城市房屋拆迁中土地使用权补偿问题初探

一、问题的提出 随着城市化进程的加快,房屋拆迁成为关系到社会稳定和城市建设的重要工作,但拆迁中暴露的问题和矛盾较多,其中以拆迁补偿问题最为突出。城市房屋拆迁的实质是调整国有土地使用权,城市土地收储的很大一部分都是通过拆迁调整而来。因此在城市拆迁中必须充分考虑级差地租对被拆迁房屋或安置房屋的影响,及时制定合法又合理的拆迁管理、评估、安置等一系列的政策、制度,化解由于拆迁行为引起的各类矛盾。但长期以来,国土管理部门对集体土地征收、土地储备等方面所作的理论研究较多,取得的实践经验也较丰富,而对城市拆迁中土地使用权补偿方面开展的研究和出台的政策文件却不多。虽然在《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律中对于城市房屋拆迁中土地使用权的补偿都有相关规定,但国务院2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中缺失土地使用权补偿的有关条款;另外,各省市制定的实施细则中关于土地使用权补偿问题,要么避而不谈,要么模棱两可,这就引发了对城市房屋拆迁土地使用权补偿问题的争论。2007年3月16日《中华人民共和国物权法》颁布后,争论的焦点就由“要不要补偿”转变为“如何补偿”的问题。     

拆迁房屋的土地使用权该给补偿吗?--兼谈拆迁房屋土地产权评估补偿法律制度的完善

案由与评析2004年5月,某市人民政府根据城市规划拆除了李某265平方米的房屋,并收回了其房屋占用范围的土地410平方米,用于广场建设。根据现行的房屋拆迁补偿规定,市政府对李某给予了货币补偿。但李某对此很不满意,多次找市政府讨说法,要求市政府对其土地使用权给予补偿。双方各     

拆迁房屋土地产权评估补偿法律制度的缺陷与建议

1案由 某市人民政府根据城市规划,于2004年5月,拆除了李某265m^2的房屋,并收回了其房屋占用范围的土地410m^2,用于广场建设。市政府根据现行的房屋拆迁补偿规定,对李某给予了货币补偿。但李某对此很不满意,多次找市政府讨说法,要求市政府对其土地使用权给予补偿。双方各执一词,协商未果,于是李某一纸诉状将市政府告上法院,要求法院判令市政府对其土地使用权依法给予补偿。法院受理该案后,该案有关审判人员有4种不同观点：一种观点认为,根据国务院55号令第四十七条第二款的规定,市政府可以无偿收回李某的划拨土地使用权,用于公益事业建设。第二种观点认为,根据国务院法制办国法秘函[2002]15号文关于“2001年11月1日以后实施的拆迁,贷币补偿款中包括对土地使用权的补偿”的规定,直接判定市政府胜诉。     

试论旧城改造中土地使用权补偿及评估若干问题

近年来，各地纷纷加快城市建设，尤其是旧城改造做得如火如荼，其中既有成功的例子，也有失败的惨痛教训，特别是随着旧城改造的深入，城市房屋拆迁纠纷不断，矛盾升级，甚至引发了群发性事件，在一定程度上影响了正常的社会秩序。究其原因，这与在旧城改造的房屋拆迁中忽视土地使用权的补偿有着很大关系，因此，研究探讨在旧城改造中土地使用权的补偿及评估有着重要的意义，下面结合工作实际，谈谈对这问题的一些看法。     

房屋拆迁中的土地法律问题

近年来,城市房屋拆迁而产生的矛盾和纠纷大量涌现,有的已引发和演变成群体性、社会性的事件,成为社会不安定因素之一。但与风来波兴、急躁迅猛的城市房屋拆迁工作相比,理论工作却显得从容有余而进展缓慢。 对被拆迁人原土地使用权是否予以补偿,是一个敏感的但又是每一个拆迁者所不得不面临的根本性     

征地拆迁与城市房屋拆迁辨析

征地拆迁与房屋拆迁存在着几个方面的差异．前者是政府行为、后者主要为民事行为．两者不能混淆．     

试析旧城改建拆迁中私宅地的适当补偿问题

《土地管理法》一改以往私宅地使用权在旧城改建中，无偿收回的“公论”，在第五十八条中规定了“应当给予适当补偿”。但“适当补偿”的“适当”是个什么概念?有一种观点认为，仅“限于土地使用权人的直接利益损失，不包括土地使用权人的间接损失”。于是，私宅地使用权人从追求最大补偿目的出发，要求按土地市场价格给予补偿，而城     

房屋拆迁中企业土地补偿价格的确定

随着土地市场建立的逐步完善．合理确定房屋拆迁中的补偿价格追在眉睫，笔者就沈阳市拆迁补偿的非住宅部分补偿价格确定方法谈谈自己的看法和意见。     

征地房屋拆迁补偿标准能否在合同中约定?

