矿业权统一配号系统

矿业权统一配号是指所有矿业权新立、变更、延续、保留等申请项目,矿业权管理机关在准予登记后,都需要向全国矿业权统一配号系统提交矿业权登记数据,获取统一配发的许可证号。全国探矿权统一配号于2008年1月1日起实行,采矿权统一     

明晰权责 优化流程 提高效能 强化监管——谈全国矿业权统一配号系统升级改造后的重大意义

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化改革、转变职能的要求,按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位,推动国土资源工作在继承中创新、在创新中发展.2014年12月26日,国土资源部就优化再造矿业权统一配号发证流程,进一步强化配号系统监管服务功能召开部长专题会,专门研究部署全国矿业权统一配号系统升级完善工作.部开发司会同规划司、信息中心等单位,组织专门力量,于2015年一季度,对全国矿业权统一配号系统进行了升级改造.升级改造后的全国矿业权统一配号系统已于4月1日上线运行.新系统的运行,是对审批发证监管方式的一次重大改革,对明晰权责、优化流程、提高效能、强化监管具有重大意义.     

国土资源部办公厅关于做好有效期内 矿业权基本信息公告工作的通知（国土资厅函[2017]1560号）

按照《关于全国矿业权统一配号系统数据库清理有关事项的通知》（国土资厅函[2016]2010号）要求,为规范各级国土资源主管部门矿业权审批、管理行为,广泛接受社会监督,现就公告有效期内矿业权基本信息有关事项通知如下：     

国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知国土资发[2008]292号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局): 为进一步提高采矿权管理的科学化水平,完善矿业权信息系统建设,推进应用信息化手段加强矿业权管理,按照<关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知>(国土资发[2007)137号)的要求,在全面实行全国探矿权统一配号的基础上,自2008年6月1日起,部确定江苏、浙江、山东和云南4省国土资源厅(四川省因遭受地震灾害,试点工作暂停,增加江苏省为试点省)开展了全国采矿权统一配号试点工作.     

关于实行全国探矿权统一配号的通知 国土资发[2007]294号

为进一步提高探矿权管理的科学化水平，完善矿业权信息系统建设，更好地应用信息化手段推进矿业权管理，按照《关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知》（国土资发[2007]137号）要求，经研究决定，从2008年1月1日起在全国范围内实行探矿权统一配号。现就有关事项通知如下：     

国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为进一步提高采矿权管理的科学化水平,完善矿业权信息系统建设,推进应用信息化手段加强矿业权管理,按照《关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知》（国土资发[2007]137号）的要求,在全面实行全国探矿权统一配号的基础上,自2008年6月1日起,     

做好发证前最后一道“安检”——就矿业权统一配号系统升级访部矿产开发管理司司长姚华军

4月1日,完成升级改造的矿业权统一配号系统正式上线运行.新系统将解决原系统在审批监管方面不够智能化的问题,实现提高效能和强化监管的双目标. 日前,记者就相关问题采访了国土资源部矿产开发管理司司长姚华军. 不是新设审批权,而是对发证行为进行最后一道“安检” “形象地说,统一配号就是在发证前,按规定由计算机对各级发证行为自动进行的最后一道‘安检’.”姚华军解释说.     

全国矿业权统一配号系统扩展建设与应用

文章在分析现有系统的基础上,提出了系统扩展建设的基本思路,论述了配号核心功能优化、业务数据修正功能、省级监管功能的设计与实现.系统扩展建设并应用后,在矿业权管理中起到了良好效果,提高了配号效率,增强了监管能力,提升了服务水平.     

全国矿业权实地核查数据采集与信息系统开发建设

全国矿业权实地核查是国土资源部“十一五”期间在矿产资源领域开展的一项基本国情专项调查。主要任务是核实全国范围内的近15万个有效矿业权（不含油气）实际情况与登记数据的一致性,重点核准矿业权实际位置是否在法定许可范围内。该专项由部统一领导,部矿产开发管理司负责。中国地质调查局发展研究中心按照要求承担实地核查工作。     

矿业权实地核查浅析

矿业权实地核查是矿产资源领域的一次重要情况调查.矿业权实地核查目的是对矿业权现状进行实地核查,摸清矿业权分布现状和规律,分析和发现矿业权人在采矿和探矿活动中存在的问题,更新矿业权登记数据库,提高矿业权管理水平,对矿业权进行科学监督与有效管理.     

矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议

我国现行“一证两权”的矿业权管理模式,将矿业权用益物权的取得、流转与行政审批许可进行捆绑,严重地制约了矿业权物权属性的发挥.矿产资源不动产登记的缺位、繁杂的矿业权行政审批和监管程序、种类繁多的矿产资源税费,增加了矿业企业经济活动的制度成本,不利于矿业企业市场活力的激发.因此,完善矿产资源产权制度,明析矿业权的物权权能;建立矿产资源不动产登记制度,保障矿业权交易安全;完善矿业权流转制度,提高市场化配置程度;推进简政放权,促进资源税制度改革,减轻矿业企业负担,激发矿业企业的市场活力,是当前矿业权管理制度改革的重点.     

