抓好黄土丘陵综合开发促进经济社会可持续发展

2005年底，省政府为促进全省经济社会持续快速增长，作出了综合开发利用低丘缓坡的决策。这一决策不仅符合浙江省的实际，而且更符合金华市的市情。最近几年，我市经济社会发展比较快。处于赶超全省经济发展水平的态势．但是从总体上看。我市的经济社会发展水平仍处在全省的中等偏下位置。我市要持续并加快目前的经济发展，必须保障必要的建设用地供应量。但是在国家宏观调控的背景下，建设用地实行严控政策。使我市建设用地供给出现了一系列困难和问题。低丘缓坡是浙江省的重要土地后备资源，也是金华市土地资源的重要优势。2005年3、4月份．市委市政府就着手调查研究如何发挥我市黄土丘陵资源优势，探索解决建设用地瓶颈制约问题。     

积极推进低丘缓坡综合开发保障经济社会发展用地需求

衢州市衢江区地处浙江西部．人口39．8万，面积1748平方公里。地形地貌以山地丘陵为主，黄土丘陵资源较为丰富。如何科学合理开发利用低丘缓坡，把土地资源优势转化为经济发展优势，缓解土地供需矛盾，确保耕地总量占补平衡，保障经济社会发展用地需求，是当前国土资源管理工作需要破解的难题。近几年来，按照省委、省政府和省国土资源厅的要求。在区委、区政府的统一领导下，我们坚持宜农则农、宜林则林、宜建则建的原则，因地制宜，扎实推进低丘缓坡综合开发利用，取得了一定成效。目前全区已累计综合开发黄土丘陵18．48万亩，其中新增有效耕地4．58万亩，园地13．9万亩；通过土地整理新增耕地2．76万亩。1996年7月和2005年12月省厅和省政府分别在我区召开低丘缓坡综合开发利用现场会，对我们的工作给予了充分肯定。现将主要做法汇报如下：     

低丘缓坡综合开发必须把握五个环节

低丘缓坡综合开发，是我省近年来部署开展的一项全新的土地管理和资源利用工作。它既是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径；也是把土地资源优势转化为经济优势、竞争优势的现实选择；还是事关我省全局和长远发展的基础性工作，有利于增强土地资源可持续发展能力。我市历来重视土地资源开发利用，特别是在黄土丘陵开发利用方面，有许多成功的实践。但同时我市土地资源特别是低丘缓坡综合开发潜力很大。低丘缓坡综合开发大有作为。笔认为．做好低丘缓坡综合开发必须牢牢把握五个环节。     

关于低丘缓坡综合开发利用工作的几点思考

金华市区低丘缓坡综合开发利用试点工作正在有序开展。并取得了一定成效。由于目前低丘缓坡综合开发利用工作处在试点阶段,在法律衔接、政策处理和具体实施过程中,还存在一些矛盾和问题,需要在实践中加以研究和解决。 一、问题分析（一）指标限制规模开发 从实践看,要实现低丘缓坡资源的有效利用,规模开发不仅可以降低开发成本,而且有利于合理布局。但林地和建设用地等各类指标管理对低丘缓坡规模利用形成了制约。从2008年开始,国家对林地征用实行定额管理。去年十月浙江省林业厅下达金华市区的调剂使用林地定额指标为198．59公顷。从实施低丘缓坡综合开发利用需求看,存在指标不足的问题。     

积极开展低丘缓坡综合开发保障经济社会可持续发展--在全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会上的发言

这次会议是省政府决定召开的一次重要会议。开好这次会议，并贯彻落实好这次会议的精神，对于我们认真总结推广近几年来各地开展低丘缓坡综合开发利用的做法和经验，统一对低丘缓坡综合开发利用重要性和紧迫性的认识。推进耕地保护工作、实现耕地占补平衡、优化土地资源配置、缓解土地供需矛盾、积极稳妥地推进我省低丘缓坡综合开发利用工作都具有十分重要的意义。今年7月初，省政府在义乌市召开了节约集约用地现场会，是一次节流的会议。这次全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会。是一次开源的会议。目的都是为了提高土地资源利用效率，保障我省经济社会发展对土地的合理需求。省委、省政府“一手抓开源，一手抓节流”的两手抓土地管理。抓到了要害，抓到了关键，抓到了点子上。省委常委、常务副省长章猛进同志还将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。     

