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自《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施五年来,海域使用管理从“无法可依”转变为“依法行政”,海洋功能区划从“科研成果”转化为“政府文件”,海域勘界工作从“方案提出”进入“界线划定”,我国的海域使用管理工作开始进入科学化、规范化、法制化的轨道。实践证明,《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)颁布以来,我国海域的开发活动较之前更持科学态度和尽力追求做到经济效益、环境效益和生态效益的和谐统一的理念正在大众中推广和形成。社会各界对依法用海和有偿用海的海洋意识也经历了一个逐步提高和深入的过程。… 相似文献
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同志们: 今天我们召开的全国海域使用管理示范县建设工作会议的主要任务是,回顾和总结《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施三年多来的工作,动员和部署海域使用管理百县示范活动,全面推进养殖用海管理。这次会议,我们将请十位同志作典型发言,重点介绍养殖用海管理的成功经验。张宏声副局长将作重要讲话。下面,我就当前海域管理的基本情况、今后一段时期的主要任务以及开展“百县示范活动”的具体要求讲几点意见。 相似文献
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我国的海域使用管理在1998年11月6日～7日国家海洋局和财政部联合召开的“全国海域使用管理工作会议”后,出现了一个新的局面。全国各地加快了海域使用立法,加强了示范区的建设和管理,积极推进大比例尺海洋功能区划工作和海域使用调查、登记、确权和换证工作。 相似文献
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《海域使用管理法》已于２００２年１月１日起生效。海域有偿使用制度作为海域法的基本制度之一，在海域法中专设一章给予规定，明确要求“单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政”。今后海域使用金的征收和管理工作，应当以海域法为依据，逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道。一、现行海域有偿使用制度存在的问题１９９２年，国务院根据当时国内外企业使用我国海域从事生产经营性活动的具体情况，决定实施海域有偿使用制度。１９９３年，财政部和国家海洋局颁布实施的《国家… 相似文献
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海域使用管理量化问题研究课题组 《海洋开发与管理》2001,18(6):45-49
一、持续使用特定海域的最短时限我国刚刚颁布的《海域法》的核心内容是依法建立海域使用管理制度。由于从事海洋开发利用的单位和个人所属的海洋产业不同、开发规模不同、开发单位的所有制性质不同，从而使得海域使用的情况十分复杂。特别是本法草案需要纳入法律制度的“海域使用”要不要划定一个范围？如果需要，那么持续使用特定海域的最短时限如何确定？关于这个问题，《海域法》第２条规定：“在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本法。”１．《海域法》为什么使用“特定海域”这个概念所谓“… 相似文献
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我国海域使用管理法正在制定过程中，该法在海洋法律体系中还是一部新类别的法律，虽然已有《国有海域使用管理暂行规定》实施的８年经验，但并非在法理调整范围和对象等问题上都已成熟了，有些问题确需进行深一步研究。本文提出了“非办证型”的新术语的和某些法律适用等问题，作者谈了自己的看法。为了推进海域使用管理立法和现行规章的实施，我们欢迎有关专家、行政管理人员和读者，参加讨论，踊跃发表意见。──编者语 近几年来，随着海域使用许可制度和海域使用有偿制度的实行，无序、无度、无偿开发利用海洋的混乱局面得到基层遏制。… 相似文献
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弹指一挥间,2007年1月1日,我们迎来了《中华人民共和国海域使用管理法》实施五周年。五年前的这一天,《海域使用管理法》正式实施,确立了海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用三项基本制度,标志着我国海洋管理体制发生了根本性的转变,由多头分散管理逐步走向了集中统一管理。这是我国政府强化海洋综合管理的又一重大举措,是我国海洋法制建设史上的一个里程碑,是值得我们海洋管理工作者永远纪念的日子。 相似文献
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完善配套制度 做好海洋法制工作 总被引：1，自引：0，他引：1
自2002年1月1日起实施的《海域使用管理法》,对加强我国海域使用管理,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,促进海域资源的合理开发和可持续利用,提供了强有力的法律保障。今天,我们召开座谈会, 相似文献
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１９９３年，《国家海域使用管理暂行规定》的出台，拉开了我国海域使用管理法制化建设的序幕。２００１年１０月２７日，《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的正式颁布，则成为我国海域使用管理工作正式步入法制化轨道的重要里程碑。欣喜之余，每个海洋管理工作者又不能不感觉到自己肩上的分量。《海域使用管理法》的出台，不应成为海域使用管理立法研究工作的终点，而应成为我们深化研究的新起点。继续做好海域使用管理立法研究工作，为尽早制定出和修订好相关海域使用管理配套法规做好理论准备，是海洋管理… 相似文献
