发达国家土地管理措施及其对中国的启示

探索并实施高效的土地管理方法与政策,协调优化人地关系,是任何一个国家在工业化、城市化进程中面临的重大课题。因此我们分别从法律、经济、行政和技术等土地管理的四个方面入手,分析典型发达国家土地管理方法及实践运用,总结其中经验及其对中国的启示。提出,随着我国结构优化升级与土地流转进程的加快,应进一步落实主体功能区规划的法律约束和地方化进程、建立和完善法律体系、加强市场力量引导资源优化配置、优化行政调控措施,以及加大土地管理的技术研究与应用,从而优化国土空间开发格局,推进中国人地关系的协调可持续发展。     

试论城乡结合部的土地用途管制

在研究城乡结合部的发展,土地利用问题的基础上,探索了利用土地规划加强城乡结合部土地用途管制的途径和措施,并提出了城乡结合部的数字土地用途管制概念。     

基于最佳用途的土地用途有偿管制机制探索

当前基于现状用途的管制存在管制方式偏行政化、管制手段无偿化导致农村集体土地收益偏向国有、非农产业和城市分配,重塑用途管制制度已显示出迫切性。本文探索基于最佳用途,通过"用途差"和"用途差"交易实现土地用途有偿管制的机制,认为通过用途有偿管制机制不仅可以保护农用地,特别是耕地资源,保障土地资源的可持续利用。而且,可激活土地资源价值,特别是有助于农用地资源资产、资本化,缩小农村、农业和农民家庭资产与收入与城镇的差距。     

美国联邦大区制对我国土地督察制度建立的启示

督察作为中央加强行政管理的重要手段,需要打破行政区划,推行大区制。本文选取美国作为典型案例,通过对美国联邦大区制的介绍,总结了其运行模式,从法律手段、目标管理、经济控制、人员分配和信息技术等5个方面,研究了联邦大区制运行模式对土地督察制度建设的借鉴之处。     

美国土地利用规划特点及其对我国的借鉴意义

美国土地资源管理特点表现为多元化的土地所有制,内政部土地管理局是最主要的土地管理机构,土地资源管理在联邦层次上,是一种既集中又分散的管理模式,主要涉及内政部和农业部,各州以集中管理为主,20多个州设立了资源环境部门。 美国土地利用规划的主要特点包括4个方面：美国的土地利用规划体系总体分为总体规划、专项规划和用地增长管理规划3类以及区域级、州级、亚区域级、县级、市级5个层次;土地利用规划具有完善的法律保障,联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束、引导、影响地方的土地利用及规划管理;采用3s技术科学地编制和管理系统;重视农地和生态的保护;公众参与是土地利用规划编制和修改中的重要环节。 美国土地利用规划对我国的借鉴意义体现在5个方面：加快土地规划的法制建设,制定《土地规划法》及其配套法律、法规和规章;建立与新形势相适应的土地利用总体规划体系,制定《规划法》,协调土地利用规划与城市城镇规划、环境保护规划的关系;拓展公众参与的广度和深度;充分运用3S技术科学编制和管理土地利用规划;严格修改规划的程序和标准。     

加拿大自然资源网印象及对我国的启示

本文通过对加拿大自然资源部网站的访问及研究,从信息公开、数据资源中心、学生及青少年项目、资源整合等几个方面介绍该网站的特点,从而得出我国国土资源信息化建设的几点启示。     

加拿大矿产资源储量管理及对我国的启示

中国和加拿大都是世界上矿产资源丰富的国家,但是两个国家在矿产资源管理方面差别很大。加拿大矿产资源储量管理起步早,目前已经是世界比较先进的国家之一。目前我国对矿产资源管理正处于完善阶段,有必要借鉴加拿大的矿产资源管理方式来完善我国的矿产资源储量管理。     

加拿大安大略省矿产资源管理及对我国的启示

加拿大安大略省矿产资源丰富,其矿产品生产在加拿大及全球都占有重要地位。近年来,随着全球矿业的兴旺,安省的矿产勘查投入快速增长,成为加拿大吸引矿产勘查投资最多的省份。在鼓励商业性勘探的同时,安省高度重视矿山复垦治理,促进了矿产开发与环境保护的协调发展。本文以安省《矿业法》为视角,介绍安大略省在矿产资源管理中的一些经验和做法,以期带给我们某些启示。     

美国国土规划及对我国的启示

虽然美国与我国的政治体制不同,而且严格来说美国至今也没有进行国家级的全国性国土规划,但作为世界头号经济强国,其国土规划必有可取之处。本文介绍了美国的规划体系与制度、区域规划的历史沿革和协调机制以及美国研究机构最新倡议的巨型都市区规划,并提出了对我国国土规划的启示。     