科学利用低丘缓坡土地开发建设山地村镇

国土资源部批准在我省金华、衢州、丽水等市开展低丘缓坡综合开发利用试点,对我省转变土地利用方式、创新管理模式、破解发展空间难题具有重要意义。我省将通过实施"台地工业、坡地村镇"低丘缓坡综合开发利用新模式,力争将三个试点市打造成为全省示范区。     

浙江省“坡地村镇”建设用地试点工作亮点纷呈

正近日,为科学合理开发利用低丘缓坡资源,优化国土空间开发格局,缓解土地供需紧张矛盾,进一步落实乡村振兴战略,实现经济、社会、生态效益多赢目标,浙江省政府办公厅出台了《关于做好低丘缓坡开发利用推进生态"坡地村镇"建设的若干意见》(浙政办发[2018]64号)。2014年,浙江省国土资源厅在总结国家级低丘缓坡综合开发利用"台地产业"建设用地试点经验基础上,会同省级有关部门提出了在全省范围内开展"坡地村镇"建设     

开发低丘缓坡集约利用土地促进全市经济社会又好又快的发展

综合开发利用低丘缓坡是落实科学发展观,集约节约利用土地的重要方式,是省委、省政府支持欠发达地区发展的生动实例,也是符合我省尤其是浙西南地区实际,推进创业创新,谋求跨越发展的主要途径。几年来,丽水市在省委、省政府及省直各部门的支持指导下,坚持“向山地要空间、向空间要空间、向结构要空间,”积极推进南城低丘缓坡综合开发试点建设,有力地推进工业化、城市化进程,走出了一条具有浙西南特色的节约集约利用土地的新路子。几年来,我们通过分布实施,有序推进,取得了较好的成效。一是完成了10平方公里低丘缓坡开发建设。     

念好“山”字经——梧州市大力开发低丘缓坡推动“工业上山”纪实

广西山地丘陵面积占土地总面积的68.3%,其中6到25度的低丘缓坡占土地总面积的32.86%,适宜综合开发利用的低丘缓坡土地面积约为289.27万公顷。2012年,广西国土资源厅通过转变城乡发展思路,创新保障发展用地和保护模式,优化用地结构和布局,推动工业建设上山上坡,综合开发利用低丘缓坡土地资源,在统筹资源保护,促进发展方式转变上实现新突破。2012年8月,国土资源部批复《广西壮族自治区低     

临沂市低丘缓坡土地开发利用的实践与思考

临沂市创新低丘缓坡土地开发利用和管理模式,通过开展低丘缓坡土地的开发利用试点工作,提高了土地利用效率;增加了农民收入、改善了农业生产条件;有效保护和改善了生态环境。但项目实施过程中存在开发、立项要求高、试点县区少、规模小等问题。低丘缓坡土地开发利用过程中应做到:搞好顶层设计、稳步推进试点工作、开发与保护并重等举措,为其他地区提供借鉴。     

在全省生态“坡地村镇”建设现场推进会上的讲话

正我们在这里召开全省生态"坡地村镇"建设现场推进会,主要是认真贯彻落实省政府办公厅《关于做好低丘缓坡开发利用推进生态"坡地村镇"建设的若干意见》,总结"坡地村镇"建设试点工作情况,研究试点政策转为制度安排后,如何更好地推进全省生态"坡地村镇"建设,确保高质高效、安全有序地开发利用好全省的低丘缓坡资源。浙江省自2015年开展"坡地村镇"建设用地试点工作至今已有三年多时间,通过三年的实践,己经积累了丰厚的工作经验、形成了成熟的工作机制,也赢得社会高度关     

梧州:低丘缓坡开发利用工作成效突显

<正>2015年,广西梧州市科学开发和合理利用低丘缓坡荒滩等未利用地,着力缓解土地供需紧张的矛盾,切实保障城镇建设和工业发展合理用地需求,促进了经济社会的发展。一是通过低丘缓坡土地综合开发利用,使以"五园八区"为龙头的工业强市战略用地得到有力保障。2012~2014年,梧州市通过低丘缓坡土地综合开发利用,基本满足梧州"五园八区"约178个重点项目的用     

