推进海域资源市场配置 打造管海用海阳光平台

海洋是福建省莆田市的优势和希望, 全市国土＂七海二山一分田＂,海岸线曲折绵延,拥有湄洲湾北岸、平海湾、兴化湾南岸三大港湾和湄洲岛、南Et岛两大宝岛以及“中国少有,世界不多”的湄洲湾天然深水良港。全市海域面积约1．1万平方千米,大陆海岸线长336千米,海岛157个,湄洲岛、南日海岛岸线分别为36千米和71千米;     

依法管海 凭证用海 唐山市海域使用管理工作稳中求进

唐山地处渤海西北半部的中心地带，南滨渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津二市毗邻，是具有百年历史的中国沿海重工业城市。下辖十县五区两农场，总面积１３万km２，其中市区１０００km２。２０００年全市完成国内生产总值９１５亿元，财政收入４８亿元；年末总人口７００万人，其中市区人口１６８万人，是全国较大城市之一。唐山市拥有１９９．３km的海岸线（占全省的４７．３％），８．２６７万ha潮间带（占全省的７０％）和近２６．６７万ha浅海水域（占全省的５０％），７０个岛屿（均为无居民岛屿，占全省的６５％），…     

推进海域资源市场化配置 从源头防治腐败

<正>腐败的本质就是公共权力的滥用,这种权力的滥用导致权力异化、私化,利益的转移,从而产生腐败。从源头防治腐败就是要通过改革和制度创新,对可自由支配的公共权力加以约束,从而消除腐败产生的基础。改革现行海域使     

海域资源市场化配置问题及制度完善浅谈

海域使用权招拍挂制度是将海域使用权作为一种特殊商品,采用市场化的运作模式,达到资源合理配置的目的。海域资源市场化配置的起步较晚,市场化配置制度体系还不够成熟,在实施"招拍挂"制度时出现了一些问题。本文着重分析了海域资源特点和海域资源市场化配置过程中面临的主要问题,并提出完善海域资源市场化配置制度的建议。     

建立地方海洋管理法规体系，推进依法管海进程——以海南省东方市海域管理为例

建立地方海洋管理法规体系推进依法管海进程——以海南省东方市海域管理为例李福德（海南省海洋厅海洋法规处）为了探索海洋综合管理体制、法规和程序,实践加强海洋宏观管理的工作思路,研究海洋资源无序开发的综合整治问题,在海南省政府的大力支持下,省海洋厅与东方市...     

海域资源市场化配置监督机制探讨——以漳州为例

海域资源市场化配置有利于把有限的、稀缺的海域资源配置到最需要的地方,从而使资源得到最有效的利用。文章基于漳州市海域资源市场化配置工作的经验与问题,探讨海域资源市场化配置监督机制建设,提出从设立统一的招标拍卖行政监管机构、建立统一的海域资源市场交易平台、加大市场化配置公开化信息公示力度以及强化社会监督等方面入手,完善海域资源市场化配置监督机制。     

科学合理开发海域资源推进福建海洋经济健康可持续发展

当前福建海域资源开发利用在为海洋经济发展作出贡献的同时,也带来了一系列负面影响。因而,主动对接国家宏观层面"五个用海"的战略要求,研究如何科学合理开发福建海域资源,意义重大。文章立足福建实际,诠释了海域资源开发利用的战略价值,分析了海域资源开发利用现状及面临的矛盾,在此基础上,阐释了新时期科学合理开发海域资源的基本内涵,并指出科学合理开发海域资源应从开发理念转型、资源配置方式优化、产业发展战略调整和海域管理方式创新四个环节入手。     

用先进的政府理念推进海域评估体系建设

<正>海洋经济的迅速发展推动了海域使用权流转市场的兴起,海域市场的有序发展需要健全的海域评估体系加以配套,海域评估对于海洋经济发展具有重大意义。海域评估对象是特定的"海域     

成本法在海域资源一级市场价格评估中的应用研究

海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础性工作,而且是推动海域市场化运作的重要技术依据。文章详细阐述成本法及其在海域资源一级市场价格评估中的测算过程,应用安全利率加风险调整法测算了当前交通运输用海的还原利率;并以嘉兴独山港区一宗交通运输用海为例,分析成本法在海域资源一级市场价格评估中的应用,探讨其适用性以及存在的局限性,并提出克服局限性的建议。该研究对于我国开展海域资源一级市场使用权价格评估具有重要的现实意义和借鉴作用。     

积极推进科学依法用海 不断规范海域使用秩序

宁波位于我国海岸线中段、浙江省东部沿海,海域面积8055平方千米,海岛655个,海岸线总长1574千米,其中大陆岸线长814．8千米。宁波是我国沿海重要的港口城市和临港工业基地,也是浙江海洋经济示范区建设的核心区和先行区,海洋资源较为丰富,海洋开发历史悠久,海洋经济建设较为活跃。     

