芦山灾后重建“蓝图”敲定 国务院印发《芦山地震灾后恢复重建总体规划》

恢复重建将用时3年,资金总需求约860亿元将城乡居民住房恢复重建摆在突出和优先位置优先安排学校、医疗卫生机构等公共服务设施的恢复重建及恢复交通、水利、能源、通信等基础设施功能本刊讯报道近日,国务院印发了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》(以下简称《规划》)。《规划》针对重建总体要求、空间布局、居民住房和城乡建设、公共服务、基础设施等方面对芦山地震灾后恢复重建进行全面规划,是芦山地震灾     

基于可持续发展思路的灾后重建特色城镇规划策略研究——以四川省芦山县汉姜古城灾后重建规划设计方案为例

<正>芦山县地处四川雅安地区东北部,该区域属中纬度内陆亚热带湿润气候,气候温和,四季分明,日照偏少,无霜期长,雨量充沛,土地肥沃,资源丰富,物产富饶。地势由西北向东南倾斜,地形北南狭长。2013年4月20日,芦山发生7.0级强烈地震,根据国务院印发的《芦山地震灾后恢复重建总体规划》,对芦山县汉姜古城片区进行具体规划与建筑设计。汉姜古城位于芦山县老县城南侧,两江环抱,山水相依,历史文化悠久。     

四川芦山地震灾区次生地质灾害主要特征及防灾对策

“4·20”芦山强烈地震诱发了大量次生地质灾害。据震后初步统计,仅在纳入灾后重建规划的21个县（市、区）内排查核实的5361处地质灾害隐患中,地震诱发新增的就达1490处,相较震前增加达38．5％。为科学指导灾后恢复重建地质灾害防治工作,本文在对灾区防灾形势及次生地质灾害发育分布规律和主要特征分析的基础上,有针对性地提出了监测预防、动态巡查、综合整治及防灾能力建设为主的综合防治措施和建议。     

国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《汶川地震灾后恢复重建总体规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。汶川地震灾后恢复重建关系到灾区群众的切身利益和灾区的长远发展,必须全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。各地区、各有关部门要充分认识恢复重建任务的艰巨性、复杂性和紧迫性,树立全局意识,切实加强组织领导,全面做好恢复重建的各项工作。国务院二○○八年九月十九日     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际对比——基于《特别重大自然灾害损失统计制度》和PDNA系统的分析

2014年6月民政部、国家减灾委员会办公室发布实施的《特别重大自然灾害损失统计制度》(简称《统计制度》)在规范统计内容与指标的同时,为多次重特大自然灾害灾后恢复重建规划编制提供了基础,但对恢复重建规划的直接指导作用仍有限。以国际主流的灾后需求评估(Post Disaster Needs Assessment,PDNA)系统为主要研究对象,在详细分析PDNA系统内容与特色的基础上,从目标、内容与指标体系、评估方法、评估参数等4个方面与《统计制度》进行了对比分析。未来,应基于《统计制度》拓展增加恢复重建需求评估指标,不断优化完善灾害评估参数库,服务中央—省—地—县等多级用户,编制配套技术标准并优化评估技术规程。研究对于优化完善《统计制度》内容与指标,更好地服务于灾后恢复重现决策,实现与国际接轨有重要的现实意义。     

守住底线 协调当下与未来——灾后重建中的可持续发展探讨

正自2008年"5·12"汶川特大地震发生,迄今已过去了10年,在"一方有难、八方支援"的中国特色救灾治理机制中,家园得以重建,损毁的城市得以修复,地震带来的伤痛也正在远去。在此背景下,社会各界从救灾举措、重建规划、防灾减灾、对口援建、灾后跟踪和韧性城市等方面进行系统反思,不仅有利于进一步提升救灾治理能力,还能推动城市建设理念的完善和更新。从2008年"5·12"汶川特大地震到2013年"4·20"芦山强烈地震,四川省建筑设计研究院(以下简称"四川省院")作为本土设计力量,参与的灾后重建工作可以概括为四类:一是房屋     

