农村土地确权法律规定的理解与适用

《中华人民共和国土地管理法》第十条,堪称处理农村土地权属争议和确权的原则性规定,但由于该条的规定原则性太强,不具操作性,实际应用中常是各有所解、各得所果,并因此而影响着相关土地确权法规的理解和适用。笔者最近就遇到一宗农村河滩地归属的确权案,很具代表性。北星村不断向原镇政府索要全部滩地,2004年8月27日,原镇政府向县政府申请,请求解决河滩地的归属。2005年2月15日,县政府依据《确定土地所有权的使用权的若干规定》第20条第二款第二项“由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的,按变更后的…     

征征地补偿存争议 国家法律来化解解

正案例2013年年底,某市重点项目依法征用了M村部分土地,征地补偿款由该村村委会领取。M村第二村民小组的村民认为,被征用的土地包含他们与村委存在争议的土地,争议土地的征地补偿款归村集体是不合理的,应退还给本组成员。在1994年土地调整前,存在争议的约20亩耕地一直由M村第二村民小组村民耕种。1994年,村委会依据当地政府《xx县人民政府关于确认农村土地所有权的通知》,以统分统调方式将第二村民小组耕种的土地收回村集体。由此引发了双方之间就该宗土地所有权的争议问题。     

江苏：集体土地确权颁证实现全覆盖

近日,江苏省农村集体土地所有权确权登记发证工作圆满收官,确权登记完成率按面积、宗地计算,分别为99．73％和99．83％,高于全国平均水平。同时。全省共调处土地权属争议1649宗,权属争议调处解决占应调处解决总量的8553％。江苏集体土地所有权应确权登记宗地数103．3062万宗,实际已确权登记面积宗地数103．1万宗,其中确权到组72．65万宗,占所有确权宗地数的70．44％。此外,江苏将确权登记发证成果全部入库,建立地籍管理信息系统。实现了对所有权登记成果的浏览、查询、编辑和统计分析的信息化管理。同时,     

确边界 明权利 促和谐——海南省农村土地确权登记发证工作纪实

从2002年起,海南省先后开展了农村土地确权、土地权属纠纷调处、农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。经过十年不懈努力,海南省已完成农村土地确权登记发证9.28万宗,农民集体土地所有权登记发证7.25万宗,解决     

容县:积极推进集体建设用地确权登记发证工作

正近年来,广西容县全力推进农村宅基地及集体建设用地确权登记发证工作。截至2013年12月20日,该县农村宅基地已发证17.29万宗,占应发证的94.42%;农村宅基地及村庄重点区域集体建设用地确权登记发证已完成2636公顷,占计划完成任务的七成多。一是加强领导,各司其职。该县根据国家和全区的部署,在县土地确权登记发证工作领导小组的领导下,开展农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。在     

土地确权会为小产权房转正提供方便吗

中国最大的财富形式——土地因为制度性束缚还没有被完全激活。媒体报道称,农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分。截至去年底,全国农村集体建设用地所有权累计确权登记发证约620万宗,发证率达94.7%,部分地区已全部完成。而舆论界普遍认为,只要推进土改,才能激活这一部分尚在沉睡中的财富。为什么大家会对土地制度改革抱有如此大的期望？当前的大背景是此前的经济改革红利基本上已经吃光,城镇化在推进的过程中遇到了土地制度的巨大障碍,土地增值的好处,农民并没有得到太多的实惠,     

实权铁证不留隐患——株洲农村集体土地确权登记发证工作纪实

农村集体土地确权登记发证工作开展以来,湖南省株洲市先行试点、精心谋划,截止2012年11月,市本级完成权属外业调查223个村,2522个村民小组,共调查权属界线5429条,调查宗地5550宗,调查争议地84宗,调查率达100%。全市在湖南省率先通过了外业调查的省级预检。农村集体土地确权登记发证是一项重大民生工程农村集体土地确权登记发证工作是完善现代产权制度、     

行政自由裁量权在确认集体土地所有权中的合理应用

调处农村集体土地所有权争议,通常引用的法律依据是原国家土地管理局1995年3月11日发布的<确认土地所有权和使用权的若干规定>(以下简称<规定>)第二十一条,此条款规定:"农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的,应视为现使用者所有;连续使用不满二十年,或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的,由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权."该条款对一个农民集体连续使用其他农民集体土地不满二十年的情形下,由县级以上人民政府视具体情况确权,这实际上赋予了县级以上人民政府在调处土地权属争议案件中以极大的行政自由裁量权.行政自由裁量权合理行使应建立在查清争议土地历史背景和现实情况等基础之上,这样,政府对争议案件的处理结果就更具有权威性和可操作性,同时确权结果也就更具现实意义和社会意义.     