依法管理海域 促进可持续发展──热烈祝贺《中华人民共和国海域使用管理法》颁布

经九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过、由江泽民主席签发颁布的《中华人民共和国海域使用管理法》将于２００２年１月１日起施行。这部法律的颁布，是我国政府进一步强化建设毗邻海域国家权益、彻底解决海域使用及其资源开发的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，是推进我国海洋管理法制化建设的显著标志。同时也是破除传统用海观念，建立海洋资源开发利用的社会主义市场机制的一次深刻革命。必将对促进我国海洋经济持续、快速、健康发展，保障海洋可持续利用，产生巨大而深远的影响。海洋是生命的摇篮、风雨的…     

福建省海洋资源可持续利用

福建省海洋资源的开发利用具有区位优势、资源优势、科技人才优势和政策优势,但也存在一些制约因素,如台风、风暴潮频发,海域空间结构不理想,海域综合管理滞后等。海洋资源可持续利用应遵循综合性原则、因地制宜原则、海洋资源国有原则和生态效益原则,具体对策包括：实行海域综合管理和资产化管理,建设“数字海洋”,调整海洋产业结构。     

依法管好用好海域 促进海洋经济可持续发展

大家盼望已久的《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）于２００１年１０月２７日由第九届全国人大常务委员会第２４次会议通过，并由中华人民共和国主席江泽民签署第６１号令颁布，自２００２年１月１日起施行，这是我国政府依法强化海洋综合管理的又一重大举措，是我国海洋法制化建设又一个重要里程碑，也是值得全国海洋战线隆重庆祝并欢欣鼓舞的一件大喜事！《海域法》的发布施行，不仅标志着我国海域使用管理工作开始走上依法用海、以法管海的新阶段，而且对于依法加大海域使用管理的力度，遏制海域使用无序、无度、无…     

我国现行海域资源与土地资源配置方式的比较研究

为提高海域资源市场化配置的效率,文章对比分析我国海域与土地使用权权属及其取得方式的异同。研究结果表明：海域使用权与国有土地使用权的取得方式不同,海域申请审批与国有建设用地审查报批流程的不同之处主要在于审查层级和须提交的研究专题不同;海域与国有建设用地“招拍挂”出让流程的不同之处主要表现在与年度使用计划的衔接、出让方案的审批权限、对前期专题的要求以及资源收储状况方面。     

推进海域使用权抵押贷款不断丰富海域使用权的物权内涵

《中华人民共和国物权法》规定海域使用权为用益物权,为完善海域使用权物权制度奠定了法律基础。推进海域使用权抵押贷款,是从制度上落实海域使用权物权属性的一个重要方面。     

海域使用权物权保护研究

《中华人民共和国海域使用管理法》已经颁布实施了。它在我国海洋管理领域有着变革性的作用。纵观该法，它是一部以行政管理为主导思想的立法，其目的是为了维护和保障海洋资源的管理，实现海洋资源的可持续利用。它对解决目前海域使用领域的“三无”现象，以及各种矛盾和冲突必将起到积极作用。同时应当看到，使它革部立障资目现将，要管好用好海域，不同法律部门的配合、衔接是必要的。本法借鉴土地法、矿产法等立法成果，明确了国家的海域所有权，以及海域有偿使用制度、海域使用权许可证制度等。这都在一定程度上反映了物权法的法制思想…     

试论完善多种用海功能的海域使用权抵押制度的路径

海域使用权抵押作为新兴的融资方式,得到普遍的认可,但是因相关法律未明确以怎样的方式对海域使用权价值的评估,故其在实践中遇到适用的阻碍,文章主要从农渔业用海和工矿交通用海权两个方面进行论述,阐释了对海域使用权价值的评估体系,也就是说对渔业适用三方联保贷款,而工矿交通则适用设立专门的担保机构以此来解决海洋功能分类定制,便于向金融机构以海域使用权获得相应的贷款,促进经济发展,为改革开放40年经济持续发展献出绵薄之力。     

海域集约利用概念及其评价方法探讨

海洋资源的不合理开发常导致临海经济布局不合理、海域使用效益地区差异明显、海洋生态系统遭受巨大破坏等问题,因此探讨如何实现海域利用结构合理化、提高单位海域面积经济效益、实现海域面积集约利用具有重要的现实意义。文章在梳理土地集约利用的内涵和相关理论的基础上,提出海域集约利用的概念,并对海域集约利用的内涵进行探讨;总结国内外土地集约利用的相关评价指标体系和土地集约利用评价的相关方法模型,包括统计分析与计量分析方法、模型分析方法、GIS空间分析方法等;构建海域集约利用评价的指标体系。以期为优化海域空间利用结构、促进海洋资源合理利用的后续研究提供参考。     

浅谈海域空间资源填海造地开发适宜性分区——以大连市为例

随着沿海地区经济的高速发展,填海造地的需求日益旺盛,海域空间资源利用步入大规模填海开发阶段,填海造地活动引起广泛的关注,为了科学地引导填海造地开发活动,避免盲目的填海活动破坏重要的海洋生态敏感区和生态安全区。文章收集并分析大连市社会经济、海洋资源、海洋环境质量和海洋灾害等方面的现状,利用层次分析法对大连市海域空间资源的填海开发适宜性进行分区评价。最后,文章指出填海造地活动不宜在海洋资源环境敏感区进行,海洋空间资源的开发利用应维护海洋本底资源环境的生产和服务功能。