宝兴县两河口山体崩塌应急治理方案设计

“4.20”四川芦山地震诱发了大量次生地质灾害,导致宝兴县两河口崩塌危岩体发育,威胁进出地震灾区的生命线工程省道S210,威胁周边企事业单位及居民人数超过500人,严重影响了抗震救灾和灾后的恢复重建。在充分考虑治理区自然情况的基础上,采取预应力锚索锚杆支护,桩板拦石墙与钢轨障桩联合治理,解除了在暴雨作用下,治理区危岩体顶部、崩坡积层和下部坡面上存在的危石灾害,解决了被动网立柱抗弯能力较弱的问题,形成障桩起保护作用。为宝兴县灾后重建赢得了时间。     

关于加强汶川地震灾后恢复重建村镇规划编制工作的通知

一、明确规划编制的指导思想 灾后恢复重建村镇规划足指导灾区农村有序开展恢复重建工作的重要依据,是灾区广大农村群众重建家园的蓝图.     

S210线芦山-宝兴段崩塌灾害危险性分析及防治对策建议

＂4·20＂芦山地震发生后,作为进出地震灾区的生命线工程省道S210芦山-宝兴段多处发生崩塌滚石等次生地质灾害,堵断交通,威胁来往群众的生命安全,严重影响了抗震救灾和灾后的恢复重建。通过对此路段进行崩塌灾害现场考察,得出此路段的崩塌灾害多发生在大于40°的坡体上,坡向为SW、W和NW,易发岩性为灰岩、砂岩、白云岩和砾岩,切割深度多大于16m。通过GIS进行因子叠加分析,将此路段划分为3级危险度区域,并根据芦山地震灾区崩塌滚石灾害成因机制、分布与活动特征、成灾方式与危害对象,提出了相应的防治对策与建议。     

城乡建设防灾减灾＂十二五＂规划蓝图敲定

为指导城乡建设防灾减灾工作,近日,住房和城多建设部发布了《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》（以下简称《规划》,全文见后）。《规划》作为住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一,内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建,是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安...     

中国特别重大自然灾害损失统计的最新进展——《特别重大自然灾害损失统计制度》解析

以《特别重大自然灾害损失统计制度》(简称《统计制度》)主要执笔人的视角,详细阐述了制度的主要内容、蕴含的科学问题和未来研究方向。《统计制度》报表和指标设计在与现有国家标准保持一致、历经汶川地震等多次重特大灾害实践检验完善、充分吸收相关行业部门意见和建议、适用于多灾种与灾害链损失统计、实用于灾后恢复重建规划编制等方面均体现出其权威性与最新性,《统计制度》具备科学性、综合性、实用性和动态性等特征。《统计制度》在推进特别重大自然灾害损失综合评估、启发涉灾行业部门开展专项深入研究、引领地方建立相关制度等方面具有极大潜力。     

九寨沟县沙坝沟小流域震后泥石流基本特征及综合防治

受"8·8"九寨沟地震影响,沙坝沟小流域内诱发新增大量山体崩塌、滑坡等次生地质灾害,松散物源量急剧增加,极大加剧了泥石流灾害的发生,对沟口聚居区及旅游设施等构成严重威胁.通过分析沙坝沟小流域震后地质灾害发育基本特征,分析研究主沟泥石流形成特征、灾害史及发展趋势,按照地震灾后恢复重建规划,提出了结合地方发展规划的防治方案...     

