进一步完善我国个人执业资格管理制度的建议

为进一步完善住房和城乡建设领域个人执业资格管理制度,2008年10月,住房和城乡建设部建筑市场监管司组织成立了"完善个人执业资格管理制度调研组",对住房和城乡建设领域中建筑师、勘察设计工程师、监理工程师、建造师等个人执业资格管理制度相关问题进行了全面调研,并在此基础上形成了《关于完善住房和城乡建设领域个人执业资格管理制度的调研报告》。经过近几年的发展,我国个人执业资格管理制度正在逐步完善,但调研报告中所指出的部分问题依然存在,因此,本刊特摘取调研报告中关于"进一步完善我国个人执业资格管理制度的建议"部分,以期为解决当前个人执业资格管理中存在的问题、完善相关制度体系提供参考。     

洮河“一河一策”方案调查研究

近年来,随着最严格水资源管理制度的实施和"河长制"的全面推行。2017年,甘肃省开展全省9条重点河流"一河一策"方案的调查研究。针对洮河流域在水域岸线管理、河道采砂、水环境和水生态方面存在的问题展开调查研究,提出应在完善机构和制度建设的基础上,采取加进人员和资金的投入、加大监督检查力度和加强生态环境文明建设等措施,为流域水资源的可持续开发利用和区域社会经济的协调发展奠定基础。     

生态问题的社会经济检视

人类社会经济活动是造成生态问题的主要和根本原因,生态问题又反过来冲击社会经济,因此必须从社会经济的视角来检视生态问题。国际学术界对"人类世"概念的认同,以及"国际全球环境变化人文因素计划"和"未来地球计划"的执行,都表明对当代生态问题进行社会经济透视的重要性。生态问题本质上是社会经济问题,需要从社会、经济、政治的角度去认识,于是产生了政治生态学、"公地的悲剧"以及社会—生态系统分析等理论。以社会经济的视角检视生态问题的制度因素和退化生态系统治理,表明需要加强从社会经济方面寻求根本解决途径的研究,以助力社会经济的发展并使退化生态系统走上"以自然恢复为主"的轨道。为此,生态问题研究要在体制与政策变革、发展模式转型以及科学技术创新3个层面上寻求解决之道。     

空间差异性在山东省地下水管理工作中的影响作用探讨

地下水要素的空间差异性决定了地下水管理工作的复杂性。地下水诸多要素在空间上的差异,会造成地下水管理制度在落实过程中实施难度大、监督考核难、成效不显著和造成失误等问题,影响地下水管理工作的顺利开展。本文以山东省地下水管理工作为例,在研究水文地质条件差异、地下水开发利用情况差异和地下水环境问题差异等地下水要素空间差异性基础上,分析山东省在落实"水权水市场制度"、"地下水双控管理制度"、"超采区治理政策"等管理工作中遇到的由于地下水空间差异性造成的难题或问题。提出应重视地下水管理制度细则制定、继续加强地下水监测站网建设的建议,落实好地下水管理工作中的各项政策,因地制宜,注重管理细则,使山东省各项地下水管理制度科学有效地落实到位。     

城市化与城市环境岩土工程和地质灾害研究

21世纪是人类共同追求可持续发展的世纪,保护和合理利用资源环境已成为我国的一个重大战略问题.城市地质以调查研究和解决与城市建设及发展有关的各种资源、环境等地质问题为基本任务.它随时代发展和国家需要侧重点有所不同.当前我国处于城市化高速发展的历史阶段,城市地质主要任务更是要强调环境问题,环境地质--工程地质的重要性日益提升.本文从城市化、生态城市建设目标的视角出发,认为当前城市地质主要方向和思路是城市地质--环境地质--着重解决城市环境岩土工程和地质灾害问题.目标是解决城市安全特别是城市环境土工安全问题,为城市防灾减灾与城市生态建设和城市可持续发展服务.     

经济下行压力下的生态修复产业化问题研究

在"三期叠加"背景下,当前我国面临经济下行压力加大和生态修复投入需求增加的困境。解决存量生态环境问题,需要按照生态产业化思路推进生态修复产业化。我国生态修复产业化已经起步,处于小规模发展阶段,在一些领域已经出现了很好的实践探索。亟待完善相应的产业政策,通过制度供给和政策引导,将生态修复产业打造成我国经济发展新的增长点。     

矿山地质环境治理保证金制度发展历程及现实意义——以内蒙古赤峰地区为例

矿山地质环境治理保证金制度执行多年来,对我国不断完善矿山环境治理和生态修复工作影响深远,对矿山地质环境治理保证金制度的相关研究已成为焦点和热点。本文以内蒙古自治区赤峰地区为例,对矿山地质环境治理保证金制度实施情况、发展历程及现实意义进行了研究。内蒙古自治区赤峰地区矿山地质环境治理保证金制度经历了萌芽探索(2005年及以前)、试行推广(2006—2007年)、全面实施(2008—2012年)、健全完善(2013—2015年)、废止退出(2016—2019年)5个发展阶段,矿山地质环境治理保证金制度的实施,创新了矿山地质环境治理模式,推动了矿山地质环境治理工作,具有重要的现实意义,但面临资金闲置、与"放管服"改革精神不相符的困局。     

