漯河市建立土地执法长效机制遏制违法用地

针对土地违法案件发现晚、查处难等问题,漯河市国土资源局从“发现得早、制止得住、查处得了”三个方面入手,积极探索土地执法长效机制,有效遏制了违法用地行为的发生。     

土地违法执法难 难于上青天

2006年,国土资源部对25座城市建设用地情况,进行了卫星遥感图片检查,结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计:在所有新增建设用地中,合法用地只占二分之一到三分之二。违法用地占三分之一算是管理比较好的,占二分之一算是正常。比如,有一座城市,市区2004年10月到2005年10月一年内,新增建设用地9084亩,其中合法用地5928亩,违法用地3156亩,违法用地占新增建设用地总数的35%。我国的土地法律法规不可谓不严,违反规划占耕地必须拆除,非法占基本农田5亩就要判刑,非法批地基本农田5～10亩责任人就要降级或撤职,10亩以上就要开除公职。从字面上讲,笔者相信这是世界上最严厉的土地管理制度。耗费的精力不可谓不大,从1997年开始,不是冻结就是清理整顿,“运动”一个接着一个;领导人不可谓不重视,政治局几乎所有常委都做过批示,国家领导人讲话年年有,中央文件年年发。但为什么土地违法的形势依然严峻呢?个中原因固然很多,但有法不依、违法不纠、执行力不足是重要原因。     

土地执法监察中的高分辨率遥感及变化检测技术

土地执法监察是国土资源管理业务体系的重要内容之一。当前土地执法监察工作多以传统手工作业为主,工作效率需要提升。随着高空间分辨率遥感技术的发展,借助高分辨率遥感影像实施准确、快速的土地执法监察成为可能。本文在分析实际应用需求和最新技术发展的基础上,以国产高分辨率影像提取违法建设用地为出发点,选取浙江省台州市黄岩区为研究区,开展县区级土地执法监察应用研究。借助面向对象变化检测与建设用地提取等技术获取了疑似的违法新增建设用地,取得了较好的应用效果,为挖掘国产高分辨率卫星影像在土地执法监察应用方面的潜力提供了参考。     

统一思想 严格执法 深入推进查处土地违法违规案件专项行动

一、统一思想,提高对进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作重要性、紧迫性的认识土地市场治理整顿以来,特别是去年开展查处土地违法违规案件专项行动以来,按照监察部、国土资源部的具体部署,在各级党委、政府的重视支持下,在各有关部门的配合帮助下,全省各级监察和国土资     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束,达到预期目标。按照上级部署,百日行动期间南阳市对2005年以来,“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗,土地面积30913亩,其中,“以租代征”用地548宗,面积6569．26亩;违反规划扩大工业用地规模12宗,面积6736亩;未批先占建设项目用地64宗,面积16685．61亩;清理闲置土地建设项目41宗,面积922．3亩。在土地执法百日行动中,全市共收缴罚没款1015．4万元,拆除建筑物面积11634平方米,退还土地面积1231亩,提出党政纪处分建议96人,移送公安机关案件113宗,曝光典型土地违法案件19宗。     

从物权法的视角看违法建筑物处置中的若干问题

近些年来,随着我国市场经济的快速发展,土地作为财产的属性已经深入人心,其价值日益凸现,催生了我国土地市场的空前繁荣。与之相伴而生的则是在利益的驱动下,大量违法用地的出现。国土资源部利用卫星遥感监测检查发现,这几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％,有的地方高达80％。大量违法用地的存在,扰乱了正常的土地管理秩序,冲     

土地违法案件

国土资源部日前通报的土地执法监察情况显示,2008年各地国土资源管理部门共立案查处土地违法案件6万余件,涉及违法用地面积70万亩,其中耕地26．36万亩。结案3．5万佘件,涉及违法用地面积27万亩。全年共依法拆除违法建筑面积2650万平方米,没收违法建筑面积2400万平方米,收回土地8．58万亩,收缴罚款21．65亿元。213人被追究刑事责任。     

认清形势提高认识坚决遏制违规违法用地的势头

土地执法一直是国土资源部一项非常重要的工作。最近,我们通过三条线开展土地执法工作:第一条线是国家土地督察系统对省(区、市)和计划单列市政府土地管理情况开展专项督察。今年3月份,我们向4个省市发出了整改意见书。相关省市接到整改意见书之后,不仅清理查处了点上的问题,还举一反三,对面上存在的问题也进行     