国土资源部矿业权市场网建设

2011年6月7日,国土资源部门户网站矿业权市场网正式开通,引起了社会的广泛关注。作为国土资源部推进管理信息公开、促进阳光行政的一项重要举措,矿业权市场网主要发布了矿业权出让转让公示公告信息及相关公开信息,所有非涉密探矿权采矿权登记信息公告以及探矿权采矿权登记信息查验等三大版块内容,满足了社会公众对矿业权市场信息公开的迫切要求,为行政管理接受社会监督构建了信息平台,促进了党风廉政建设长效机制的建立。     

矿业权公示的意义就在于取得公信

近年来由于对不动产物权登记的性质在理论层面没有准确的认知,在法律规范层面也欠缺明晰的界定,导致了实际操作层面涉及不动产物权登记的争议时,当事人不知通过行政诉讼还是民事诉讼来解决.为此,最新出台的《物权法司法解释(一)》用开头的两个条文①来关注不动产登记与物权确认或基础关系的争议.矿业权作为不动产物权的一种,其公示的方式自为登记,本文将以矿业权转让问题为引子,对在矿业权转让的过程中所涉及的理论难点进行抽丝剥茧式的分析,以期得出矿业权公示的意义就在于取得公信力的结论,并基于此来澄清实践中长期存在的某些观点之谬误,为相关争执的解决提供理论基础.     

全国矿业权实地核查发现问题的法理分析

在全国矿业权核查中,发现了一些矿业权范围及矿业权登记数据项与实际情况不符的问题,本文就发现的问题进行归类,并就各类主要问题的法律及政策依据分析并依据法律提出相关处理建议,以明确矿业权实地核查发现的各种问题的法律关系,为解决这些问题提供法律参考。     

前言

全国矿业权实地核查,是我国实行矿产资源勘查开发登记制度以来首次对全国范围内的探矿权、采矿权进行的基础性调查。自上世纪90年代放开矿产资源勘查开发市场以来,我国逐渐摸索出一条适合我国国情的、行之有效的矿业权管理制度。     

现代测绘基准在矿业权实地核查中的应用

介绍了在某矿业权实地核查工作中利用CORS建立矿区控制点,将矿业权资料统一由1954年北京坐标系的矿业权拐点坐标转换为1980西安坐标系,测量矿区地形图、矿业权拐点放样等。通过与传统测量方法比较,现代测绘基准为矿业权实地核查测量发挥了高效和便利的作用。     

当前矿业权分类配置特征及完善措施

我国当前的矿业权配置的总体特征为:三类矿产通过两种矿业权,在两级市场上,采用两类不同的流转方式进行配置。由于三类主体的目标不一,使两类流转在两级市场上存在配置"分歧",由于分类管理依据的矿种范围模糊,影响了两类矿业权调控矿产资源开发利用总量的效果。本文认为应该按照稳定、及时、经济和生态供给标准确定国家登记颁证矿种,使矿业权成为国家调控矿产资源开发利用总量的工具。     

完善矿业权评估行业属地化管理的探讨

矿业权评估行业实现属地化管理,对维护国家利益和矿业权人合法权益以及预防腐败行为、完善矿业权市场机制具有重要意义。为进一步完善矿业权评估属地化管理制度,当前和今后一个时期还需要坚持国土资源部对矿业权评估机构资质的审批管理权;统一制定行业管理规章,明确矿业权管理和矿产资源保护的责任;切实加强对省级国土资源行政主管部门的监督管理,不能削弱;搭建省级国土资源行政主管部门与中国矿业权评估师协会的沟通调处机制。     

矿业权管理信息系统建设

矿业权管理信息系统基于数据库技术、GIS技术和网络环境,实现了全国范围内矿产资源多级勘查登记、采矿登记发证日常业务流程的信息化。系统包括探矿权、采矿权及油气勘查开采三个子系统。探矿权系统、采矿权系统在部机关以及31个省(区、市)投入联网运行,采矿权系统在全国各省所有地(市)级以及一半以上县级矿政管理部门实际应用。矿业权管理信息系统已经与各级矿政管理机关的管理工作融为一体,成为必不可少的管理信息系统。     

山东省矿业权实地核查数据成果不一致性分析研究

采用属性项关联对比和空间制图与空间分析的方法,对矿业权登记库与核查库间属性数据和空间范围进行了不一致性分析,研究了矿业权数据中存在的问题及其产生的原因和特点,并提出了相应的处理方法。