磐安县采取多项措施推进低丘缓坡综合开发利用

为进一步加快低丘缓坡开发力度,近日,磐安县政府召开了全县低丘缓坡综合开发利用工作会议,对磐安县新城区低丘缓坡综合利用情况进行了实地检查,并针对全县低丘缓坡综合开发利用中存在的政策处理缓慢,工作进度不快等问题,采取多项措施推进全县低工作进度：加强组织领导。出台相关配套政策,统一领导全县低丘缓坡土地开发利用工作,研究解决开发利用过程中出现的新情况和新问题,协调处理好有关政策事务。国土资源、林业、农业、水利、财政等相关部门各司其职相互配合,齐心协力协助新城区和磐安工业园区,加快推进这项工作,争取年底前全面完成土地平整。集中攻坚,加快征地政策处理。加大政策宣传力度,严格执行征地政策标准,成立工作组集中精力协调处置征地中出现的矛盾和问题,加大政策处理力度,加快推进低丘缓坡开发利用的进度。倒排计划,加快用地报批。     

遂昌县四措并举全力推进低丘缓坡开发试点工作

一是强化组织领导。将低丘缓坡开发试点工作纳入政府的重要议事日程,成立遂昌县低丘缓坡开发利用试点工作领导小组,政府主要领导亲自过问、及时调度,分管领导具体抓,全力组织实施,园区、发改、国土、林业、农业、住建、水利、环保及有关乡镇（街道）协同参与。多次召开专题会议,做好低丘缓坡综合开发利用的统筹规划、综合协调工作,做到举全县之力、聚各方智慧、破各类困难。二是强化方案制定。精心研究科学完善的遂昌县低丘缓坡开发区块方案,     

元谋:加快低丘缓坡开发利用

云南省元谋县以《元谋县工业聚集区小雷宰片区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》为指导,加快低丘缓坡开发利用。项目区土地开发总成本8.2亿元,项目区总规模391.6公顷。一是提高认识,加强领导。成立了"元谋县工业聚集区小雷宰     

我省推进低丘缓坡综合开发利用联席会议专题 讨论研究“坡地村镇”建设用地试点工作

2015年3月19日上午,受陈龙2副秘书长委托,省国土资源厅陈铁雄厅长主持召开全省推进低丘缓坡综合开发利用工作第一次联席会议,专题研究全省推进低丘缓坡综合开发利用开展"坡地村镇"建设用地试点工作。省农办、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅等成员单位参加会议。会议听取了省国土资     

我省加力推进"百万"造地保障工程

10月28日,浙江省政府召开全省新一轮土地利用规划修编暨"百万"造地保障工程推进工作会议.会议要求各地、各有关部门要扎实推进"百万"造地保障工程.突出抓好低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、土地整理这4个造地重点,确保如期完成今年"百万"造地保障工程各项目标任务,为保障经济社会发展的合理用地需求和落实耕地占补平衡奠定坚实基础.     

永嘉县低丘缓坡开发利用探讨

永嘉县是浙江欠发达县之一,总面积2677平方公里,山地丘陵面积2320.2平方公里,占全县土地总面积的86.7%。近年来,随着永嘉县经济社会的快速发展,工业化、城镇化的推进,建设用地需求量越来越大,而耕地资源不足全县土地总面积的14%,用地供需矛盾十分突出。可以预言,在今后一个相当长的时期内,低丘缓坡土地的开发利用,在全县耕地开发、建设用地、村庄建设中的份额将越来越重。有着"八分半山半水一分田"之称的永嘉,低丘缓坡土地资源丰富,低丘缓坡土地作为全县土地资源的重要组成部分,为经济和社会发展的供地作用将越来越显现。因此,加快低丘缓坡资源的合理有序开发,有助于增加永嘉县土地供给、缓解土地瓶颈,有助于实现耕地、林地占补平衡,保障全县经济社会快速发展。     

开发黄土丘陵促进可持续发展

磐安地处浙江中部，境内多黄土丘陵，尤其东北方向的玉山区域台地境内，黄土丘陵资源较为丰富。近年来，为缓解经济快速发展带来的用地紧张形势，为促进全县经济建设发展提供用地保障，磐安县国土资源局切实抓好黄土丘陵的土地整理开发工作，收效十分明显。     

宜春:积极探索推进低丘缓坡综合开发利用

推进低丘缓坡土地综合开发利用,是缓解建设用地供需矛盾、拓展建设用地新空间、优化城乡用地结构和布局的重要路径。据悉,国土资源部、江西省已经将宜春市确定为低丘缓坡综合开发利用试点市。为抢占先机,更好地推动低丘缓坡试点工作,不走或少走