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为了进一步贯彻落实《海域使用管理法》,全面提高对海域的综合管理能力,推进海洋事业在国民经济和社会发展中的地位与作用,国家海洋局海域管理司与《海洋开发与管理》杂志社联合开展“海域使用管理”有奖征文活动。从2005年第4期开始,征文已陆续在本刊“海域使用管理专栏”中刊登。 相似文献
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一、关于海域使用权登记制度１．海域使用权登记制度是由海域使用权的性质决定的海域使用权具有物权的性质。我国“民法通则”，“土地管理法”，“矿产资源法”，“水法”等，承认国有土地和资源所有权与使用权的分离，规定了组织和个人可依法取得国有土地使用权、或采矿权、或取水权等。法学专家将对国有自然资源的使用权归为用益物权。改革开放以来，我国海域使用的种类和规模不断扩大，对海域空间资源使用权的取得越来越迫切。如港池、养殖、围海、油气开发、海上娱乐场等海域使用权，是从海域国家所有权中分离出来的一种排他性权利。海… 相似文献
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我国海域分等定级指标体系研究 总被引：3，自引：0，他引：3
长期以来,海域的无偿使用导致海洋开发活动秩序混乱、海洋环境污染加剧、海洋生物资源枯竭、海洋生态环境遭到破坏,严重阻碍和制约沿海地区的可持续发展.本文试图根据经济学的“地租级差”理论和运筹学中的“层次分析法”并结合我国沿海11个省、市和自治区的社会、经济、基础设施、自然资源等因素进行理论探讨,给出了我国管辖海域的等级.为今后我国制定海域有偿使用金的征收标准奠定基础. 相似文献
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为了进一步贯彻落实《海域使用管理法》，全面提高对海域的综合管理能力，推进海洋事业在国民经济和社会发展中的地位与作用，国家海洋局海域管理司与《海洋开发与管理》杂志社联合开展“海域使用管理”有奖征文活动。从2005年第4期开始，征文已陆续在本刊“海域使用管理专栏”中刊登。[编者按] 相似文献
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二、海域使用管理的手段 1993年5月31日,我国财政部和国家海洋局根据国务院关于建立海域使用管理制度的批复,联合颁布了《国家海域使用暂行规定》,明确指出我国的管辖海域属于国家所有,并建立海域使用登记、许可证制度和有偿使用制度。 (一)海域使用登记、许可证制度 海域使用许可证制度是指海域用户根据使用海域面积的大小向地方或国家海洋行政主管 相似文献
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海域有偿使用价格确定的理论研究 总被引：3，自引：0，他引：3
海域使用的基准价确定是采用经济手段对海域进行管理的基本前提。为了更充分合理地利用我国有限的海域资源,增强国家对海域的有效控制,体现国家对海域拥有的所有权,最大限度地发挥有限的海域的经济效能,彻底改变全国各地对于海域有偿使用定价的随意性,制定一套完整的、适合我国国情的海域价格确定方法,这是一项紧迫的工作。虽然我国很早就对海域采用了有偿使用制度,对于海域的使用者收取租金,但是目前仍未见到系统的有关海域定价理论的研究。1．有偿使用价格确定的理论基础海域作为人类生产和生活的重要物质基础要素,是国家重要的… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》正式颁布了,这部法律的隆重出台,是全国广大海洋工作者和沿海民众千呼万唤、久久企盼的一大盛事,是我国辽阔的蓝色国土管理步入法制化轨道的重要里程碑,它预示着我国海域使用及资源开发中“无序、无度、无偿”状态行将寿终正寝,它更标志着我国海洋事业的发展从此将揭开辉煌灿烂的新篇章!人类社会发展进程进入21世纪,已经没有人怀疑海洋对整个地球的巨大价值。海洋是资源的宝库,生命的摇篮,人类赖以生存和发展的基本支持系统。故此,向 相似文献
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近年来,随着我国海洋开发利用规模的持续增长,不同项目重叠用海的问题开始凸显,海域立体分层使用模式得到广泛关注。海域立体分层使用以海域的立体性、多宜性等自然属性为基础,以协调竖向空间的用海活动为目的,是未来海洋空间管理制度体系变革的方向之一。现行的海域空间“平面化”管理思路,使海域立体分层使用面临竖向空间边界不清、二维海籍管理模式不适用、缺少立体空间规划及利益相关者协调难度大等问题。通过借鉴土地立体分层使用的经验,结合海域空间自然特征与开发利用特点,分别从海域分层方法、三维海籍信息表达方式、海域立体空间规划、设立海域役权等方面提出对策建议,以期为海域空间立体分层使用提供借鉴。 相似文献
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２００１年１０月２７日，九届全国人大常委会第２４次会议通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》），国家主席江泽民签署第６１号主席令予以公布，自２００２年１月１日起施行。这是我国海洋法制建设中的一件大事，也是我国海洋发展史上的一大喜事。今天，我们隆重庆祝《海域法》颁布实施，并对学习、宣传和贯彻《海域法》进行具体部署。下面，就《海域法》的主要内容，并结合贯彻落实《海域法》的实际及初步打算谈点想法。一、《海域使用管理法》的主要内容海域作为国家重要的自然资源，是发展海洋经济的载体。我国… 相似文献
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九届全国人民代表大会常务委员会第２４次会议通过，中华人民共和国主席令第６１号颁布，将于２００２年１月１日起实施的《中华人民共和国海域使用管理法》，是我国政府为全面强化国家海洋权益、彻底解决海域使用及其资源开发中，长期存在的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，开创了海域使用管理的新时期，是海洋综合管理真正走向法制化管理时期的重要标志。同时也是破除传统用海观念，建立海域资源开发利用的社会主义市场机制的一场深刻革命。它必将对２１世纪我国乃至世界海洋经济的健康发展和海洋的可持续利用产生… 相似文献