抚顺市地表水环境监测现状及问题探讨

掌握地表水环境现状,对控制水体污染、利用水资源、保护水生态环境具有现实的意义,同时也是水资源保护和管理的基础工作。贯彻落实最严格水资源管理制度,推进生态文明建设,提升水环境质量,需要全面、及时、准确的监测数据做支撑。本文针对抚顺市地表水环境的实际情况,总结了地表水环境监测工作的现状,分析了水环境监测过程中存在的问题,并就如何提高监测工作效率和水平等进行了探讨。     

“船时共享航次计划”——国家自然科学基金委员会的重大创建

为解决我国海洋科学研究项目出海调查用船难的困境,2009年国家自然科学基金委员会设立了"船时共享航次计划",通过合理、有效地调配考察船资源,将基金项目的出海需求与考察船的高效利用统筹起来。通过回顾共享航次计划立项背景和该项目在2010—2014年的工作执行情况,总结了共享航次计划取得的成果,以及海洋科学考察船共享使用制度、运行模式和组织管理形式等方面的工作。最后针对调查数据共享现状提出了改进建议。     

旱区地下水文与生态效应研究现状与展望

围绕旱区地下水文与生态效应面临的科学问题以及国家生态文明与"一路一带"建设对地下水学科研究需求的紧迫性,分析了旱区地下水形成演化机理,研究了旱区地下水的功能。在此基础上,围绕6个重大科学问题分析了国内外研究现状、存在的问题与发展趋势,针对旱区地下水文与生态效应研究存在的瓶颈和国家的需求,提出了亟待解决的关键科学问题,助力于我国地下水科学的创新发展和国家经济建设。     

“Source–sink” landscape pattern analysis of nonpoint source pollution using remote sensing techniques

Research on the “source–sink” landscape pattern of nonpoint source pollution is of great significance to natural resource management, environmental protection, water quality improvement, nonpoint source pollution prevention and control, and ecological security pattern construction. Remote sensing has proven by many scholars as a practical and effective technique to study landscape patterns and nonpoint source pollution. However, there are still many obstacles to the application of remote sensing technology, such as classification errors, scale effects and the issue, whereby landscape metrics cannot describe the landscape information comprehensively. In view of the characteristics of the macroscale and multi-scale of remote sensing, the analysis of landscape patterns is the basis for the study of the relationship research between patterns and ecological processes, and it is also the key to the study of landscape dynamics and functions. This paper attempts to summarize the representative results and the challenges of remote sensing in the study of the source and sink landscape of the nonpoint source pollution landscape and provide corresponding solutions as a reference for future research.     

全民所有自然资源资产管理考核评价机制与方法研究

本文采用对比分析与归纳分析法,在明确全民所有自然资源资产管理考核评价机制定位的基础上,充分借鉴和参考现有相关考核评价制度的设计思路,围绕“考核谁、谁来考、怎么考、考什么、结果怎么定、结果怎么用”等关键问题,从考核评价对象和实施主体、考核评价方式和实施、考核评价结果应用、考核评价内容和指标体系构建、考核评价结果评定方法等方面,提出构建全民所有自然资源资产管理考核评价机制和方法的思路,为推进生态文明建设和自然资源资产产权制度改革提供支撑。     

美国海岸带自然资源与生态损害评估及修复工作对中国的启示

海岸带是位于海陆结合部的复杂环境系统,是人类活动最集中的地区。中国大陆海岸线约18000km,涉及沿海11个省,由于经济社会高速发展,海岸带地区的人口、资源、环境矛盾日益突出,面临海岸带资源无序开发、水土污染、滨海湿地退化、海岸侵蚀、地面沉降等一系列生态环境与灾害地质问题,已成为影响生态文明建设的主要问题之一。因此中国持续加大海岸带生态环境保护力度,并提出实施重要生态系统保护和修复重大工程、强化湿地保护和修复等政策措施。美国国家海洋和大气管理局主导的海岸带损害评估及修复计划已实施了近30年,并取得了显著效果,其完善的法律制度体系、规范的损害评估和修复程序、数据集成管理和共享应用等成功经验值得学习借鉴。建议加快完善中国海岸带生态环境损害评估与修复的技术方法体系和制度体系、有序开展海岸带自然资源和生态环境调查、加强海岸带及滨海湿地等重要生态系统的演化和修复技术研究与示范,并构建统一的海岸带基础调查数据库、建立海岸带监测预警体系。     

