积极盘活存量土地促进节约和集约用地

台州市濒临东海,陆地面积9411平方公里,人口550余万.2004年全市GDP1173.79亿元,财政收入126.67亿元.台州人多地少,耕地资源十分短缺,2004年末全市耕地面积294.78万亩,人均耕地不到0.4亩;基本农田264.31万亩,其中易地代保2.71万亩,农保率达到90%.台州近几年工业化和城市化建设势头迅猛,市区现有城市面积113平方公里,城市化水平达到32.8%,比1995年提高了8.8个百分点,城市化建设对土地的要求呈几何级数增长.台州今后可用于建设的空间只有11万亩,加上一般农田(可以逐步调整为建设用地)还有近26万亩,理论匡算上的建设可用空间仅仅37万亩,如果按照2003年以前的用地速度,不到6年就要用完.另一方面,台州土地利用还比较粗放,1999-2003年台州GDP年均增长12.38%,而建设用地量年均增长33.24%.台州2001年每平方公里固定资产投资额0.66亿元,居全省第十位.工业园区(开发区)平均投资强度为每亩30-40万元,有的县、乡镇搞的园区甚至不到10万元.2002年台州工业园区(开发区)GDP产出率平均为1 0.6万元/亩,低于全省平均水平.我市土地产出水平与发达地区相比差距还相当大,但也意味着存量土地利用大有潜力可挖.国务院28号文件出台后,我市国土资源部门深入贯彻国务院<决定>精神,从我市实际出发,把土地利用工作的重点转移到盘活存量建设用地上来.我们的主要做法如下:     

对土地开发整理问题的思考

"人多地少"是我国的基本国情。据有关资料显示,截至2012年底,我国耕地总数不足18.3亿亩,已接近全国耕地保有量18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷,不到世界平均水平的1/3、发达国家的1/4,只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。事实上,我国可利用的土地资源并不丰富。近年来,随着经济迅速发展和城市化进程加快,建设用地量不断增加,土地作为不可再生     

浙江省县级以上城镇建成区规模扩展研究

浙江省地处我国东南沿海长江三角洲南翼,是全国人口稠密、经济发达、土地面积较小的省份之一。2005年浙江GDP超过1.5万亿元大关,人均GDP达到3000美元,列全国各省(市、区)第四位;人均耕地仅为0.64亩,不到全国人均耕地面     

统筹发展内涵挖潜全面推进土地节约和集约利用

杭州人多地少,全市丘陵山地面积占总面积65%,人均耕地仅为0.46亩.随着我市社会经济快速发展,城市人口不断增加,人地矛盾更加突出.截止2003年底,2003年市区人均土地面积只有786平方米,均低于长三角主要城市.市区实际可供开发利用的土地资源仅为13.67万亩.近年来,市区平均每年建设用地占用耕地为1.82万亩.     

系统谋划提前介入全面加快土地供应速度

临海市陆域面积2203平方公里,人口113万,人均耕地仅0.45亩,不到全国人均耕地1.39亩的三分之一,土地资源贫乏.该市目前正处于加速城市化过程中,建设用地需求十分旺盛,人地矛盾尤其突出.近年来,临海市按照国土资源部、省国土资源厅"双保行动"部署,系统谋划,提前介入,切实加强建设用地报批工作,加快土地供应速度,为当地经济社会发展提供强有力的土地资源支撑.     

坚持可持续发展 合理利用土地资源

今年6月25日是第十八个全国土地日。今年的宣传主题是：“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”。土地是人类生存和经济社会发展的重要基础,是安邦立国的基本依托。我国人口众多、人均资源相对不足,后备资源十分稀缺,人多地少的矛盾突出。目前,我国耕地只有18．27亿亩,人均仅有1．39亩,我国以不到世界10％的耕地,承载着世界22％的人口。我省土地资源相对较为丰富,但基础设施薄弱,产能比较低,加之用地结构不够合理,土地利用粗放。     