美国测绘和地理信息职业分类管理及其对我国的启示

2015年版《中华人民共和国国家职业分类大典》(以下简称"新版《大典》")已发布,"地理信息服务人员"首次在国家级权威标准中确立了地位归属,地理信息(GIS)正式成为国家新职业,受到广泛关注。本文以GIS为例,通过对美国O*NET系统的研究,对其地理信息职业与我国地理信息职业的比较,探讨美国职业分类对我国职业分类标准、平台建设的启示。     

加强土地宏观调控和用途管制——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,专门研究部署规划修编前期工作,意义重大,非常及时。按照会议的安排,结合湖南实际,现就我省土地利用总体规划的实施情况和规划修编前期工作下一步安排作一汇报:一、我省土地利用总体规划实施情况湖南省各级土地利用总体规划于1999年编制完成并付诸实施。5年多来,全省各地严格按照土地利用总体规划,切实保护耕地,合理利用土地。土地利用总体规划在促进全省经济社会发展中发挥了重要的作用。一是土地利用总体规划的法律地位得以确立。1999年,我省在全国率先出台了《湖南省土地利用总体规划条…     

加拿大的矿产勘查开发统计及对我国的启示

加拿大的矿产勘查开发统计历史悠久。勘查统计开始于1946年,至今已有60年的历史,矿产开发统计开始于1886年,距今已120年。这期间,加拿大的矿产统计立法和统计管理不断强化,统计报表制度和指标体系不断完善,统计信息共享和社会化服务不断加强,从而有力地保证了加拿大矿产统计工作的全面、系统和及时准确,为加拿大政府制定政策提供了科学依据,为本国乃至全球矿业界提供了翔实丰富的统计信息。加拿大的经验和做法对于加强我国矿产勘查开发统计工作,满足新形势下政府管理决策和社会公众的需要,具有重要的借鉴意义和启发作用。     

关键在于制度——瑞典丹麦等国家实现土地节约集约利用的启示

2005年11月上旬,我参加了江苏省赴瑞典、丹麦等国家国土资源与可持续发展培训考察团.在考察期间,我们所到之处没有见到一个圈地式的工厂,没有看到一个半拉子工程和一宗圈而未用的土地,也没有看到一条被污染的河流.通过考察发现,这些国家尽管人均土地资源较为丰富,但集约化利用土地的水平很高.     

国际上不动产登记制度对我国的启示

本文从土地登记的目标、土地登记法、组织机构、登记模式、多用途的土地登记等方面论述了国际上不动产登记的特点,以期对我国不动产统一登记起到一定的借鉴作用。     

日本土地整治经验及其对中国的启示

日本以较小的用地代价,取得了令人瞩目的经济发展成果,其土地整治工作发挥了巨大作用。在分析日本土地整治不同阶段目标和基本做法的基础上,本文从法律法规建设、土地权属和地块调整、公众参与度、工程设计与建设标准、规划和工作程序、生态环境保护、土地整治与农村城镇化等方面总结了日本土地整治的经验。以日本为借鉴,我国土地整治工作应在法律法规的指导下,完善工作程序和项目规划设计方案,注重土地的权属调整和工程建设质量和标准,以利用土地整治推动城乡统筹发展和新农村建设。     

美国钢铁生产消费及对我国的启示

美国在工业化和现代化过程中,钢铁生产消费总体上呈现强度不断下降、总量保持较高水平的趋势。在产业革命和工业化初期,以年均10%～40%的速度增长。对比我国的发展阶段,钢铁工业在本世纪初的20年将保持持续快速发展。     

国外自然资源登记制度及对我国启示

通过对美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家森林、水、草原、国家公园、荒地等自然资源登记制度的调研,本文总结出国外自然资源登记是以土地为核心,既有统一又有分离,基于土地、异于土地、回归土地,登记的多目的性、登记的广泛性、差异性和有限性等特点,提出我国自然资源登记制度设计中,应设定多目的且处理好确权与登记、司法与行政、自然资源登记与土地登记、信息公开与保密等关系,充分考虑信息化和大数据战略等建议.     

西班牙《土地法》介绍及其对我国《土地管理法》修改的启示

西班牙《土地法》于2007年出台并实施,该法是在西班牙经济发展迅速、城市扩张和蔓延问题突出、房价上涨过快、土地投机和腐败问题较多的社会经济背景下出台的。研究西班牙《土地法》的有关规定对于当前我国《土地管理法》的修改具有一定借鉴意义。本文介绍了西班牙《土地法》的立法进程、出台的主要背景和目的,阐述了该法的主要内容和特点,并结合我国《土地管理法》的修改提出了几点建议。     

美国的科技成果管理研究及对我国的启示

本文研究了美国多元分散型的科技管理体制、操作性很强的科技管理法律体系、社会化的科技成果信息服务体系、多元化健全的科技评估体系,以及较完善的科技奖励体系,从中得到了一些对我国科技成果管理的启示,如完善国家科技体制、建立鼓励创新主体相互合作的法律制度、加强信息网络和数据库建设、增设纯精神性奖励等。