我国矿产资源保障问题的思考

矿产资源在我国经济社会中起着重要的基础性作用,但随着经济发展和人口增长,我国矿产资源面临严峻形势：可利用资源储量少,保障程度低;矿产品进出口贸易持续处于逆差状态等。在矿产资源开发方面仍存在开发利用粗放、生态破坏加剧、矿业要素市场不发育等一系列问题。文章分析了存在问题的原因,并提出了新形势下资源保障的思路与建议。     

试论矿产资源综合利用与地质找矿

矿产资源综合利用是一项十分重要的课题。本文在分析我国当前地质找矿与矿产资源利用存在的问题及其主要原因的基础上,讨论了矿产资源综合利用与地质找矿的关系,分析了矿产资源综合利用潜力,提出保障科学发展必须兼顾地质找矿和资源综合利用,并进一步提出了矿产资源综合利用的任务和重点。     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

我国矿产资源安全形势分析

对我国而言,所谓矿产资源安全是指我国在发展过程中能以可以接受的成本及时地、充足地、稳定地、经济地获取所需要的资源供应,而且使用过程清洁环保,不对生态环境构成威胁。保障我国的矿产资源安全,既要依靠国内资源保障能力、国内生产供应能力、资源节约能力、科技支撑能力、生态环境保护能力、国际市场获取能力的不断提升,也要依靠社会主义制度优越性的充分发挥。我国既是一个资源大国,也是一个具有全球影响力的矿业大国,还是一个社会主义初级阶段的经济大国,这三大特点决定了我国矿产资源安全形势的基本走向。目前面临的问题主要是:产能过剩、生态环境超载、资源利用效率和效益低下、应急储备建设滞后、矿业资本市场不发达、能源原材料国际定价权上长期被动、国际合作遭遇意识形态壁垒,形势虽然严峻,但仍有可为。综合评价我国矿产资源的安全形势:总体向好,发展平稳,风险依存,危机可控。     

西北地区矿产资源开发中的生态保护问题研究

本文从西北地区矿产资源的特点入手,分析西北地区矿产资源的优势和劣势,找出矿产资源开发中所引发的一系列环境问题,以及在资源开发利用中环境保护方面存在的一些误区,指出资源开发利用与生态保护协调性研究的重要性,并且进一步提出西北地区矿产资源开发中的环境保护对策。     

整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议召开

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。在日前召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上,曾培炎副总理强调,要按照全面落实科学发展观的要求,加大整顿力度,规范开发秩序,完善体制机制,促进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路,为全面建设小康社会提供有力的矿产资源保障。曾培炎要求,整顿和规范矿产资源开发秩序,要重点打击违法违规行为,集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治,坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业,加大矿产资源整合工作力度,突出抓好煤炭行业治理整顿,进一步规范矿产资源开发管理行为。今年全国要基本完成整顿的主要任务,明年要巩固成果,大力推进矿产资源开发的规范建设。曾培炎指出,维护矿产资源开发秩序,要在整顿的基础上加大规范的力度。要大力发展矿业市场,推进有偿使用,培育市场主体,在国家宏观调控下更好地发挥市场配置资源的基础性作用;深化矿产资源价格改革,逐步建立能够反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境治理成本的价格形成机制;完善管理制度,按照权责利相一致的原则,规范利益分配,形成矿产资源勘查、开采的良性循环机制。     

依靠科技创新,保障矿产资源有效供给

本文概述了国内外矿产资源形势、我国矿产资源的特点以及我国经济建设所面临的严峻的资源形势;比较深入地分析了我国矿产资源供应存在的难点和问题;提出了要用发展的观点去认识和分析矿产资源形势,明确指出只有依靠科技进步,才能提高矿产资源的可供性,促进矿产资源的开发利用向集约化方向发展,保障我国矿产资源有效供给,确保国民经济平稳较快地健康发展。     

浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策

随着经济的发展对资源的过度依赖,产业结构单一畸形化发展趋势,经济的发展后劲明显不足,容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性发展的怪圈。矿产资源是不可再生的重要资源,充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进行开发整合,大大提高矿产资源的开发利用水平,是实现整顿和规范     

贵州省矿产资源及其勘查开发现状、存在问题与建议

贵州矿产具有资源富集、区位条件重要、开发潜力大等特点,本文通过分析贵州省现有矿产资源禀赋特征、矿产资源勘查、开发利用现状及存在的问题,提出矿产资源勘查、开发的相关对策建议。     

江西省于都县矿产资源管理局——推行十项制度 夯实管理基础 建立保障矿业科学发展的新机制

近几年来,江西省于都县为实现资源大县向经济强县的跨越,高度重视对矿产资源的开发利用、管理和保护,创新管理,夯实基础,不断探索建立保障矿业科学发展的机制,使矿业发展步入了管理路子新、科技含量高、经济效益好、资源利用优、环境污染少、安全有保障的科学发展轨道。2006年,于都县的整顿和规范矿产资源开发秩序     

谈如何搞好矿产资源整合工作

我国是世界上资源消耗密集型的发展中国家。新中国成立50多年来,矿产资源开发有力支撑了社会主义工业体系的建立和国民经济的发展。在新的历史条件下,矿产资源的保障程度和供应能力已经成为能否实现可持续发展、全面建设小康社会宏伟目标的一个关键性因素。长期以来,由于矿业高     