关于建立健全科学合理的耕地资源补偿机制的思考——以漯河市为例

漯河市是一个平原农业市,耕地后备资源匮乏,土地总面积2617平方公里,其中耕地面积18．87万公顷,人均耕地1．11亩,低于全国、全省平均水平,人口密度全省最大,每平方公里达967人。过去,由于土地的粗放利用,导致了漯河市建设用地供需矛盾的加剧,影响了经济社会的可持续发展。但同时也应该看到,土地利用粗放是问题也是潜力。     

衡阳“双保”新机制构想

耕地保护和保障用地是土地管理的两大任务,也是一对矛盾,是今年国土资源部部署开展"保增长保红线行动"的核心内容.衡阳市土地总面积为153.03万公顷,其中耕地面积为36.6万公顷,人均耕地只有0.045公顷,低于全国和全省平均水平.人口多,人均耕地少,优质耕地少,后备耕地资源少,是衡阳土地资源的基本特点.实现"双保",值得认真探讨.     

做好规划修编,确保耕地总量动态平衡

兰溪市位于浙江中西部,土地总面积1310km2,2002年全市人口65.62万人,2002年末全市耕地4.24万hm2,人均0.96亩,是个人多地少、用地矛盾比较突出的县级市.随着城市化进程的加快以及人口的增加,社会各方面对土地的总需求量还将不断增加,据估算,今后几年全市土地总需求面积仍将以每年270hm2以上向上攀升,人地矛盾将更加突出.     

湖南省严格保护与合理利用国土资源的政策与措施

湖南省现有土地面积21．18万km^2,占全国总面积的2．2％,排全国第9位,人均土地4．89亩。土地总面积中,农用地17．93万km^2。建设用地1．32万km^2,未利用地1．32万km^2。土地利用率达90．39％,比全国平均水平高16个百分点。现有耕地面积5750．55万亩,排全国第19位。人均耕地0．86亩,为全国平均的61．5％,排全国第25位。湖南省已发现矿产141种,探明储量的101种。矿产资源潜在价值估为1．2万亿元,     

开化县节约集约利用土地的调查与思考

开化县地处浙江西部山区,素有"九山半水半分田"之称,耕地面积19.27万亩,人均仅有0.56亩,且土地后备资源匮乏.为缓解土地供需矛盾,该县坚持开源与节流并举,发展与保障共进,走节约集约利用土地的新路子,取得了初步成效.尤其是该县近年来建立了节约集约利用土地激励机制,全力推行工业用地招拍挂出让制度,大力推进标准厂房建设,极力盘活存量闲置建设用地,认真执行"双控"指标和产业政策,把好供地关.其中,开化县工业园区土地节约利用各项指标在衢州市均名列前茅,为经济社会可持续发展提供了用地保障.     

大力推进土地利用方式转变刻不容缓

正2014年6月25日是第24个全国"土地日"。今年全国"土地日"宣传周的主题是——"节约集约利用土地,转变土地利用方式"。土地是万物生存之源、立国富民之本,承载着人类社会发展的过去、现在和未来。然而,我国土地资源十分有限。资料显示,现全世界人均耕地为3.38亩,而我国由于人多地少,人均耕地不及世界人均的一半,只有1.52亩,具体到河南省就更加少了,人均耕地只有1.23亩。另一方面,随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步快速发展,用地需求持续刚性增长与土地供应刚性约束之间的矛盾将更加尖锐。面对人多地少、土地后备资源不足的基本国情,"节约集约用地"是缓解土地供     

临海市加强建设用地批后监管的实践与思考

临海市陆域面积2203平方公里,人口113万,人均耕地仅0.45亩,不到全国人均耕地1.39亩的三分之一,土地资源贫乏。目前正处于加速城市化过程中,建设用地需求十分旺盛,人地矛盾尤其突出。近年来,为坚持节约优先战略,深入贯彻最严格的节约用地制度,推进节约集约用地工作,我市以强化建设用地开发利用监管制度落实为抓手,不断加强建设用地批后监管工作,全面提升土地利用管理能力,进一步夯实节约集约用地基础。     