一、基本案情1993年,甲市城镇居民张某与乙市安吉乡丙村签订租用土地合同,由张某给付丙村土地租金,租期为70年。后张某在该土地上建起了4层楼房,建筑面积共1300多平方米。1997年乙市土地行政主管部门     

城市房屋拆迁估价应注意什么

城市拆迁工作是城市建设发展中的重点和难点，也是目前社会的热点之一。拆迁估价工作在整个拆迁工作中有着举足轻重的地位，其评估价格的高低直接关系到方方面面的切身利益，如何反映被拆迁房屋的价值，做好拆迁中的估价工作，直接关系到一个城市的建设和发展。所以在为房屋拆迁评估时，有些评估机构为了满足被拆迁户的要求，随意高估房地产资产，并随意设定用途，如将工业、办公用途发定为住宅或商业用途，给拆迁工作带来了很大的难度。现结合本人在估价工作中遇到的实际问题，谈谈在房屋拆迁估价工作中需要注意的一些事项。     

关于拆迁工作中国有土地使用权收回补偿的若干实务问题探讨

<正>国有土地使用权提前收回及其补偿,是当前乃至今后国土部门工作中的软肋之一,而且,随着时间的推移,这一问题将变得愈来愈突出。由于国土机构建立时间不长,规范划拨和出让土地使用权行为也仅是近几年的事,因此,对于提前收回土地使用权或到期土地使用权究竟应该怎么办,无论在立法上或实践     

收回国有农场土地使用权补偿研究

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资源。我国推进城镇化、工业化和道路交通水利等基础设施建设进程中,不可避免地要使用国有农场的土地,而现行的法律对收回国有农场土地使用权的补偿和安置过于笼统,操作性不强,本文试图     

中国拟定房屋征收补偿条例取代拆迁条例

近日,8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由2009年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。     

划拨土地使用权与土地资产关系

划拨土地使用权对单位和个人有无财产权关系,目前法律、法规尚无明确规定。1998年修订的《土地管理法》第五十八条中规定了对旧城改建中的私宅地应给予适当补偿,这个“适当”补偿有无理论基础,在事实上有无依据,对此若不研究清楚,恐怕在旧城改建中对单位和个人的“适当补偿”不会那么顺利,争议也不会那么容易解决。     

试论城市土地使用权出让价格的评估方法

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。要收取土地使用权出让金，首先应确定土地使用权出让价格，有了土地单位面积出让价格，然后再计算所出让土地总面积的出让金。这在项目建设过程中，特别是在项目前期的可行性研究和评估阶段，对正确计算土地使用权出让价格尤为重要。因此，正确评估土地使用权出让价格，对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济建设都有重要意义。     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》及对集体土地上房屋拆迁工作的几点启示

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）开始施行。新《条例》的公布实施,解决了国有土地上房屋征收与补偿问题,它对房屋征收的原则、征收程序、房屋价值补偿、公众参与、强制拆迁、责任追究等进行了明确规定。与原有的《城市房屋拆迁管理条例》相比,它更注重统筹兼顾、公平补偿、程序规范、结果公开、     

农村房屋拆迁之感悟

我们知道,征地拆迁问题事关国家和地方的经济发展与社会稳定,在宁波事关市里的重点项目以及城市基础设施项目建设的有序推进,紧紧联系着地方各级政府的工作、紧紧联系着全市广大人民群众的生活,紧紧联系着国土事业。在当前社会转型时期,经济社会高速发展,宁波人民奔小康似骏马飞腾,随着大力推进城市化,     

浅析房屋转让中的土地登记问题

房地产作为一个整体,是由房产和地产共同组成的,房产以地产为基础,没有土地就谈不上房屋,地产以房产为目的,人们开发土地是为了在其上建设房屋,两者密不可分。其中,地产是最根本的,起着主要作用,房产是从属的,居于次要地位。 房地产转让是指房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。房地产产权人拥有的房屋和房屋占用范围内的土地使用权是不可分割的整体,其不可移动性决定了只能通过登记并且两者权利主体一致,才能对其合法权益进行保护。我们日常所说的房屋转让实质上是房屋所有权及房屋占用范围内土地使用权同时转让,不仅要…     

兰考县首次召开房屋拆迁听证会

10月27日上午,兰考县召开房屋拆迁听证会,这在该县尚属首次。 兰考县建设路综合整治项目是兰考县加快城镇化进程,提升县城品位的一项重点工程。听证会上,拆迁人与被拆迁人就维护各自合法权益等问题进行了全面的阐述。拆迁人对拆迁补偿情况进行了说明,被拆迁人对其房屋的拆迁安置补偿等问题提出了自己的看法。