称《通知》),切实加强土地储备监管势在必行。从中央到地方,再一次掀起土地改革的浪潮,在加强土地     

九部委联合下发通知要求加强城乡规划监督管理

建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部等九部委近日联合下发通知,要求各地加强城乡规划的监督管理。 通知要求,各地要对总体规划情况进行检查,调整或编制到2005年的近期建设规划;明确城乡规划强制性内容,已经批准的规划,要补充强制     

河南土地出让有了新规

正近日,经河南省政府同意,河南省自然资源厅印发《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》(以下简称《通知》),从夯实土地出让基础、规范出让环节、强化履约管理、加强组织保障4个方面,进一步规范国有建设用地使用权出让行为,加强土地市场领域廉政建设,优化土地资源配置,营造良好营商环境。