转变用地模式 统筹城乡发展——以兰溪市为例

兰溪市位于浙江中西部,钱塘江中游,金衢盆地北部边缘,全市土地总面积1310平方公里,2010年底人口65.62万人,耕地43.64万亩,人均耕地0.67亩,基本农田保护率86.3%。是个人多地少、用地矛盾比较突出的县级市。随着城市化的推进和经济社会的快速发展,各类建设用地的需求量迅猛增加,土地承载压力空前突出。如何化解土地供需矛盾,实现可持续发展,是兰溪     

促进节约集约用地保障两美浙江发展

浙江位于我国东南沿海,长江三角洲南翼,辖区土地总面积10．55万平方千米。浙江虽为全国经济和市场强省,在全国省域发展水平竞争力排名第三,市场化进程竞争力排名居首,但在土地资源方面是个小省,人多地少,七山一水二分田,人均土地面积仅为全国的1／3,人均耕地仅05亩。随着工业化、城镇化的快速推进,耕地保护形势日趋严峻,建设用地供需矛盾突出,“发展缺空间、用地缺指标、补充缺后备”已成为我省当前发展面临的最大困难。     

做好存量土地文章 保障社会经济发展——临沂市城区节约集约用地的做法

1临沂市基本情况临沂市位于山东省的东南部,素称“沂蒙山区”。辖3区9县,面积1.72×104km2,人口1018万,各占山东省的九分之一,人均耕地1.2亩,低于全国、全省平均水平,是典型的人多地少市。近年来,临沂市城市化、工业化驶入快车道,经济发展呈现良好态势。2003年,全市固定资产投资完成359.3亿元,GDP为834.6亿元;2004年,全市固定资产投资完成503.8亿元,GDP为1012亿元,投资过亿元的项目达到168个,实现了总量过千亿、人均过万元的历史性跨越。经济的快速发展对建设用地需求不断增大,国家实施宏观调控、收缩“地根”后,用地矛盾更加突出。面对…     

望得见山 看得见水——聚焦浙江全域土地综合整治与生态修复工程

以实施全域土地综合整治与生态修复工程为抓手,推动农业农村现代化高质量发展的乡村振兴美丽画卷,正在浙江大地徐徐展开。2018年,浙江省启动乡村全域土地综合整治与生态修复三年行动,首批工程150个,涉及148个乡镇(街道)、657个行政村,土地面积408万亩,计划总投资339亿元。作为全域土地综合整治与生态修复工程之一,衢州市衢江区富里村等5村实施的工程项目,现已完成高标准农田建设4850亩、垦造耕地4541亩、旱地改水田800亩,盘活农村建设用地22亩,农村拆违治违3.2万平方米,开展美丽河湖建设2235亩。     

推进土地集约利用的技术手段

当前,我国正处于工业化、现代化、市场化、国际化的重要发展阶段,土地资源的人地矛盾日益尖锐,土地稀缺与粗放利用并存.专项调查表明,到2004年底,全国城镇规划范围内共有闲置土地107.93万亩,空闲土地82.24万亩,批而未供的土地203.44万亩,三类土地总量395.61万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%.同时,在最近不到10年的时间内,我国耕地减少了1亿亩,因粗放利用造成的矛盾和问题,特别是滥占耕地的经济增长思路,已经成为影响我国经济社会持续平稳运行不容忽视的现实问题.因此,综合运用经济、法律、行政、技术手段,促进节约集约用地,是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务.     

节约集约利用资源促进经济社会发展

一、湖南省国土资源现状与面临的形势湖南省土地面积21.18万平方公里,占全国总面积的2.2%,排全国第9位。其中农用地17.93万平方公里,建设用地1.33万平方公里,未利用地1.92万平方公里。现有耕地面积381.65万公顷,排全国第19位。人均耕地0.85亩,为全国平均水平的60.8%,排全国第25     

18亿亩耕地引发的话题

到2020年,至少要保证18亿亩耕地,这是底线,也是生命线。2005年中国人口数量已经突破了13亿的红线。当年保有耕地18.31亿亩,新增建设用地648万亩,一增一减,中国人均用地又较上一年少了0.1亩。如果上溯到1996年,全国有耕地19.51亿亩,人均耕地1.59亩。十年间净减少耕地1.2亿亩,这8