关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),部各直属单位,部机关各司局:为了进一步做好矿产资源规划实施管理工作,强化对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的规划管理,现将有关事项通知如下:一、进一步提高认识,加强规划实施组织领导矿产资源规划是国土资源规划体系的重要组成部分,是实施可持续发展战略和增强矿产资源对经济社会可持续发展保障能力的重要手段,是发挥市场机制优化配置资源的前提条件,是全面推进矿产资源管理依法行政的需要,是实践“三个代表…     

矿产资源规划实施管理办法

国土资源部关于印发《矿产资源规划实施管理办法》的通知 国土资发〔2002〕388号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局,部机关各司局、各直属单位: 为了加强矿产资源规划实施管理,有效运用规划手段对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控,保护和合理利用矿产资源,促进矿山生态环境的改善,保障经济社会可持续发展,特制定《矿产资源规划实施管理办法》。现印发给你们,请结合本地区的实际情况,认真遵照执行。 国土资源部 2002年12月5日     

矿业权出让转让及矿产资源开发整合审计主要内容和方法

矿产资源审计是资源环境审计的重要组成部分,内容主要包括矿产资源开发利用、矿业权管理以及相关资金征收、管理和使用等情况.审计中发现,违规审批设立的矿业权往往会通过后续转让特别是国企与民企间转让获取巨额利益,矿产资源开发整合中有时还存在以整合名义扩大矿区范围、规避招拍挂等问题.本文主要从矿业权出让、转让和矿产资源开发整合三个方面,探讨审计的主要内容和常用方法.     

遥感在矿产资源调查、合理开发规划、管理和保护工作中的应用

本文简要论述了我国矿产资源开发现状和存在问题以及进行合理开发规划、管理、保护的意义,回顾了遥感在矿产资源勘查、矿产资源不合理开发和资源破坏情况监测方面的应用,并论述了遥感在矿产资源合理开发规划、管理、保护方面应用的意义和作用。     

矿产资源开发生态环境保护法制体系建设

新时代生态文明建设对矿产资源开发中生态环境保护提出了更高要求。依法保护矿产资源所有权人权益、矿产资源开发主体权益、保护资源环境生态价值,需要进一步完善矿产资源开发生态环境保护法制体系,从《宪法》开始起即将人类社会与生态环境关系作为法律关系调整的重要内容。纵向上形成以《宪法》为统领、以《矿产资源法》为核心的不同层级的法律体系,横向上加强与其他法律门类的衔接与协调。     

关于改革和完善矿产资源管理若干重大问题的认识和建议

自《矿产资源法》颁布实施以来,我国矿产资源管理取得了丰富经验,但也面临着一系列法律框架、管理制度、工作规律上的新情况、新问题。客观地分析这些宏观的或微观的问题,对于适时把握改革和发展的时机、提高矿政管理能力和水平具有十分重要的意义。研究认为,在社会主义市场经济条件下,我国矿产资源管理框架改革的基本取向是完善所有权管理职能,加强社会管理职能,建立保障和促进科学发展、保护资源和保障民生三重目标体系;遵循地质工作规律和经济规律,按照矿产资源基本属性管理矿产资源;实行资源税和矿产资源补偿费并存的两轨制;按照矿业权是准物权的法律地位设置矿业权管理制度;实行矿产品价格的全成本构成。     

以科学发展观为指导,构建中国矿产资源补偿新机制

在地租理论和矿产资源耗竭理论的影响下,我国逐步建立了矿产资源补偿机制,取得了初步的成效。但现有的矿产资源税费制度存在税费之间关系不清,征收依据模糊,资源税制度与市场机制要求相背离,难以促进资源的合理利用,达不到中央通过税收调节地方经济发展的要求等问题。有必要以科学发展观为指导,构建矿产资源补偿新机制。一是在征收环节上,合并现有的主要矿产资源税费,设立权利金制度;二是根据矿产资源的开发利用条件和市场需求情况,科学确定权利金的征收比率;三是在分配环节上,按照科学发展观的要求,合理调整中央和地方、勘查和开发、利用和保护、矿山和社区居民利益关系,保障经济社会和环境协调发展。     

美俄矿产资源评价工作比较

矿产资源评价是查明资源状况的基本手段,为国家整体利益服务。美国和俄罗斯为此采取了一系列举措：确立政府部门负责,保障经费预算,由政府牵头对关键矿产进行全国性、周期性评价,及时准确掌握资源形势变化;对本土以外的重要区域开展调查评价,为国家争取最大的战略利益。其做法的主要特点是坚持基本业务常态化、应用领域扩大化、项目组织扁平化、国家利益最大化,提高研究的预见性,保持成果的现势性。美俄加强矿产资源评价工作启示我们,矿产资源评价工作的作用已发生了重大转变,国家应加强专业化的信息研究机构与队伍建设,进一步做好世界资源信息的汇总、研判和分析,为地质找矿与政府决策提供信息支撑。     

墨西哥矿产资源开发与投资环境

墨西哥矿产非常资源丰富,银、铜、金、石油等矿产在世界上占有重要位置,国家政局稳定,矿业管理制度比较完善,是近年来国际矿业投资者关注的地区之一。本文对其矿产资源、开发、矿业权管理、税收等投资环境进行了系统介绍,以供投资者参考。