基于SuperMap环境保护信息系统的设计与实现

分析了城市环保信息系统建设的现状,基于SuperMap对城市环保信息系统进行系统设计,分析系统的体系结构,设计环保系统的主要功能,在Supermap平台上实现了大气污染扩散、水污染扩散分析等高级功能,为环境保护工程提供了技术支持。     

Toward new paradigms in coastal resource management: Linkages and institutional effectiveness

Explosive population growth is expected to continue in coastal regions, and growth rates many times the national average are expected in many coastal counties in the next two decades. Most shallow-water marine habitats now exhibit “stress” from human activities and linkages between adverse environmental impacts and coastal development are apparent. These linkages are complex, often not well understood, yet are expected to increase in strength as coastal populations expand. Sound science-based management strategies are essential if we are to preclude continued deterioration of coastal environments. Environmental management is a politically mediated activity, however, and a broad array of organizations, both public and private, collectively determine societal response to management decisions. While our current regulatory infrastructure has an examplary record of achievement in environmental protection, the fact remains that adverse impacts to shallow-water marine habitats continue at significant rates. Both lack of scientific information and structural problems in our current institutional infrastructure are identified as impediments to better management performance for coastal habitats. Seven structural impediments to efficient science-based management in our current institutional infrastructure are identified. The issues are complex and comprehensive reform is politically difficult. Nonetheless, the magnitude, geographic scale, and temporal urgency of anticipated impacts from future growth and development scenarios argues strongly for the implementation of sound practical solutions to environmental protection on a sustained basis. Factors affecting management performance will also be amplified in an environment of limited investment in research and management infrastructure. Among the central themes are that science-based management practices in the future will require holistic approaches in which environment and economic development are inseparable. To work effectively large-scale, regional management schemes must build political consensus and integrate knowledge at unprecedented rates. Processes that increase rates of dissemination of scientific information into the public policy arena can significantly enhance management performance. Serious doubts are raised as to whether the current regulatory infrastructure can adequately respond to the complexicty, scale, and urgency future coastal management will demand. While comprehensive institutional reform will be difficult, a number of ideas are advanced in the context of improving institutional performance to a level necessary for large-scale, sustained management of coastal ecosystems.     

环保措施技术经济论证及环境经济损益分析--以贵阳三力钎具专用材料配套技改工程为例

以贵阳三力钎具专用材料配套技改工程为例，阐明在生产过程中产生的主要污染因素为废气，其次为废水、废渣和噪声。根据建设项目的管理厚则，应当对上述技改工程采取防治措施，将环保措施技术经济的先进性、可靠性、实用性与经济发展和技术进步有机地结合起来，使产生的污染影响降低到最小程度。本文采用了可量化，具有可比性、客观性的环境经济损益分析方法。     

浅谈邯邢煤矿区水环境问题及水资源保护利用

煤炭的大量开采引发了许多环境问题,特别是水环境问题比较突出,通过对邯邢煤矿区水环境资料的统计分析,指出了邯邢煤矿区煤炭开采产生的水资源浪费、水资源污染、含水层疏于和区域地下水水位下降等环境水文地质问题,提出加强煤炭企业对水资源保护观念、禁止煤炭资源无序开采、充分利用地表水、优先利用外调水等几项煤炭资源合理开发对策及水资源保护措施。     

东北地区主要矿山环境地质问题

东北地区是我国重要的矿业基地,矿山环境地质问题极为突出.从矿山环境地质问题表现形式上将其划分为土地资源破坏、环境污染和地质灾害3个类型.防治矿山环境地质问题应采用新技术、新方法、科学监测、建立地质灾害信息系统,制定矿区生态重建方案,倡导"绿色矿业".     

强夯法设计和施工工艺研究

强夯法是一种既简便又快捷的施工方法,而且没有环境污染,所以在世界各国的地基处理过程中都非常流行。本文主要研究地基处理前的沉降分析、强夯设计、强夯法施工工艺和在施工过程中应注意的问题。     

江苏省地质环境调查与区划主要研究成果综述

开展地质环境区划研究,对有效保护地质环境、履行地质环境保护管理职能具有重要意义。本项目既是国土资源部规划司开展全国地质环境区划的试点,又是江苏省地质环境保护规划的支撑性工作,是在国内尚无成功的范例,又没有成熟的理论研究体系下开展的。项目在分析地质环境区划概念与内涵的基础上,明确了江苏省地质环境区划“六专(专题区划)一综(综合区划)”的区划思路;从地质环境的自然属性和社会属性两个层面考虑,采用层次分析法,建立了地质灾害(防治)、矿山地质环境(保护)、山体资源保护、地质遗迹保护、地下水污染防治和土壤污染防治等6个专题区划评价指标体系;以MapGIS的空间分析模块为评价平台,进行了6个专题区划评价;基于6个专题区划成果,建立地质环境综合区划评判体系,以地质环境问题为导向进行一级区划,以地质环境功能为导向进行二级区划;从地质资源保障及地质环境安全角度,提出了地质环境保护规划建议。