绥宁县国土资源局开辟“绿色运道”

绥宁县发生冰灾后，县国土资源局致力服务灾后重建，以2008年1号文件下发了《关于切实做好灾区恢复重建用地管理和地质服务工作的通知》，迅速成立了受灾情况调查和恢复重建工作领导小组，兵分两路奔赴全县各乡镇，实地了解群众房屋受损情况和灾后重建用地管理的指导工作。     

抗震救灾四川省国土资源厅在行动

“5·12”汶川地震发生后,四川省国土资源厅积极组织专业技术人员赶赴灾区一线抗震救灾,主要作了4个方面工作。①开展次生地质灾害巡查排查工作;②围绕安置点开展地质灾害危险性评估工作;③参与都汶路的抢通工程;④围绕灾后重建编制重建规划,土地利用规划和灾后重建国土资源政策。     

城乡建设防灾减灾“十二五”规划

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住房城乡建设部"十二五"发展规划编制工作要求,住房城乡建设部制定了本规划。本规划是住房城乡建设事业"十二五"专项规划之一,内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建,是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作的依据。     

中国恩菲组织党员参观汶川震后恢复重建主题展览

5月25日,中国恩菲组织党员共300多人参观了在北京中国人民革命军事博物馆举行的“科学重建伟大壮举——汶川地震灾后恢复重建主题展览”。     

江苏省镇江市抗震防灾规划编制完成

镇江市为江苏省重要的内河港口、历史文化名城和风景游览城市.镇东历史上曾多次遭受过地震袭击.早在公元320年《晋书》上就有“丹徒有地震”的记载(镇江原为丹徒县).镇江市地处活动较强的茅山断裂带边缘,历史上该断裂带曾发生过9次中强地震,其中1913年、1930年曾在镇江发生过5.5和5.0级地震,未来仍存在发生中强地震的可能性.因此,编制镇江市抗震防灾规划,减轻地震时城市的灾害损失及人员伤亡不仅必要而且是十分紧迫的.规划包括总则、地震危险性分析、抗震设防区划、地震灾害预测、土地利用规划、旧城改造及现有工程抗震加固规划、城市生命线工程的抗震防灾规划、地震应急救灾规划、震后恢复重建规划.     

关于召开“第九届地质灾害防治工程学术论坛”暨“柔性防护新技术讨论会”的通知

5．12汶川大地震给四川灾区人民生命财产造成重大损失的同时,因地震引发了大量的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等地质灾害,给灾后恢复生产、重建家园带来了巨大困难,有大量的地质灾害需要调查、评估、监测、治理。2009年是地震灾后重建高峰期,由于众多项目开工,中央财政资金投入将超过1000亿元。     

四川省北川县擂鼓盆地地壳稳定性与城镇选址

5·12汶川地震造成四川多座县城遭受毁灭性破坏,北川县城几乎被地震夷为废墟,因此灾后重建选址成为震后迫切需要开展的工作。野外地质调查和综合分析认为,尽管北川县擂鼓镇所在的擂鼓盆地处于强烈活动构造带,但盆地处于活动断裂的下盘,盆地基底整体性较好,内部断裂不甚发育,是活动构造带中的相对稳定地块,即“安全岛”。这个地区在北川县地震灾后重建中具有重要的利用价值。本文基于野外活动断裂和地震地质灾害调查,运用李四光先生的“安全岛”理论,初步论证了擂鼓盆地的地壳稳定性,并从环境工程地质角度分析了擂鼓盆地的工程地质和水文地质条件,对北川县地震灾后重建规划和灾民安置场地选址具有重要意义。     

房屋抗震再敲警钟

4月20日8时,四川雅安发生7级地震。据四川省政府4月22日通报,截至当日中午12时,四川省累计城乡居民住房受损6.6698万间、严重受损16.1071万间,其中,雅安城乡居民住房受损5.9246万间、严重受损11.7319万间。另据芦山、宝兴两县官方通报,此次地震中,两县的房屋损毁率达到100%。巨大的灾难再一次敲响了房屋建筑质量安全的警钟。在4月25日国新办举行的芦山地震灾情及抗震救灾工作情况新闻发布会上,四川省住房城乡建设厅总规划师邱建重申:"抗震设防标准是‘小震不坏,中震可修,大震不倒’。汶川灾后重建项目没有一个是全部塌下来