安徽：“六到位”为土地确权登记提速

安徽省土地确权登记进展迅速,截至8月底,该省完成农村集体土地确权登记发证1.7万本。确权和登记发证率达94％;完成集体建设用地使用权确权和登记发证446万本,确权和登记发证率81％;完成农村宅基地使用权确权和登记发证1078万本,确权和登记发证率85％。这一切,得益于该省实施的土地登记发证“六到位”政策,确保群众权益得到保障。     

青岛市崂山区农村集体土地所有权确权登记工作初探

开展农村集体土地所有权确权登记发证工作,是为了进一步确定土地所有权,维护农民集体合法权益,促进农村社区和谐稳定的现实需要。该文在结合崂山区农村集体土地所有权确权登记发证工作的基础上,介绍了崂山区集体所有权用地的现状,指出了当前存在的问题,提出了加强组织领导和技术指导、广泛宣传、加强争议调处、加强已有成果的应用、强化督查的对策建议。     

蒙城:“四到位”做好农村集体土地确权登记工作

安徽省蒙城县国土资源局进一步加大农村集体土地确权登记发证工作,截至2012年底,该县已完成农村集体土地所有权发证277宗,集体建设用地使用权发证10宗,农村宅基地使用权发证268605宗,"三权"发证率均达到了100%。该局在开展集体土地确权登记发证工作中切实做到"四到位",确保了工作顺利推进。     

容县：加快推进农村集体土地确权登记发证工作

2014年,广西容县国土资源局继续推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证二期工程,将完成19．6平方公里的重点区域的确权登记发证工作。截至2014年3月20日,该县已完成15.8平方公里的宅基地和集体建设用地使用权宗地的地籍要素测量和地籍测量,占计划的80．61％。进度较快的11个镇已开始确权登记数据库建设及宗地图与地籍图编制工作,7个镇进入登记发证阶段。整个二期工程可望在2014年年底前全部完成。     

国土资源信息

槐荫区土地权属管理　工作进一步加强2004年以来,槐荫区国土资源局进一步推进规范化办公,健全完善了《社会承诺制》和《服务指南》,在土地申报、土地确权等方面,公开办事程序、办事依据、办事内容,努力创造高效、透明、务实的服务环境。该局还进一步加大土地权属管理, 2004年共受理土地登记 630宗,其中国有土地使用权登记 156宗,集体土地所有权登记 54宗,集体土地使用权登记 178宗,并成功解决了 7起土地权属纠纷案件。(张以侠)平阴县转变服务观念　打造阳光工程为切实推行依法行政,平阴县国土资源局窗口自 2004年 11日进驻行政服务大厅以来,…     

简讯

淄博　淄博市周村区国土资源局土地双查圆满完成,共完成土地利用现状普查39个村2678宗;土地使用情况清查177个村3469宗,查处违法用地79宗,为实现“持证用地、凭证管地”和土地市场秩序根本好转奠定了基础。　　　　　　　　　　　　　　(钟世顺)烟台牟平区于2003年7月28日成功拍卖1宗国有土地使用权,成交价为614.052万元。本次拍卖土地位于该区宁海大街北、牟山路东,规划用地面积为7871.3平方米,出让土地面积为6660.0平方米,总建筑面积10379平方米。来自市区各地的7家房地产开发公司参与了竞争,经过30多轮的激烈角逐,最终烟台新牟房地产开发…     

浅析铁路土地确权的几个难题

如何尽快解决铁路土地确权中的疑难问题,是摆在铁路用地管理部门面前的一个重要课题。通过多年与铁路土地“打交道”积累的经验得出：铁路用地管理中地籍管理是基础,注重确权、完善权属资料是关键,二者良好的结合才能管好、用好铁路土地。故在铁路土地管理过程中,应想尽一切办法,妥善解决好铁路用地确权的遗留问题。     

“五到位”推进农村集体土地确权登记发证工作

<正>近年来,濮阳市切实把农村集体土地制度改革作为农村改革的核心任务,作为破解城乡二元经济结构、激发农村发展活力的重要举措,加强领导,精心组织,加大投入,强化措施,狠抓落实,全力以赴推进农村集体土地确权登记发证工作。在率先完成农村集体土地所有权确权登记发证任务的基础上,我们完成调查农村宅基地100.0865万宗,集体建设用地1.3208万宗,调查结果已全部公示完毕,并对异议宗地整改后强化了二次公示,及时更新完善了数据库。我市五县     

哈尔滨局香坊分局乡镇二所集体土地发证率达99％以上

哈尔滨市国土资源局香坊分局乡镇二所,按照省国土资源厅和市国土资源局的统一部署,本着“负责、精细、高质、效能”的工作原则,解纠纷、确实权、化积怨、促和谐,在辖区内的两个乡镇20个行政村积极开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。截止到目前,调处权属争议3件,完成调查183宗,发证182宗。除一宗地与临区的村屯存在争议外,其余全部完成所有权发证工作,发证率达到99．45％。     

莱芜市关于农村集体建设用地流转的思考

莱芜市通过完善政策体系,加快确权登记,划定入市条件等方式,先后开展增减挂钩、宅基地跨村安置、土地资本化等工作,培育和规范农村集体建设用地流转市场。结合莱芜市的探索实践,分析了集体土地流转的必要性和紧迫性,对实践中遇到的问题进行研讨,并提出了相关建议,为推进莱芜市农村集体建设用地流转提供参考。     

讷河市农村土地登记发证准确率百分之百

为确保市农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利进行,讷河市国土资源局以土地登记为主线,以土地登记规范化建设为目标,充分发挥管理、监督、服务的职能,2009年全市初始、变更土地登记发证2078宗,2010年1852宗,2011年截至到7月末土地登记发证1100宗,没有发生一起因登记发证引起的土地纠纷案件,准确率达100％。     

确权风吹民心暖

正初冬的夏邑,寒气中荡漾着一股暖意。人们欣喜地看到,一股强劲的"土地确权"春风,正吹进农民的心中。自农村集体土地确权登记发证工作启动以来,夏邑县高度重视,县国土资源局精心部署,经过两年奋战,农村集体土地所有权登记成果已通过省级验收,外业调查全县727行政村5217个村民组以及14个居委会,涉及土地20500多宗,确定界址打