打好土地执法百日行动攻坚战

一场以查处“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为为重点的土地执法百日行动，在龙江大地吹响了号角。这是一场土地执法的风暴行动，是一场集中查处土地违法的攻坚战。[第一段]     

黑龙江省土地执法百日行动方案

为认真贯彻落实国土资源部《关于印发〈全国土地执法百日行动方案〉的通知》（国土资发[2007]210号）精神，坚决遏制土地违法违规行为，开展好以集中查处“以租代征”为重点的土地执法百日行动，特制定本方案。[第一段]     

落实严格的土地管理制度创造良好的土地市场环境

为了进一步落实严格的土地管理制度,坚守18亿亩耕地"红线",保证国家土地法律法规的贯彻执行,确保中央土地宏观调控政策的有效实施,国土资源部决定集中开展以查处"以租代征"为重点的全国土地执法     

土地违法案例操作与分析

对一宗土地违法案件,从立案到结案,是一个复杂的过程。土地违法案例操作与分析是对土地违法案件的违法事实进行收集、整理、分类编制,运用法律法规进行认定的过程,它关系着整个案件的正确性与完整性。能否熟练掌握和灵活运用土地违法案例的操作与分析是对国土资源执法监察人员综合素质和办案水平的检验。     

当前解决土地执法难的思考与对策

长期以来，国土资源管理工作中一直存在土地执法难问题。归纳起来，主要表现在以下几个方面。     

当前土地违法现象剖析

近年来，河南省许昌县随着小城镇建设步伐的加快和非公有制经济的大力发展，该县通过土地市场的清理整顿以及土地批租领域专项治理力度的加大，全县违法占用国有土地呈逐年下降趋势，违法占用集体土地行为虽呈下降趋势但仍未得到有效遏制。从1998年至2002年近5年违法用地行为整体情况分析：该县5年共查处违法用地案件396起，其中，国有土地违法案件约占3％，集体土地违法案件约占97％，违法案件逐年下降率平均为0．7％，逐年结案提高率平均为30．5％，结案率均为100％。     

标本兼治抓执法

2000年10月，高邮市被省国土资源厅列为重点信访市和违法用地重点市。面对这一严峻的形势．高邮市国土资源局明确提出：“下定决心搞整改。标本兼治抓信访强势推进破难题”的工作思路．经全市上下近两年的共同努力，2001年到扬州上访7批同比下降32％：赴省上访4批，同比下降53％到扬州和省厅集访与上年同比下降68％。2002     

"土地执法难"为哪般?

发现和纠正土地违法现象,是土地监察部门的中心任务和最为重要的职能。最近几年,随着城市化、工业化的加速和房地产开发的迅猛发展,全国范围的土地违法现象层出不穷,已经使我国土地资源遭受了巨大的破坏,这一严峻的现实对土地监察工作提出了新的要求。因而研究新时期土地违法现象的特点及其成因,从而进一步完善我国的土地监察工作,有效遏制土地违法现象的蔓延,是目前理论界和有关执法部门十分关心的问题。     

广西再掀土地执法风暴——全区土地执法百日行动正式启动

继连续几年的土地市场整顿和去年开展的查处土地违法违规案件专项行动之后,近日,广西再掀土地执法风暴.9月19日,一场以查处"以租代征"违法违规用地为重点的执法百日行动在八桂大地正式拉开序幕.     

全省国土资源执法监察局长座谈会提出——进一步加大土地违法案件查处力度

为了更好地贯彻落实全国省级国土资源执法监察局（处）长座谈会和国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》精神，部署当前及今后一个时期土地违法案件查处工作，进一步加大土地违法案件查处力度，6月15日，全省国土资源执法监察局长座谈会在大庆市召开。     

河北加强土地执法监察去年查处违法案件2265件

2008年,河北省共查处土地违法案件2264件,给予党政纪处分24人,移送司法机关追究刑事责任18人。在整顿规范矿产资源开发秩序方面,对130多个重点矿区进行拉网式清查,对遥感监测的7个重点矿区进行专项整治,保持了全省开发秩序基本稳定。     

洛阳:土地执法市委市政府负总责

“第九次土地卫片执法全省检查了13个市,洛阳违法用地占新增建设用地的比例最低,位居第一。”近日,河南省国土资源厅副厅长郭公民在洛阳调研督导工作,向洛阳市委、市政府主要领导通报土地卫片执法检查情况时如是说。